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1、B34安徽省地方标准DB34/TXXXX-XXXX知识产权纠纷快速处理规范Specificationforrapidhandlingofintellectualpropertydisputes（工作组讨论稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施安徽省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：.知识产权
2、纠纷快速处理规范1范围本文件规定了知识产权纠纷快速处理的基本原则、机构建设与管理、快速处理过程、档案管理、统计上报管理。本文件适用于知识产权纠纷处理机构（以下简称“纠纷处理机构”）提供知识产权纠纷快速处理服务。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。11知识产权纠纷inteIIectuaIpropertydisputes与专利、商标、版权等知识产权相关的合同纠纷、侵权纠纷、权属纠纷，以及其他知识产权纠纷等。4基本原则d1公平公正应坚持以事实为根据，以法律为准绳，兼顾实体公正和程序公正，不徇私、不偏袒任何一方当事人，以公允的态度、公正的立场快速处理相关事
3、务。45合法合理应依照相关法律法规,综合考核个案案情,在合法的范畴内制定对当事人有益的、合理的处理方案，解决纠纷。d1统筹推进应建立以知识产权管理部门为统筹，知识产权纠纷处理机构为支撑，人民法院、公安机关、检察机关、仲裁机构、公证机构、调解组织、行业协会等协同配合的工作机制。4A自愿纠纷处理机构应在当事人自愿申请的基础上进行快速处理且不得同时接受有利害关系的双方当事人的申请，机构工作人员不得以单位名义个人接受当事人的申请并提供有偿服务。4勺回避提供服务时,与当事人存在利害关系可能损害当事人合法权益的,应自行或申请回避,投诉举报人、申请人、委托人也有权申请其回避dA保密除法律规定或经当事人同意，
4、纠纷处理机构及相关人员均不得对第三方泄露处理案件情况，纠纷处理机构应与开展快速处理的工作人员签订保密协议书，参与快速处理的外聘处理人员和专家应承担保密义务。5机构建设与管理E1机构5.1.1机构配置纠纷处理机构应满足上级主管部门的基本要求，按照统一规划、统一标准、属地管理原则建立、运行，并配套相适应的设备实施、工作团队。5.1.2机构职能纠纷处理机构主要履行以下职能： 沟通与衔接知识产权主管部门、各行业商（协）会及其他相关部门； 建立健全知识产权相关规章制度； 建立市场档案管理和诚信管理制度； 妥善处理化解知识产权纠纷； 开展知识产权宣传和培训，营造良好的知识产权保护氛围。l*3人员5.2.1
5、人员配置5.2.1.1应清晰设置工作岗位及岗位职责。5.2.1.2按案件难度和数量进行合理的员额配置。5.2.2人员职责5.2.2.1宣传知识产权法律、法规、规章和政策，提供咨询服务。5.2.2.2接受纠纷处理机构指派，快速处理知识产权纠纷，记录处理情况。5.2.3人员管理5.2.3.1快速处理人员应客观公正、廉洁自律，具有一定知识产权专业知识、法律知识、政策水平、文化水平和沟通协调能力。5.2,3.2应对在处理工作中作出突出贡献的人员给予表彰。5.2.3.3应建立快速处理人员名册，并根据人员变动情况及时更新信息。5.2.3.4应结合实际，统筹安排纠纷快速处理人员接受培训，确保其业务能力和技能
6、水平满足工作要求。6工作流程A1快速接收6.1.1 纠纷处理机构快速接收投诉人通过登录市场官方网站、拨打举报投诉电话、扫描举报投诉二维码、向举报投诉箱递交材料、向纠纷处理机构提交投诉请求书等形式的投诉。6.1.2 接收普通消费者投诉举报材料包括但不限于： 投诉人的姓名、住址、邮政编码、电话号码等； 被投诉方的店铺/公司名称、店铺号等； 所购商品的日期、品名、牌号、规格、数量、价格等： 受损害情况及与经营者交涉情况； 有关证据：交易记录、购物凭证、保修卡等； 明确、具体的诉求：退货、退款或赔偿等。6.1.3 纠纷处理机构快速接收知识产权权利人及其利害关系人（被许可人）投诉举报材料包括但不限于投诉
