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1、房屋工程施工安全风险管理与防岗醐分析引言：安全管理是以安全目标控制为宗旨的活动，其主要任务是发现、分析和消除各种隐患源，控制各类风险因素，防止生产安全事故的发生。它是一种以计划、组织、协调、控制为核心的企业安全业务的统称。建筑行业因其多元化、分散性、劳动密集型等特征，己成为安全事故频发的行业。在我国，建筑行业是继交通、煤炭之后的第三大安全事故高发行业。安全管理对建筑行业是一项非常重要的工作，建设工程项目若要在市场竞争中取胜，要从工程建设中发展，就要科学地进行安全风险管理。1 .建筑工程施工安全管理主要特点1.1 施工作业区域受限一般而言，建筑工地由于场地受限，需要将大量建筑材料集中于有限的场地
2、,作业人员和机械设备在同一垂直空间区域内，很容易发生物体打击事故。同时，建筑的规模也更大，其外观也更多样，安全措施也要根据不同的工程类型进行相应的调整。在这种情况下，超高层建筑和特殊形体建筑的外立面施工工作会受到很大的限制，工人的危险性也会大大增加，所以高空坠落事故才会频频发生1。1.2 施工作业的非标准化建筑工程施工是一项涉及到多种专业技术和人才的工作，从我国情况来看，建筑企业存在地区差异以及发展不平衡。从整体来看，施工单位的规模数量不断增加，同时也暴露出技术水平低、施工管理实力不足等问题，对建筑产业的安全管理构成了严重的威胁。由于建筑行业的施工项目的管理层次偏差比较大、职能关系相对单一、安
3、全管理手段比较传统，因此，施工企业的安全管理工作主要依靠管理者自身的安全管理经验，没有执行国家统一的安全管理规范和标准，不能有效地执行和落实各种安全管理活动。1.3 露天作业多建筑工程施工场地有限，施工材料种类多，在露天作业环境下将各类材料根据施工进度计划输送至高空，运输量大、运输难度高，在高空作业中存在很多安全风险隐患，施工人员长时间处在露天环境中，身体素质、心理素质也是需要克服的难题，如果工作强度比较大，心理素质、身体素质不足的人很容易出现高坠问题。2 .安全风险管理的意义（1）开展安全风险管理有利于工程项目决策者提升决策质量。对于同一工程，不同施工方案存在的风险通常有所区别，开展建筑工程
4、施工安全风险管理,进行并考虑自身抗风险能力，有助于项目决策者选择合适的方案，并可根据实际情况及时优化方案，提升决策质量，做到决策有理有据；（2）开展安全风险管理可以有效保障建筑项目的顺利实施。影响建筑工程施工安全的因素和风险是复杂多变的，充分认识施工过程中的各类风险及其变化规律，做好施工过程中的风险监测工作，并针对风险采取管控措施，可以有效保障建筑项目的顺利实施；（3）开展安全风险管理能够增加企业的经济效益。风险管控不到位导致事故发生，其损失往往是巨大的甚至是不可接受的，开展安全风险管理一方面可以针对风险提前制定规避措施，降低风险损失，另一方面针对部分不可避免的风险,可以构建完善的风险响应系统
5、，在面对风险时能及时正确应对，防止风险响应不及时或处治不当造成更大损失，从而提高经济效益；（4）开展安全风险管理有助于企业提升核心竞争力。对于一个建筑工程项目而言，如果发生重大安全事故，往往是致命的，也会导致企业危机，甚至倒闭。从一定程度上来看，企业发展的过程就是不断克服各种不确定性风险的过程，提升安全风险管理能力，提升企业形象，就是提升企业的竞争力。3 .建筑施工安全风险管理中存在的问题3.1 管理人员自身素质不高在建筑工程施工过程中，经常因为部分项目管理人员缺乏施工安全管理意识,以及安全管理人员综合素质不高；从而给项目埋下安全隐患。因此，施工单位在建筑工程施工前,应设立相应的安全管理人员,
