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1、安全监理实施细则编制：审核：北京铁城建设监理有限责任公司吕梁市新城供水一期工程监理站二O一四年三月吕梁市新城供水一期工程安全监理实施细则一、施工安全监理工作的依据：1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；3、委托监理合同；4、施工合同；5、建设单位关于安全生产的管理规定；6、经批准的施工组织设计；二、安全不安全因素管理总体要求1、监理站成立建设工程安全不安全因素管理领导小组，总监任组长，并对高不安全因素工点实行主要领导包保制度。2、通过实施不安全因素管理，及时发现建设过程中存在的不安全因素源、不安全因素点，并采取有效措施，合理躲避不安全因素，减少或降低
2、不安全因素灾害及不安全因素损失，防止发生安全质量事故和稳定问题。3、建设工程不安全因素等级根据问题可能发生的概率和后果严重程度，由高到低分为I级、H级、山级三个不安全因素等级，针对不同等级的安全不安全因素制定相应的控制措施，并尽量躲避和减少I级不安全因素，通过“不安全因素识别、不安全因素评价、不安全因素控制、不安全因素减除四个流程，降低和减少不安全因素灾害及不安全因素损失。三、施工准备阶段安全监理的主要工作内容、方法1、监理站根据?建设工程安全管理条例？的规定，按照工程建设强制性标准,编制包括安全监理内容的工程监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备方案和职责等。2
3、、对工程和？条例?第二十六条规定的不安全性较大的分局部项工程，监理站编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和不安全性较大的分局部项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：D施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除等分局部项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4）冬季
4、、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程工程上的安全生产规章制度和安全监管机构的建设、健全及专职安全生产管理人员配备情况，催促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建设情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查施工工程负责人和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用方案。四、施工阶段安全监理
5、的主要内容、方法1、监视施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的不安全性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。5、催促施工单位进展安全自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。五、安全监理的工作要点和方法、手段1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工组织设计（或施工方案）时，一般包括：D安全不安全因素管理、质量管理和安全保证
6、体系的组织机构，总监理工程师、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3）起重机械设备、施工机具和电器设备等的设置是否符合标准要求；4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合标准要求；5）事故应急救援预案的制定情况；6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；7）施工总平面是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有关安全技术标准标准和文明施工的要求。2、监理工程师对施工单位安全管理体系的审查D检查施工单位的各项安全管理制度及不
7、安全因素管理制度：施工单位必须建设安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程已制定。根据本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度，施工现场保安作业制度；防洪、防风、防火等措施；公路影响地段作业安全措施，跨线作业安全措施如果有）；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。2）检查施工单位的持证上岗，安全生产教育与培训：工程开工前，对所有参建员工要进展上岗前的安全教育，对从事国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得?安全操作合格证?后，方准持证上岗
8、。3）施工单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案，瓦斯隧道应有预防瓦斯突出、喷出的措施，和揭煤方法。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、撤除工程到达一定规模的不安全性较大的分局部项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进展交底。4）对施工单位安全生产的检查主要包括：a、开工前的安全检查。主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建设，施工中潜在事故和紧急是否有应急措施等。
9、b、定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进展专项和重点检查；班组每日进展自检、互检、交接班检查。c、经常性的安全检查。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。d、专业性的安全检查。针对施工现场的重大不安全因素，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进展检查。e、季节性、节假日安全生产专项检查O3、施工场地的安全管理D施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。2）施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、
10、坑、井等不安全部位必须设有防护设施和安全标志。3）在临时交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。4）施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。5）易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。6）作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。7）各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙快瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电
11、器设备，距明火的距离不得小于IOm08现场施工应掌握风力预报，当风力到达6级时，应停顿露天起吊、装卸、高空作业、泵送混凝土等作业。4、施工机械使用及技术安全状况检查施工所用各种机具试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进展检验，不合格者严禁使用。2）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。3）施工作业使用的特种设备（如塔吊等），使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。4）工地使用的具有一定高不安全性的大型临时设备，如缆索吊机、吊索塔架、架梁吊机等，使用前需经施工单位上级安全主管部门验收，合格
12、后经试吊、试运行方可正式使用。5、监理工程师对施工单位施工作业过程的检查1）每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。2）深基坑开挖及降水施工中，检查施工单位开挖及基坑支护措施，检查降水过程对周围建设物的影响，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。3）模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检算结果进展复核，现场实施过程中其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架根基是否进展了预处理（加固），支架是否进展了预压。4）检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。5）高处作业：高处作业人员必须系安全带
13、，安全带应挂在结实的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准前方可作业。6、为了确保安全监理工作落实到实处，监理站将建设切实可行的制度，把安全控制工作作为监理站重要工作之一。1）对存在安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停顿施工的施工单位，及时向建设单位书面报告。2）建设监理工程师每日安全监理情况定时向监理站报告制度。3）建设监理站对施工单位的?安全检查记录?定期检查制度。4）建设对施工单位的专职安全生产管理人员或者分项工程施工时专职安全生产管理人员现场监视情况进展检查制度。5）建设对施工单位的主要负责人、工程负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员等安全教育培训、考核工作进展定期检查制度。6）对基坑支护与降水工程，土方开挖工程、模板工程、超重吊装工程、脚手架工程、撤除工程等到达一定规模的不安全性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进展现场监视的制度。六、安全不安全因素管理保证体系现场监理人员
