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1、1概述21. 1编制目的21.2 编制依据21.3 工程概况32平安目标42. 1平安管理目标42.2 环境保护及水土保持目标42.3 文明施工目标43平安管理机构及职责53. 1管理机构53. 2平安职责64施工平安管理措施94. 1作业人员根本条件94.2平安管理制度和台帐94. 3专项施工方案104.4 施工机械管理114.5 平安费用管理124.6 作业人员行为管理124.7 应急管理措施135. 1施工平安风险管理措施135.4 重大施工平安风险控制措施155.5 .1施工准备阶段175. 2.2土建施工阶段206环境保护及水土保持措施216. 1防止大气污染216.2防止水土污染和
2、水土保持216.3防止噪声污染228分包平安管理229平安检查及隐患排查2310信息管理2411平安管理评价24附件1.“施工供用电施工”平安风险预控措施24附件2.“主变压器根底土方开挖”平安风险预控措施25附件3.“构架吊装”平安风险预控措施271概述为标准和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员平安责任；按照“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标。特制定本方案。
3、1.2 编制依据本方案编制依据：主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号中华人民共和国平安生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法(2008年修订)主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法(2011年修正版)国务院令2003年第393号建设工程平安生产管理条例国务院令2007年第493号生产平安事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力平安事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业平安生产许可证管理规定发改办能源(2007)1808号电网工程建设预算编制与计算标准GB/T50326-2006建设工程工程管理标准GB/
4、T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993建设工程施工现场供用电平安标准GB139552005剩余电流动作保护装置安装和运行GB28932008平安色GB28942008平安标志及使用导那么JGJ80-91建筑施工高处作业平安技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ33-2012建筑机械使用平安技术规程JGJ462005施工现场临时用电平安技术标准JGJ162-2008建筑施工模板平安技术规程JGJ59-2011建筑施工平安检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程平安文
5、明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准Q/GDW6652011国家电网公司电力建设平安工作规程(变电站局部)国家电网总(2003)407号平安生产工作规定国家电网安监(2012)1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建(2005)534号国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)国家电网基建(2011)1015号关于印发国家电网公司电网建设工程平安管理评价方法的通知国家电网基建(2011)1758号国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法(试行)国家电网基建(2011)1753号国家电网公司基建平安管理
6、规定国家电网基建(2012)1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理方法国家电网安监(2005)516号国家电网公司电力平安工器具管理规定(试行)国家电网安监(2006)618号国家电网公司平安技术劳动保护七项重点措施(试行)国家电网安监(2011)2024号国家电网公司平安事故调查规程国家电网安监(2008)1057号国家电网公司电力建设工程分包平安协议范本国网安监(2009)664号国家电网公司电力平安工作规程(变电局部)国家电网基建(2012)1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法的通知基建平安(2012)132号关于进一步落实基建平安“挂牌
7、督查”工作要求的通知基建平安(2010)270号关于开展输变电工程施工现场平安通病防治工作的通知国家电网科(2010)1256号国家电网公司环境保护管理方法施工合同工程建设管理纲要工程平安文明施工总体筹划施工组织设计1.3 工程概况1. 3.1工程根本情况本工程为郑州未来IlOkV变电站新建工程，位于郑州市金水区，金水路和燕寿街交叉口向北300米。由郑州电力设计院设计。该变电站总站址占地面积1628.4411内含地下一层，地上两层框架结构的主控楼一幢及站区内事故储油井一个。主控楼主体结构为二层框架结构，建筑面积1380.1211A室内外高差1.2m,总高度为10.7m,根底静压预应力高强混凝土
8、管桩；电缆夹层底板为C30Sp6抗渗混凝土，室内设有电缆夹层、变压器及电容器设备根底以及围栏制作与安装等。0.00Onl以上砌体为加气碎墙体，80系列塑钢窗，配电室门为钢质乙级自闭式防火门，室内为木门，变压器室为专用消音门，屋面为卷材防水屋面，设UPVC雨水管，室内墙面为混合砂浆刷乳胶漆，卫生间墙裙为陶瓷砖；内墙面均为混合砂浆(或水泥沙浆)刷乳胶漆；外墙面为面砖2平安目标2. 1平安管理目标(1)不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;(2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故；(3)不发生一般施工机械设备损坏事故；(4)不发生火灾事故；(5)不发生环境污染事件；(6)不发生
9、负主要责任的一般交通事故；(7)不发生对公司造成影响的平安事件。(8)争创国家电网公司区域工程管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标(1)污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类处置率为100%；(3)工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工W70分贝;(4)不超标排放，不发生环境污染事故；(5)不发生水土流失。2.3 文明施工目标工程施工实现平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化目标3平安管理机构及职责3.1管理机构郑州未来IlOkV变电站新建工程施工工程部平安管理机构图工程组织机构图公司本部工程经理：于金亭3.2平安职责
10、(1)负责施工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。(2)组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。(3)组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的具体措施。(4)组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划(施工组织设计)、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。(5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。(6)保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。(7)定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题
11、组织整改落实，实现闭环管理。(8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。(9)组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。(10)参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。(11)审批平安施工作业票A、B票5.2.1工程部副经理的平安职责(1)按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。(2)按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。(3)掌握分管范围内的施工过程中平安管理的总体情况，平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关平安工作会议，安排部署相应工作。(4)针对
12、工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请工程经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。(6)完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。(7)参与或配合工程平安事故的调查处理工作。(8)审批平安施工作业票A、B票。5.2.2工程总工的平安职责(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；组织工程部平安、技术等专业交底工作。(3)组织工程部平安教育培训工作。
13、(4)期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。(5)参与或配合工程平安事故的调查处理工作。(6)协助工程经理做好其他与平安相关的工作。(7)审批平安施工作业票A、B票。5.2.3工程部专(兼)职平安员的平安职责(1)协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实
14、情况，监督施工方案执行。(4)负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。(5)负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6)监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。(7)参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(9)开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。(10)审核平安施工作业票A、B票。5
15、.2.4 施工队(班组)长的平安职责(1)负责施工队(班组)日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。(2)组织施工队(班组)人员进行平安学习，执行基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级平安教育培训。(4)负责编制平安施工作业票A、B票。(5)组织平安日活动，总结与布置施工队(班组)平安工作，并作好平安活动记录。(6)组织施工队(班组)人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。(7)组织每天的“站班会”，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队(班组)人员正确使用平安防护用品和用具。(8)组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。(9)负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10)实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。(11)配合施工