6、提前做好施工安全风险预防措施，以防风险出现时，施工企业能够及时采取相应的解决措施。然而，在现代部分建筑施工过程中，在安全管理岗设置时，管理人员普遍存在综合素质不高问题，从而导致建筑安全风险管控工作无法得到及时的落实。3.2管理机构设置不专业在建筑施工安全风险管理工作中，不仅要求管理人员具备较高的素质，而且要施工现场设立相应的安全管理机构，目前来说，部分建筑项目仍没有设置安全管理机构。究其原因，主要是部分建筑企业工程项目部不重视安全管理工作，项目领导也存在不关注的行为，从而导致现场施工安全管理的现状不符合施工要求,从而给建筑工程埋下不必要的安全隐患。3.3管理力量不充足目前，许多施工单位的安全生
7、产的管理人员素质参差不齐，许多项目没有专职的安全管理人员，往往由现场管理人员或技术人员兼任，这些人员本身工作繁忙，难以有效地做好安全管理，同时其自身安全知识欠缺，管理过程中缺乏说服力，难以有效开展工作，导致无法达到应有的效果，安全检查、隐患排查、安全教育、安全培训等工作更是无从谈起，安全管理成为空话，安全教育以及安全检查工作更流于形式。部分安全管理人员的综合素质和能力还不够强，缺乏专业的安全知识、责任意识、管理能力和管理经验，特别是在机械以及用电等安全知识方面，造成安全监管不能充分发挥应有的作用。3.4监理工作做不到位土木工程施工安全管理工作必须要有严格的监理人员来进行监督，才能够保障管理工作
8、的有效落实，但实际上，监理人员素质和专业水平不是很高，监管工作没有落实，甚至存在着敷衍和庇护等问题，这些都将直接影响土木工程施工管理的质量和效率的提升。其实监理人员不仅仅需要对施工材料质量、施工设备性能、施工技术人员专业能力，以及施工质量等进行全面的监督和管理，还需要对施工现场的安全情况以及施工安全管理工作的进展情况等进行有效的监督和审查，确保每一个环节都能够在安全的前提下来进行。但是在土木工程的实际监理中，存在着监理人员专业能力不足，检查技术不到位，综合素养不高等问题，这些都直接致使监理工作进展缓慢，监管无法有效落实。4.房屋工程施工中的安全风险管理策略4.1识别和预防环境安全风险为确保建筑
9、工程施工顺利进行，项目管理者需在施工前对建筑施工场地进行现场勘察，以此掌握施工场地的地理位置、地形地貌、水文条件等基本信息，明确建筑工程项目的环境条件以及可能带来的安全风险。根据施工环境条件调查情况，合理选择机械设备并确定摆放位置。施工期间，利用环境预警系统及时掌握周边环境的水位、气温、湿度和降雨等的变化情况，提前采取有效的预防措施，在保隙施工人员生命财产安全的前提下，尽量避免因环境因素影响建筑施工质量和导致工期延误的情况发生。同时，还需根据测算的环境安全风险因素制定预防措施，例如提前安置支护围挡装置和挖掘排水沟渠等，将环境对施工的不良影响降到最低。4.2有效识别安全风险来源若想从根本上规避建
10、筑工程施工安全风险问题，就需要具备有效识别安全风险来源的能力，才能做好风险防范与安全事故预警工作。为了做好安全风险来源识别工作，需要提前对各个施工环节可能遇到的风险因素进行分析，并从工程项目实施情况出发，预判各施工环节出现安全事故的概率。认真梳理施工过程可能遇到的安全问题，并有针对性地制定施工安全风险管理方案。通过学习借鉴国内外先进的建筑施工经验，对建筑工程施工中经常遇到的安全风险因素进行分类，并结合建筑工程实际情况，有针对性地编写安全风险来源识别文档，以便于及时发现安全问题，进而有效实现建筑工程安全管理。1.1 3加大建筑施工安全监管力度在建设项目的安全管理中，必须对总承包单位的具体责任进行
