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1、关于开展“清朗2022年算法综合治理”专项行动的通知各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：为加强互联网信息服务算法综合治理，有效推动互联网信息服务算法推荐管理规定（以下简称管理规定）落地见效，弘扬社会主义核心价值观，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展，中央网信办牵头开展“清朗-2022年算法综合治理”专项行动。现将有关事宜通知如下：一、工作目标聚焦网民关切，解决算法难题，维护网民合法权益，落地落实落好管理规定，深入排查整改互联网企业平台算法安全问题，评估算法安全能力，重点检查具有较强舆论属性或社会动员能力的大型网
2、站、平台及产品，督促企业利用算法加大正能量传播、处置违法和不良信息、整治算法滥用乱象、积极开展算法备案，推动算法综合治理工作的常态化和规范化，营造风清气正的网络空间。二、主要任务此次专项行动开展时间为即日（2022年4月8日）起至2022年12月初，主要包括以下五个方面工作。（一） 组织自查自纠。指导互联网企业对照管理规定有关要求，全面梳理算法应用情况，深入开展算法安全能力评估，积极采取有效措施，整改算法应用问题，消除算法安全隐患，维护网民合法权益。（二） 开展现场检查。中央网信办牵头会同有关部门和各地网信部门组成联合检查组，对部分互联网企业开展现场检查，各地网信部门可结合当地实际自行对属地其
3、他企业开展检查，重点检查企业算法合规情况和算法安全能力。（三）督促算法备案。向企业宣传解读管理规定中互联网信息服务算法备案的总体原则、备案范围、填报要求和咨询途径等，督促企业尽快完成算法应用情况梳理，并及时开展算法备案信息填报工作。（四）压实主体责任。督促企业配备与业务规模相适应的算法安全治理机构和专门人员，建立完善算法安全相关规章制度，积极利用算法服务正能量传播、处置违法和不良信息等工作，监测算法滥用乱象，防范算法安全风险。（五）限期问题整改。对检查中发现的措施不健全、执行不到位、效果不理想等问题，向企业及时反馈并督促限期整改，对存在违法违规行为的企业，将依据管理规定严肃问责处罚、责令改正。
4、三、工作要求（一）提高思想认识。深刻认识互联网信息服务算法综合治理工作的重要性和紧迫性，高度重视本次专项行动，将算法综合治理纳入重点工作日程。（二）加强组织领导。密切配合，严格按照工作部署安排，有序推进各项任务，督促指导企业平台认真自查自纠、积极配合检查、切实做好整改。（三）突出工作实效。深入理解管理规定有关要求，发现算法乱象，找准问题症结，明确整改要求，依法处罚处置，确保专项行动取得实效。（四）严守工作纪律。严格遵守疫情防控有关规定，规范流程操作，强化安全保密意识，坚守廉洁纪律，加强人员管理，不得跑风漏气、优亲厚友、暗箱操作。彩云长在有新天习近平总书记指引清朗网络空间建设纪实历史潮流奔涌向前
5、，信息时代飞速到来。从互联网诞生之初被视为一种技术，到逐步呈现出媒体属性、社交属性、意识形态属性，网络空间已经成为我们党凝聚共识的新空间、汇聚正能量的新场域、打赢舆论斗争的新阵地。在这一历史进程中，特别是党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，把建设清朗网络空间摆在重要位置，提出一系列重大论断，作出一系列重要部署，推动网络空间发生历史性、全局性、根本性变革。坚持正能量是总要求，让党的声音成为网络空间最强音自1994年全功能接入国际互联网以来，中国互联网快速发展、广泛普及，并得到创造性应用。同时，互联网发展早期的匿名性、虚拟性，也让一些杂音噪音进入网络空间，甚至还有很多虚假信息误导群众、
6、混淆视听。一次偶然事件可能在网上引起“民意沸腾”，一条网帖评论就能引发“舆论狂欢”。更有西方反华势力妄图利用互联网“扳倒中国”，个别西方政要甚至公然叫嚣，“有了互联网，对付中国就有了办法“O党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，打赢网络意识形态领域一系列重大斗争，根本扭转了过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况，网上正能量更加充沛、主旋律更加高昂，社会主义核心价值观深入人心，走出了一条符合中国国情、具有中国特色的治网之道。新时代十年变迁，网络空间因何“日月换新天”？“砥柱人间是此峰。”2013年8月19日至20日，北京，全国宣传思想工作会议召开
7、，习近平总书记发表重要讲话。总书记从我们党长期执政的高度深刻指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。针对信息化飞速发展这一大趋势，总书记明确指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。“极端重要”“重中之重”？?总书记的讲话字字千钧，意味深长。彼时，移动互联网方兴未艾，各种信息加速在网上激流涌动。信息洪流，是大势，是潮流，但也泥沙俱下。在互联网这个新空间，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，让党的声音成为网络空间最强音，需要清醒认知、前瞻布局和有效治理。2014年是我国全功能接入国际互联网2