7、书、投诉人身份主体证明、权属证明材料、初步侵权证据。6.1.4 投诉书应列明被投诉人姓名或名称、被投诉人地址、侵权事实、投诉要求、法律依据以及投诉人（知识产权权利人或利害关系人）姓名或名称、地址、联系电话、投诉日期、代理人相关文件。6.1.5 投诉人身份主体证明可接受个人提交身份证或社保卡复印件,投诉人是外国人或港澳台地区的，提交相应的公证认证证明材料，单位应提交营业执照复印件。6.1.6 委托他人代理的，需要提交授权委托书及代理人身份证明材料。6.1.7 权属证明材料包括但不限于： 商标侵权投诉：商标注册证、商标转让证明、商标变更证明、商标续展证明等相关材料； 专利侵权投诉：专利证书（含权利
8、要求书、说明书、附图等）及法律状态证明、专利登记簿副本、专利权评价报告（涉及实用新型和外观设计专利的投诉）； 著作权侵权投诉：著作权登记证书、被盗用图片或视频的原始图片、视频拍摄底稿等证明材料、原创设计证明（时间戳、备案证书等）、其他证明材料（完整系列设计理念、首次销售时间等）； 投诉人是实施许可合同的被许可人的：许可合同； 投诉人是知识产权合法继承人的：合法继承的证明文件。6.1.8 初步侵权证据包括侵权实物、有关票据或照片、侵权鉴定书、证据保全公证书等，涉及专利投诉的宜提交详细的专利侵权对比分析。A5快速受理6.2.1接到普通投诉后，应核查投诉材料，符合受理条件并且材料齐全的，当场决定是否
9、受理，不予受理的告知理由。6.2.2接到针对知识产权权利人及其利害关系人投诉的，应快速进行材料审核，在24小时内决定是否受理，不予受理的应告知投诉人理由，材料不充分的，一次性告知投诉人补齐。6. 2.3当出现以下情形之一，投诉不予受理： 投诉对象不明确； 侵权事实不清楚； 投诉材料不齐全且未按规定期限补齐的； 投诉人已就同一事实向人民法院提起民事诉讼的、所主张的知识产权尚存在权属纠纷的以及其他法律法规规定影响权利稳定性； 其它不宜由纠纷处理机构受理的。A1快速处理6.3.1普通投诉处理6.3.1.1受理普通投诉后，应快速组织经营主体和消费者进行调解。6.3.1.2经营主体可进行自辩并提交证明材
10、料。6.3.1.3快速调解达成协议的，纠纷处理机构应及时制作调解协议，协议内容不得有违反法律强制性规定的内容，协议一式三份，投诉人与被投诉人各一份，快速处理机构一份，双方按协议执行。6.3.1.4快速调解未达成一致意见或一方拒绝调解的，建议消费者向消费者协会进行投诉，也可向有关行政主管部门投诉或向人民法院起诉。6.3.2针对知识产权权利人及其利害关系人投诉处理6.3.2.1快速受理针对知识产权权利人及其利害关系人投诉后，办案时限普通案件24小时，疑难案件限3个工作日，不包括调查取证时间。6.3.2.224小时内报知识产权主管部门，快速移交投诉相关材料，涉嫌违反相应法律法规行为的采取相应措施限制
11、经营主体继续售卖嫌疑商品。6.3.2.3纠纷处理机构配合知识产权主管部门快速开展现场调查、取证、调解等工作。6.3.2.4经知识产权主管部门确认侵权的，依合同约定采取相应处罚措施，经确认不侵权的，解除此前采取的措施。6.3.3其他要求6.3.3.1因投诉人提交虚假投诉材料或其他不实投诉举报给被投诉经营主体造成损失的，需依法承担相应的责任。6.3.3.2被投诉举报经营主体应重视投诉举报事件，可咨询律师或行业商（协，）会等，认真对照投诉事项展开自查，采取措施包括但不限于：经自查无侵权行为的： 积极与市场主办方等投诉受理方沟通，按要求准备和提交不侵权声明及证明材料，如原创证明、权利凭证等； 申请解除
12、因投诉采取的限制措施、消除投诉影响； 因错误投诉、恶意投诉造成损失的，可向人民法院提起诉讼。经自查存在侵权行为的： 积极与投诉人、市场主办方等沟通，寻求和解； 主动停止销售侵权商品或撤换侵权宣传材料等； 配合知识产权主管部门的调查、取证等工作。经营主体进购、销售不知道是侵犯知识产权的商品，有合法来源的： 积极与投诉人、市场主办方等沟通； 整理并提交合法进货凭证； 可与权利人协商，获得授权； 可向知识产权主管部门投诉或人民法院起诉等方式追究生产者或供货商的责任。6.3.3.3被投诉人有下列情形之一，且情节严重的可有权中止合同：对处理人员或知识产权主管部门的知识产权纠纷处理工作拒绝配合、态度恶劣且情节严重的；有生效的司法判决或行政处理决定认定存在侵权行为的。7统计上报管理71应统计汇总受委托处理窠件的工作情况，快速报送至委托机构。79定期统计汇总处理工作情况，可按政府、司法等相关部门的要求快速报送。参考文献1 GB/T42293-2022商品交易市场知识产权保护规范2 T/PPAC301-2019知识产权纠纷调解管理规范3 DB65/T4456-2021知识产权纠纷调解服务规范4关于加强知识产权纠纷调解工作的意见（国知发保字（2021）27号）5江苏省知识产权纠纷快速处理服务规范（苏知办发（2022）49号）
