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1、附件2关于云南省关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见（征求意见稿）的起草说明一、起草背景及政策依据银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。2024年1月，国务院办公厅印发关于发展银发经济增进老年人福祉的意见（国办发（2024）1号），提出了发展银发经济、增进老年人福祉的总体要求,明确了发展民生事业、解决急难愁盼，扩大产品供给、提升质量水平，聚焦多样化需求、培育潜力产业，强化要素保障，优化发展环境5个方面意见。为
2、贯彻落实省人民政府关于发展银发经济增进老年人福祉的工作部署，抢银发经济产业的战略机遇，以满足老年人日益增长的多样化、多层次需求为出发点，协同推进老龄事业健康可持续发展，银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，结合我省实际情况，省发展改革委起草了云南省关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见（征求意见稿）。二、主要内容说明实施意见主要分为总体原则、工作任务、保障措施3个部分，工作任务共17条。主要内容如下：（一）总体要求。明确了指导思想、基本原则和2027年、2030年阶段性工作目标。（一）工作任务。从健全助老服务体系、提升产品供给质量、大力培育潜力产业、拓展旅居服务业态4个方面提出了扩大老年助餐服务、完善社区居家助老服务、优化老年健康和养老照护服务等17项工作任务，并明确了责任部门。（三）保障措施。共5条，具体为完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据资源支撑、打击涉老违法犯罪行为。