8、0周年。20年来，互联网已经深度嵌入人们的生产生活，在带来巨大便利的同时，也暗藏着诸多风险。这一年的2月270,中央网络安全和信息化领导小组第一次会议在北京召开，这是中央网络安全和信息化领导小组首次亮相，引发海内外高度关注。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，果敢作答信息时代命题，前瞻擘画我国网信事业发展蓝图。“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标首次提出，一系列重大部署开始实施，网络强国战略蓝图徐徐展开。在这次会议上，总书记要求创新改进网上宣传，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。天朗气清、风正人和，寄托了人们对美好生活的向往。习近平总书记关于“使网络空间清朗起来”的重要指
9、示精神，开启了清朗网络空间建设的崭新篇章，旗帜鲜明地指出了网络空间建设的路径和目标。清流如许，为有源头活水。从鱼龙混杂到正气清风，巨变正在发生。2016年2月19日，习近平总书记前往人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位实地调研并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，强调“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”，“要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域，所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理”。在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，召开党的新闻舆论
10、工作座谈会，充分体现了党中央对新闻舆论工作的高度重视。总书记深刻阐明党的新闻舆论工作的历史地位、重大作用、职责使命、目标任务和原则要求，以马克思主义立场观点方法对新形势下党的新闻舆论工作进行了系统部署，极大丰富和发展了马克思主义新闻观，为做好新形势下党的新闻舆论工作注入了强大思想动力，提供了科学行动指南。2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会。总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”总书记明确要求，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网
11、民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。面对汹涌而至的信息浪潮，有的党员干部一时难以适应，甚至有的干部爱惜羽毛，认为网上的事情事不关己，不敢作为、不会作为？?针对这些问题，在2018年4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，总书记指出，“有的人反应迟钝，信息发布跟不上，真理还在穿鞋、谣言已经跑遍天下”，“有的党员干部对大是大非问题还是绕着走，在网上仍然是吃瓜群众”，“有的时候网上讨论得热火朝天，各种误读已经传播甚广，但有关部门的回应千呼万唤始出来、犹抱琵琶半遮面，甚至千呼万唤不出来，不是半遮面而是全遮面”？习近平总书记的一席话，精辟深刻、切中要害，让在场所有党员干部的内心受到强烈震撼
12、。当亿万网民的声音通过互联网迅速传达，当亿万网民的期盼通过留言板及时反映一一这一根根细细的网线，牵连汇聚着亿万网民的真切心声。人心是最大的政治。如何让网络空间成为我们党组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的新空间，是对我们党的全新考验，是对广大领导干部学网、懂网、用网能力的时代要求。总书记明确提出，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”，“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。这是习近平总书记对党的群众路线的重大创新发展，是对互联网时代保持党同人民群众的血肉联系这一永恒课题的深入思考和科学
13、回答。2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。万山磅礴看主峰，神州一片中国红。新中国成立70周年，我和我的祖国的动人旋律传遍网络空间，一系列网上主题宣传突出展示共和国70年来的光辉历程；建党百年，全国主流媒体推出习近平总书记“七一”重要讲话网上重磅报道，从不同维度呈现我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，引发亿万中华儿女的强烈共鸣；北京冬奥，世界通过互联网这个窗口再次认识生机勃勃的中国，中国与世界同行，传统与现代激荡，科技与文化融合，网络传播尽显中国风采，也让世界见证了中国“言必信，行必果”的大国担当；如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、统筹推进疫情防控和经济社会发展?一系列网上主题宣传和重要活动宣传深入开展，中国正能量“五个一百”网络精品征集评选展播活动精彩纷呈，生动揭示了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，让党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”，有力营造了强信心、聚民心、暖人心、筑同心的良好氛围。
