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1、氟化企业安全风险隐患排查指南为强化氟化企业安全风险辨识和管控，提高安全生产保障能力，防范生产安全事故，根据国家相关法律法规标准，制定本指南。1制定依据本指南按照危险化学品安全相关法律、法规、规章及标准，在氟化企业专家指导服务的基础上，结合氟碳化学品、含氟聚合物、含氟精细化学品、无机氟化物企业的生产特点而编制。本指南列出的现行法律、法规、规章、标准更新时，所引用的相应条款也跟随更新。依据的主要法律、法规、规章及标准：危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委（2020）3号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局
2、令第40号）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令41号）关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三（2014）94号）首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三（2009）116号）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三（2017）121号）首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（安监总管三（2009）142号）危险化学品输送管道安全管理规定（国家安全监管总局令第43号）关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知（安监总管三（2014）68号）关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三（2013）88号）危险化学品企业安
3、全风险隐患排查治理导则（应急（2019）78号）石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB50160-2008）精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020）无水氟化氢生产技术规范（GB/T28603-2012）氟化氢生产安全技术规范（HG/T30033-2017）石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准（GB/T50493-2019）危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB36894-2018）危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法（GBT37243-2019）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）石油化工金属管道布置设计规范（SH3012-2011）2重
4、点检查项2.1重点检查内容氟化企业涉及氟化、氯化、裂解、聚合等国家重点监管危险化工工艺，含氟精细化学品生产过程更加复杂，且生产或使用高毒、强腐蚀性的无水氟化氢等危险化学品，对于工艺、设备等方面有特殊的安全要求。1）规范小试、中试管理，规范新工艺的安全论证，采用危险与可操作性分析（HAZoP）方法全面辨识工艺运行的安全风险，生产工艺全流程反应安全风险评估情况。2）结合工艺安全风险分析结果，对涉及到的氟化等重点监管危险化工工艺装置装设自动化控制系统、紧急停车系统，并投入使用；氟化工艺装置的上下游配套装置自动化控制情况。3）装置的安全排放、泄压保护等重要保护措施的可靠性。4）无水氟化氢装卸、取样的管
5、控情况。5）含氟尾气处理（吸排风装置、净气装置、高空排气装置等）、副产物储存及后处理排放管控情况。6）应急处置措施培训，应急器材的使用情况。2.2重点检查项安全风险隐患排查表氟化企业重点项检查可参考表1中规定的相关内容开展。表1重点检查项安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据(一)氟化企业通用重点检查项1新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。查设计资料化产全可办险生安许施危品业产实学企生证法21 .氟化企业应经正规设计，涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，必须
6、由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；未经正规设计的现有生产装置应进行安全设计诊断。2 .生产区的现场布局与总图应一致。查设计资料、现场危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法3涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离应符合国家标准要求。按照GB/T37243要求开展外部安全防护距离评估核算，外部安全防护距离应满足根据GB36894确定的个人风险基准的要求。查资料危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法、危险化学品生产装置序号排查内容排查方式排查依据和储存设施风险基准4L列入精细化工反应安全风
7、险评估范围的精细化工生产装置应开展评估。2,涉及氟化、氯化、硝化、重氮化、过氧化工艺的间歇和半间歇精细化工生产装置必须进行生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见，对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸储、干燥、储存等单元操作的风险评估。3.已开展反应安全风险评估的企业，要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求。查评估报告、现场危险化学品安全专项整治三年行动实施方案5按照重点监管危险化工工艺安全控制要求，结合HAZOP分析结果进行核查：1.氟化反应操
