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1、XX镇卫生院应急处理措施方案及各部门职责为及时发现、有效控制突发性传染病，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范我院突发性传染病的报告、诊治和控制等应急处理措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法，制定本方案。具体应急预案如下：二、编制依据：预案根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、XX省突发公共卫生事件应急办法、我院各项规章制度等制定。三、组织体系建设成立突发事件应急处理指挥部组织
2、体系建设。负责组织、协调全院突发事件应急处理的指挥工作。由主任担任总指挥,负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。（一）突发公共卫生事件应急领导小组成员：总指挥：XX副总指挥：XX成员：XX（二）以办公室为主成立卫生应急工作领导小组办公室。李宪朋任办公室主任。（三）医疗救治组组长：XX成员：XX（四）院感防控组组长：XX成员：XX（五）后勤保障、安全保卫、火灾应急组组长：XX成员：XX四、应急队伍建设（一）、组织:抽调有丰富临床经验的医疗专家和从事检验、影像、后勤工作的专业技术人员及院委会成员组建公共卫生事件应急和应急医疗小组。（二）培训：适时安排应急小组人员进行创伤急救技术、检伤分
3、类、心肺复苏、组织指挥等基本技能培训；并要求各科加强专业技能及协调配合训练。（三）应急物资配备：从个人防护、救援装备、医技检验及综合急救等四个方面筹备，以保障各种应急之需。五、工作原则（一）预防为主，常备不懈：提高各级医院对突发公共事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物质和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。（二）统一领导，各负其责：分级负责突发事件的应急处理工作，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。六、各部门科室工作职责：（一）应急指挥工作领导小组职责：1、负责应急事件
4、处置的统一指挥和组织协调。负责启动应急机制后的统一协调工作。2、研究决定卫生应急工作的重大决策和重要事项，指挥调度医院各种资源力量参与医疗救治，决定启动、变更或终止医院应急响应级别。3、组织制订本卫生院应急预案，组建本院应急组织体系，建立、健全与落实卫生应急制度及岗位职责，对全院应急工作实施监督管理、检查考核。4、突发公共事件发生后，在当地政府及其卫生行政部门的统一指挥下，组织开展医疗救治、督查和指导。5、负责与当地政府及其卫生行政部门的沟通联系，及时执行上级指令，确保政令畅通，按规定报告本中心医疗救治信息。6、决定是否提请当地政府及其卫生行政部门予以技术、物资的支援和同意本院分流患者的请求。
5、7、负责本院应急响应终止及善后工作、总结与奖惩。（二）卫生应急办公室职责：1、协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。2、负责医院应急办公室组成部门职责界定。3、保证医院总值班工作制度落实。4、负责处理医院非办公时间的突发公共事件，及时接受、传达上级行政部门关于突发公共事件的紧急通知，负责启动绿色通道。5、负责本中心应急救治全过程的信息收集和统计汇总工作，全面掌握中心内应急救治进展情况，在中心应急领导小组领导下与应急指挥部建立和保持联系，及时按规定报告相关信息。6、撰写应急救援评估报告和总结。7、完成院应急领导小组交办的其他工作。（三）专业组织医疗救治组职责：负责医疗救治工作的组织实施
6、、各项管理制度的制定和监督落实、组织疑难病例的会诊及转诊、组建医疗救治队伍、人员培训等。（四）院感防控组职责：负责有关疫情监控、消毒隔离技术指导及实施、配合开展流行病学调查等。负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。（五）后勤保障、安全保卫、火灾应急组职责：1、负责后勤物资（被服、防护品、设配等）、药品、医疗器械的筹措、调集、维修；隔离区域的维护、安全保卫、人员出入管理；伙食、生活用品的保障供给等。保证水、暖、电、气供应及通讯畅通；宣传动员和新闻报道、指示标牌的设立、医院信息的收集与整理等。2、制定并落实安全保卫措施、值班制度；负责全院
7、的安全保卫工作，与公安机关保持密切联系，积极预防和打击犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序的行为作斗争，维护好全院的正常工作秩序；积极督促门卫、巡逻、联防等制度的集体落实，加强重点部门和要害部位管理，发现漏洞及时报告，并督促有关科室迅速整改，及时发现排除各种安全隐患。建立消防管理档案，制定防火安全制度：坚强消防措施（消防栓、灭火器、应急灯、安全出口标志、紧急疏散指示标志等）配置、维修和管理，保证性能完好；对全院职工进行消防安全培训，定期组织演练，提高职工的防火、逃生、自救能力；一旦发生火灾，立即到达现场，判断火情，组织灭火，查明性质，并向指挥部上报或向市消防局“119”报警。医院内发生的案件做好具
8、体防范工作；对涉及医院财产安全及合理利用的问题，受院领导委托可采取强制措施。应急后援队应急后援队由各科室人员组成。一旦出现特大事件时,应急办立即通知除值班人员外的所有人员到场。一、工作机制认真建立健全应急响应及信息报送、应急演练、后勤保障等体制，以保证对突发公共事件医疗救治工作科学、有序得开展。（一）应急响应机制建立功能完善、反应迅速、运转协调的应对突发公共事件医疗救治应急响应机制。接到上级卫生行政部门或当地突发公共卫生事件应急救援指挥部的指令后，开展卫生应急响应，启动预案。1、应急办或总值班接到相关救援信息（上级卫生行政部门或当地突发公共卫生事件应急救援指挥部下达或当班医生报告）后，应分析情
9、况，立即汇报应急领导小组组长,由领导小组组长或授权相应人员决定预案启动和响应范围。2、医院内应急响应范围：全员响应（各科室响应）；局部响应（相关科室响应）。3、医院内应急响应指挥人：全院响应由主任或主任指定的分管副主任指挥；局部响应应急办负责人指挥。4、根据预案要求开展救治工作，相应负责人可根据情况变化调整响应范围。（二）应急相关信息报告制度1、报告原则依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类。2、报告范围传染病；食物中毒；职业中毒；其他中毒（食物中毒、职业中毒以外的急性中毒）；环境因素事件；意外辐射照射事件；传染病菌、毒种丢失；预防接种和预防服药群体性不良反应；医院性感染事件；医源性
10、、实验室和医院感染暴发；群体性不明原因疾病；其他突发事件。3、报告内容事件信息。包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状及体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。事件发生、发展、控制过程信息。事件发生、发展、控制过程，信息分为初次报告、进程报告、结案报告。4、报告方式、时限和程序获得突发公共卫生事件后，应在2小时内以电话或传真等方式向卫生健康局报告。(三)应急信息发布制度1、突发公共事件发生后应按照国家突发公共事件信息发布的有关规定和基本要求，由有权机构发布疫情及有关信息。2、办公室负责与医疗救治信息相关信息的传递、发布工作，发布前应向卫生行政部门报告。3、医院其他任何部门、科室、个人不能发布相关信息或单独与新闻单位联系。4、信息发布要及时、准确、客观和全面。(四)应急演练机制遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，加强对各类人员培训。四、附则突发事件应急领导小组根据突发事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案总案。每次突发事件处理后，各主管科室要组织力量做好事件的善后工作，认真总结应急处理工作中的成功的经验及失误的教训，做好突发事件后医院的重建工作本预案总案自公布之日起实施。