11、全方位的加强,从而加强对项目的安全监督。总承包单位在和分包单位签订合同时，必须要明确其自身的安全监督的权利。因此，在具体的工程建设的实施中，总承包方应尽其所能，积极履行自身的安全职责以保证工程的安全，也就是总承包方必须对建筑的危险源进行清晰的识别。在建筑施工过程中，由于施工项目的不同，其风险系数也会有很大的差别。所以，总承包方必须对各施工环节进行全方位的监督和指导，对其实施方案的实施提出可行性意见，并完善相应的预防措施。同时，总承包方还要对其分包单位的有关安全管理人员进行有效管理，以保证能严格执行各项施工安全管理工作。在此基础上，还应根据总承包方的有关管理要求，制定相应的安全管理制度，并对存在
12、的错误施工行为进行整改和安全隐患的清除，以防止对项目建设产生重大的影响。34.4 打造专业化施工安全管理团队在建设项目的安全管理工作开展过程中，有关部门的安全管理人员要切实把工作内容贯彻到工作中去。因此，建筑企业要根据自己的具体情况，组建一支专业化的安全管理队伍，规范施工人员的行为，保证安全管理人员具备良好的职业素质。具体应该从以下几个方面加以改进。（1）建筑施工企业要加强技术引进，以方便安全管理人员的工作。（2）要建立合理的考核机制，使有关主管部门认识到安全工作的重要性。（3）要大力拓宽安全管理人员的招聘渠道，以扩大公司的人力资源规模。（4）施工单位要运用BlM技术等科学技术，合理地控制施工
13、工地的潜在风险，尽可能地恢复建筑物的三维形态，以完善工程的相关细节。4.5 建筑施工安全管理工作重点建筑施工安全管理随着施工进度、季节变化、作业内容变更、场地变换等实际情况，会产生阶段性工作重点，但一个项目从开工到竣工，有几项安全工作内容是长期不变的，需要时刻重视。具体包括：人员入场教育、考核、安全交底；消防；临时用电；生活区管理；双重预防机制等；各成建制承包作业单位的资质收集、登记建档，报监理单位审核；特种作业证的审查，报监理单位审核、建档，保证各种作业件都处于效期内。除去这些“不变”的工作，还必须重视“人”这个因素。建筑安全管理从着重点上看，由高到低可分为：大型机械、外架、消防、临时用电、
14、中小型机械、各类防护、生活区、绿色施工、人员。但是从花费的精力上看却是相反的，越排在后面的工作所花费的精力越大。一切管理实质是人的管理，不管是“人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（作业环境）”还是“人（人员）、物（机械、物料）、环（环境）、管（管理）”，人都排在第一位。通俗讲就是，除了不可抗力自然灾害因素无法控制，其他各类机械安装、验收、检查、使用都是由人进行的；各类材料的码放、搬运、使用和作业方法、施工要求都是人订立的，人操作的；施工现场的作业环境也是人员规划、布置的，是否能保持规划要求的现场作业环境也是由人员决定的；在项目施工全周期过程中，管理过程也是人员在实施和遵照执行的
15、；项目所有目标能否实现首要因素就是人，所以只有做好了人的管理，安全管理目标才有可能实现。安全风险评估是建筑工程安全风险管理的重要内容，建筑施工单位可以聘请具备专业资质的机构或人员，对施工过程安全风险进行全面评估，根据项目工程实际情况建立安全风险评估系统。并根据不同施工工序的特征，做好多维度安全风险管理规划，从根本上降低安全问题的发生概率。建立安全风险评估机制有助于量化建筑工程施工安全风险管理工作，也有助于保险公司和建筑企业投入到施工安全风险管理工作中。同时，风险评估机制的建立还有助于建筑企业和施工单位准确计算安全事故的发生概率，通过数据的累积和信息的整合，丰富施工安全风险管理经验，为建筑行业的可持续发展提供支撑。结语：综上所述，安全风险防控工作要贯穿于建筑工程项目施工全过程，加强不同施工内容、不同施工环节、不同流程之间的有效链接，积极应用现代化、信息化技术构建信息管理平台，提高安全风险防控的全面性，提升建筑企业的整体管理水平。
