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1、政协委员优秀提案案例：关于开展打击老年保健食品反诈防诈宣传维护社会和谐稳定的建议我国保健食品市场良莠不齐，存在非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传（任意夸大保健食品的功效及成分作用）等诸多问题，严重影响了保健食品行业的健康发展。一、保健食品宣传和销售领域存在的主要问题近年来，随着老龄化社会的到来，针对老年人群体的诈骗犯罪越来越多。诸如古董收藏诈骗、养老理财诈骗、集资诈骗、电信诈骗、尤其是保健食品诈骗，犯罪手段层出不穷,诈骗花样不断翻新，作案目标瞄准攒了一辈子“辛苦钱”的老年人。对于此类案件，公安机关及有关监管部门应该依法严厉打击。因为它一方面严重侵犯了老年人的自身利益，另一方面扰乱了保健食品
2、市场秩序，破坏了政府公信力，对社会造成了严重的负面影响，不利于国家的长久治安。老年人思维反应较慢，年纪偏大，防骗意识淡薄，防范能力较弱，是最容易“受伤”的群体。近年来，随着老年人数量不断增多，针对老年人手里也有一定的积蓄，且保健意识不断增强，一些不法分子公然在公共场所，如宾馆、酒店、写字楼等通过举办会议讲座、旅游、健康大讲堂，以免费体检、赠送药品、书籍、生活用品等方式从事保健食品违法宣传和销售，用小恩小惠及打亲情牌的方式，让很多老人成群结队的去听所谓的健康讲座。此类健康讲座实则是为老年人量身定制的各种套路和话术专门为老人洗脑，给老年人推销的保健食品。其销售方式为利用会议非法营销保健食品，导致不
3、少老年人上当受骗，花光几乎所有的积蓄去购买保健食品，并对保健食品的功效深信不疑，严重危害老年人的身心健康和生命财产安全。造成很多家庭的孩子与老人产生矛盾，是和谐社会的不稳定因素。造成保健食品市场畸形发展的原因是受利益的驱使，犯罪分子利欲熏心，牟取暴利。因为保健食品利润很高、违法成本很低，使不法分子趋之若鹫。目前，我国对以保健食品销售之名行诈骗之实的犯罪行为，处罚尺度偏小。不断出现的保健食品诈骗案件，使很多老年人不但病没治好还造成了严重经济损失。由于用于购买保健食品投入太多钱买了不该买的保健食品，真的病了已经没钱医治，对于受害老人来说,承受的是经济、身体和精神上的多重打击。二、意见建议（一）科学
4、防范，做好反诈宣传。公安及监管部门积极有效的开展社区宣传活动，加大对不法欺诈行为的处罚力度，曝光典型案例，以便现身说法，让更多被洗脑的老年人从中觉悟，早日看清骗子设置的骗术，向社会公开举报电话,随时接受群众举报，是最有效、最经济的监督方式。（二）坚持“打防结合，以防为主”。发挥全社会的力量，实现全民宣传，形成全民共识。针对老年人容易受骗的特点一一有一定的积蓄、心理较为脆弱、不设防、关注健康等，要提醒老人应提防骗子“举办所谓的健康讲座，及免费体检”等几种常见的诈骗手段，采用老年人喜闻乐见的方式进行有针对性的反诈骗宣传。同时，根据目前骗子常用的伎俩有针对性地讲解骗子如何设置骗术，居民应如何识别各种
5、骗招等，向居民群众介绍简明扼要的防骗知识。（三）走访社区空巢老人、孤寡老人。教他们如何识别最常见的保健食品诈骗、电信诈骗、古董收藏诈骗、邮包诈骗等多种犯罪手段。让老年朋友们提高警惕、谨防诈骗。（四）各监管部门要严格监管、严厉打击，禁止违法营销。一旦发现违法经营者，一律从严从重处罚，注销经营资格，对造成严重社会影响的，移交司法机关追究其刑事责任,并给与犯罪分子倾家荡产的处罚，不让犯罪分子抱着侥幸心理。对为保健食品开具鉴定证书的单位也应加强管理与监督，一旦出现违规现象，也应注销其资格。（五）还要科学宣传，让百姓们有这方面的知识，学会正确选择自己需要的保健品。加大预防力度，深入社区宣传，普及保健品相关知识，强调保健品不能代替药品，帮助老年人提高鉴别能力和防范能力；开展消费警示活动，曝光典型案例，引导老年人合理消费保健品。保健食品欺诈和虚假宣传，是长期存在的顽疾，受害的是一些老人、病人，社会反映强烈，广大人民群众深恶痛绝。整治保健食品欺诈和虚假宣传，是一项关系最广大人民群众切身利益的重要任务。提案人：2023年9月20日
