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1、武工监综2018)96号武汉铁道工程建设监理有限责任公司关于印发建设项目安全质量预警管理制度的通知各监理站，试验室：现将武汉铁道工程建设监理有限责任公司建设项目安全质量预警管理制度印发，请遵照执行。武汉铁道工程建设监理有限责任公司2018年12月6日武汉铁道工程建设监理有限责任公司建设项目安全质量预警管理制度为进一步深化铁道建设工程安全质量风险管理工作，及时发现并解决工程建设过程中暴露出的突出问题和安全质量隐患，持续提高对风险的分析研判和预警防范能力，根据中国铁路武汉局集团有限公司安全生产预警管理制度（武铁安（2018）622号）、中国铁路武汉局集团有限公司建设管理处建设项目安全生产预警管理制
2、度（武建工函（2018）210号），结合公司实际情况，制定本制度。一、目的意义实行安全质量预警制度，是落实安全质量风险管理、加强安全质量过程控制的一项重要手段，是动态掌控安全质量发展趋势、遏制安全质量不利局面的有效措施。通过及时掌握信息、及时分析研判、及时预警预控，积极从加强管理入手，集中解决突出问题和惯性问题，有效掌控安全质量风险，不断提升安全质量管理水平。二、安全质量预警条件范围公司对各监理站，试验室的安全质量预警启动条件。1.安全管理方面。（1）经公司安委会、安全生产分析会认定，出现安全苗头性和倾向性问题；落实公司1号文件不力，安全关键时期安全形势不稳定以及开展公司部署的安全专项活动流于
3、形式、走过场。(2)发生有监理责任的从业人员伤亡事故、生产安全一般及以上事故。(3)发生有监理责任的铁路交通一般D类及以上事故，以及影响动车组、客车、正线的行车严重隐患，(4)性质严重的同类安全隐患连续发生。2.履行安全生产责任制(岗位职责)方面。(1)发生安全生产事故后，由于监理原因组织参与救援不力造成事故等级升级等其他不良影响。(2)安全生产责任制量化考核不认真，连续3个月出现考核不严格、不兑现的情况。(3)其它不履行安全职责的行为造成严重影响。3.工程质量管理方面。(1)发生工程质量一般及以上事故。(2)已开通项目因工程质量原因对铁路运输秩序、行车安全造成较大影响。(3)工程主体、重要结
4、构或主要建设物资质量或数量明显低于国家或行业规范、设计文件、强制性标准要求的偷工减料行为。(4)性质严重的质量问题连续发生。各监理站，试验室应结合本项目特点和实际情况，细化对本项目监理的预警条件。三、预警对象的确定通过严格落实安全质量管理基本制度、规范填写相关台帐，从各层面的分析会或专题会信息、“两违”信息和触犯质量安全“红线”行为、工程质量管理信息、施工组织信息、安全考核信息、事故和安全隐患信息、质量安全专项活动信息、安全通报信息等信息中，在科学分析，查找符合安全质量预警启动条件的预警对象。四、预警的实施（一）安全质量预警通知书（格式见附件1）的发布。实施安全质量预警时，以下达统一格式的安全
5、质量预警通知书为载体，规范预警行为。达到被预警的条件时，由公司监理部起草安全质量预警通知书，公司主管领导批准后生效，送达监理站或试验室主要负责人。（二）接到安全质量预警通知书后的处置工作。1 .监理站或试验室接到安全质量预警通知书后，应由本单位负责人签字确认，并在15天内向公司反馈整改落实情况。2 .对被预警的单位，公司采取派驻帮促组、现场指导、重点检查、现场复查等手段，帮助责任单位解决问题、改进工作。被预警的单位要认真组织分析，从管理源头上制定整改措施，采取召开专题分析会、组织整改人员、干部跟班作业等手段进行整改,切实解决安全质量的关键性、倾向性问题。3 .被预警的单位要组织自验，确认达到预
6、期整改效果的，在规定的时间内向公司反馈整改情况，并提出取消预警的书面申请。公司接到取消预警的正式申请后，对被预警单位的整改情况组织复查。经过复查确认整改符合要求的，取消安全质量预警，下达取消安全质量预警通知书（格式见附件2）,送达告知被预警单位。反之，继续督促责任单位抓好整改，直至达到取消预警条件。（三）安全质量预警通知书的管理。1公司、各监理站及试验室要建立本层级的安全质量预警通知书、取消安全质量预警通知书管理制度，对发布、接收到的安全质量预警通知书、取消安全质量预警通知书进行规范管理。2.公司发布的安全质量预警通知书、取消安全质量预警通知书分别编号，做到“一书一号”，便于统计、汇总和追踪。
7、五、安全质量预警实施情况考核安全质量预警接受单位在规定的时限内没有反馈整改情况，或复查没有达到整改要求的，主要负责人月度安全生产责任制考核降档考核。不落实预警要求或弄虚作假的，按照公司相关考核办法严格追责。六、有关要求1.切实提高认识。安全质量预警制度是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“百年大计，质量至上”理念的重要举措之一，是规范安全质量管理、超前预防的重要手段。要提高认识，结合管理项目监理工作特点和现场实际，细化完善本单位具体的安全质量预警落实制度。2.提高预警的快速性。充分利用手机短信平台、信息系统等信息化工具，及时发布安全质量预警，及时将安全质量预警送达相关单位，提高安全
8、预警的时效性，前移安全风险防范关口。3.加强检查指导。各监理站及试验室要及时研究分析本项目监理工作安全质量预警制度执行过程中存在的问题和薄弱环节，集中力量完善制度、健全机制，总结成功的做法，确保安全质量预警机制有效运作。4加强动态检查。公司、各监理站及试验室要建立安全预警后整改情况的跟踪检查和督导制度，通过安全质量预警制度的落实，提高工程建设施工安全质量管理水平和监理工作控制能力，确保安全质量持续稳定健康发展。七、其它事项1.本制度由监理部负责解释。2.本制度自印发之日起施行。附件：L安全质量预警通知书（格式）2.取消安全质量预警通知书（格式）安全质量预警通知书发布时间：编号：起草部门：签发人：送达单位：抄送单位：被预警事由被预警单位主要负责人签字:取消安全质量预警通知书发布时间：编号：起草部门：签发人：送达单位：抄送单位：取消安全质量预警通知抄送：公司各部门武汉铁道工程建设监理有限责任公司2018年12月6日印