8、作中，要严格控制氟化物浓度（控制氟化反应器称重或液位）、投料配比、氟化剂进料速度、反应温度等，设置自动化控制系统和报警联锁装置。2.根据氟化工艺设计要求，氟化反应应设置温度、压力与釜内搅拌、氟化物流量、氟化反应釜夹套换热查资料、现场；计算是否配备足够冷量的冷却介质首批重点监管的危险化工工艺目录、氟化氢生产安全技术规范序号排查内容排查方式排查依据介质进口阀形成联锁控制的措施。（对于带搅拌的釜式反应器，应设搅拌器电流远传指示，实现搅拌器运行状况的监测和联锁，搅拌系统故障停机时应联锁切断进料并采取必要的冷却等措施）3.氟化反应装置应设置紧急停车系统。6氟化工艺的生产装置和储存设施的自动化系统装备投用
9、率应达到100%；氟化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。查资料、现场危险化学品安全专项整治三年行动实施方案7蒸锵塔应具备超压排放或泄漏应急处置设施，设置塔系统压力、温度报警联锁，具备切断塔釜热媒及物料的紧急切断功能。查资料、现场精细化工企业工程设计防火标准、石油化工企业设计防火标准（2018年版）、危险化学品安全专项整治三年行动实施方案8涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所应按国家标准设置检测报警装置，并处于正常工作状态。可燃气查现场危险化学品安全专项整治序号排查内容排查方式排查依据体和有毒气体检测报警信号发送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示报警。三年行动实施方案、石油化工可
10、燃气体和有毒气体检测报警设计标准9氟化工艺作业人员、化工自动化控制仪表作业等特种作业人员应取得特种作业资格证。（岗位员工应熟悉物料的危险特性）查社保证明、员工花名册、证书，访谈岗位员工特种作业人员安全技术培训考核管理规定、危险化学品安全专项整治三年行动实施方案10具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内不得设置办公室、休息室、外操室、巡检室，不得在现场集中交接班。查现场危险化学品安全专项整治三年行动实施方案11企业应建立防腐蚀管理制度，至少包含：含氟介质设备选材、垫片选用、管道选材、维护保养等，对易腐蚀的管道、设备定期开展防腐蚀检测，监控壁厚减薄情况，及时
11、发现并更新更换存在事故隐患的设查资料、现场氟化氢生产安全技术规范、关于加强化工企业泄序号排查内容排查方式排查依据备、管道。漏管理的指导意见12含有氟化氢等酸性介质的换热设备应在线检测管道中冷却或加热介质的氟离子含量或PH值等。查资料、现场氟化氢生产安全技术规范13涉及易燃易爆、有毒、腐蚀性物料不应使用玻璃管液位计，液位计应标有最高安全液位。查现场氟化氢生产安全技术规范14氟化氢储存单元应对储罐的温度、压力、液位等进行监控，并接入DCS系统中。一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；构成一级、二级重大危险源的罐区实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的罐区配备
12、独立的安全仪表系统。查资料、现场氟化氢生产安全技术规范、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定151 .氟化氢储罐（槽）储存量不高于储存量的80%,每个储槽应配置两种计量方式。2 .氟化氢储罐（槽）必须设置应急槽，且有效容积不应小于最大储罐的容积。储罐（槽）应设置紧急泄放设施，紧急泄放后应排放至尾气处理系统。3 ,储罐（槽）区周边应安装喷淋水幕，具备远程控制功能或采用整体封闭吸收工艺。查现场氟化氢生产安全技术规范16L槽车、钢瓶充装作业间应配备自查现场氟化氢序号排查内容排查依据排查方式动切断、自动喷淋、抽风吸收等应急装置。2 .氟化氢包装、卸料和储存系统应安装故障检修所需的负压吸收装置。（槽车出
13、料切断阀不建议使用球阀）3 .应就近配备淋浴洗眼设施、急救药品等。生产安全技术规范171 .氟化氢充装应使用万向管道充装系统。2 .充装操作时应设置警戒区域，并有明显的警示标识，非操作人员不应进入。查现场、操作规程氢全规三险生单生事判准化安术和学经重安隐中训生技范工化产位产故定118涉及氟化氢或氢氟酸的作业现场，装卸、取样、开关阀门等操作人员应该佩戴防护面屏、防酸碱轻型防护服，耐AHF（无水氟化氢）的专用防护手套。查现场氟化氢生产安全技术规范19对存在氟化氢等工艺环节要采用密闭取样系统。查现场石油化工金属管道布置设计规范、关于加强化工企业泄漏管序号排查内容排查方式排查依据理的指导意见201 .
14、处置氟化氢或氢氟酸泄漏等紧急情况时，应急处置人员应戴正压式空气呼吸器，穿重型防护服。现场应配备2套以上正压式空气呼吸器、2套以上重型防护服。2 .装置出现泄漏等异常状况时，应严格控制现场人员数量。查相关管理制度、现场重的学措急原批管化全应置首监险安和覆点危品施处则21涉及可燃、有毒物质的生产车间、配套罐区和涉及氟化副产物储存及后处理等现场应设置可燃有毒气体声光报警和远程视频监控设施，确保现场人员接收到异常信息能及时撤退。查现场石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准22企业应设置紧急救援站或有毒气体防护站（点），明确毒物救治方法，配备急救药品；或与就近医院签订救援协议。（依托医院救援时，应考虑医院与企业的距离及最佳响应时间）查现场工业企业设计卫生标准23氟化氢管道不得穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。查现场危险化学品输送管道安全管理规定241 .有毒物料尾气处理设施应经过具备国家规定资质等级的设计单位进行正规设计。尾气处理设施应能做到设备运行状态自动监控、工艺参数自动监测和排放指标连续检测。2 .涉及含有氟化物的工艺尾气不能查现场、设计资料、分析报告或论证报告氟化氢生产安全技术规范、关于进一步加强化学序号排查内容排查方式排查依
