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1、越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车编制说明（征求意见稿）一、工作简况1任务来源根据国家标准化管理委员会文件国标委发（2023）37号文“国家标准化管理委员会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”的要求，由全国工业车辆标准化技术委员（SAC/TC332,以下简称“工业车辆标委会”）归口，杭叉集团股份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司负责修订国家标准越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车，代替GB/T38055.1-2019,计划编号为20230568-T-604,转化ISO115251:2020,计划完成时间为2024年10月。2修订背景越野
2、叉车以其独特的结构及所能配备的多种属具，能胜任许多不同种类车辆的工作，随着国内越野叉车使用量的不断增多，急需规范用户的使用要求，提高操作过程中的安全性，防止人身伤害、财产损失和意外事故，确立检查、维护、操作和培训的准则，使我国越野叉车对用户的安全使用要求与国际接轨。3主要工作过程D起草阶段：在接到标准修订任务后，工业车辆标委会组织成立了由杭叉集团股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的起草工作组。工作组收集到了有关越野叉车方面的国际标准，发现在国际上有大量的越野叉车相关标准，如：ISO10896越野叉车安全要求和验证部分6项标准、ISOII525越野叉车对用户的要求部分4项
3、标准、ISo18063越野车辆验证视野的试验方法部分2项标准、ISO18479越野车辆非整体式操作者工作平台部分2项标准，在欧盟有EN1459越野型叉车安全要求和验证部分标准。本着积极采用国际标准的原则，符合WT0/TBT协议中的要求，经工作组研究决定，本次修订等同采用IS（HI525T:2020越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车。按照标准项目计划的要求，工作组对ISO11525-1:2020原文进行了认真地翻译，并对译文反复的校对、求证，力求对其技术内容能准确无误的理解和表达，于2023年11月整理出国家标准草案及有关文件。起草工作组按照国家标准制修订程序，对草案进行修改完善，于20
4、24年1月5日整理出该标准的征求意见稿和编制说明，由工作组组长审核后报送工业车辆标委会秘书处。2）征求意见阶段：2024年2月1日至4月1日，工业车辆标委会秘书处组织全体委员和有关的制造厂、用户、检测部门、科研院所和高等院校及在工业车辆标委会门户网站（）和微信公众号上，并同时上传到国家标准制修订工作管理信息系统上对国家标准越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车（征求意见稿）进行了广泛征求意见。二、制定原则和主要内容的论据1标准编制的原则在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：一一遵循“面向市场、服务产业、自主制定”，本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020标准化工作
5、导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则和GB/T1.2-2020标准化工作导则第2部分：以IS0/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则进行编写，保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水平的提高，适应发展社会主义市场经济的需要。一一符合国家质量监督检验检疫总局发布的采用国际标准管理办法等有关要求，并与现行标准相互协调、统一。一一积极采用国际标准，适应发展社会主义市场经济和国际贸易的需要。随着市场对工业车辆安全要求的提高，很多发达国家凭借自身先进的技术优势，对进入其市场的工业车辆提出了严格的准入要求。欧美颁布的相关法规己经成为我国工业车辆进入其市场的贸易技术壁垒。积极
6、采用国际标准和国外先进工业国家标准，对减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需求具有非常重要的作用。在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。2标准主要内容的说明本文件规定了GB/T35205.1中定义的越野型非回转伸缩臂式叉车的使用、检查、培训、维护、修理和安全操作的要求。GB/T38055的其他部分涵盖了回转式叉车、越野叉车和可安装在越野叉车上的集成式人员工作平台之间的连接装置、以及悬吊可自由摆动载荷越野叉车的安全使用要求。ISO18479-2中规定了非集成式人员工作平台的安全使用要求。本文件不适用于卡车携带式叉车。3标准主要技术内容的说明3.1 关于“范围”的说明本文件规定了越野型
7、非回转伸缩臂式叉车的应用、检查、培训、维护、修理和安全操作的要求。本文件预期实现防止人身伤害、财产损失和意外事故、确立检查、维护和操作的准则、确立操作者培训要求的目的。3.2 通用安全要求本文件规定的通用安全要求的内容包括：安全要求的原则、操作手册的要求、改装或改造时的要求及内容、制造商公告、操作者任职资格和培训内容，车辆检查和维护时准备事项、内容和要求，危险环境情况下的适用要求和预防措施以及车辆加油要求及注意事项。3.3操作安全规则及注意事项操作安全规则及注意事项包括：操作者的安全职责、目测检查和功能测试通用操作说明、操作者的运行要求、叉取和旋转载荷的要求，使用属具的要求。4主要技术变化本文
8、件代替GB/T38055.1-2019越野叉车对用户的要求第1部分：通用要求，与GB/T38055.12019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：一一将标准的名称更改为越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车（见标准名称）；一一更改了标准的适用范围（见第1章，2019年版的第1章）；一一更改了规范性引用文件（见第2章，2019年版的第2章）；更改了术语的定义（见3.3、3.8,2019年版的3.5、3.6）:删除了部分术语（2019版的3.4、3.8、3.10、3.11）；一更改了总体要求的通则通用安全要求的原则（见4.1,2019年版的4.1）；一一增加了操作手册的存在疑问的
9、处理方式（见4.2.2）；更改并合并了操作者任职资格和培训的内容（见4.5,2019年版的4.5、4.6、4.7） ；一一增加了用户应确保在有安全间距的批准区域内进行检查和维护操作（见4.6.1.2）；一一更改了检查和维护前的准备工作的内容（见4.6.2,2019年版的4.8.2）；一一更改了性能检查的内容（见4.6.3,2019年版的4.8.3）；一更改了检查和维护的要求（见4.6.5,2019年版的4.8.5）；增加了在架空的电力线路附近作业时的要求（见4.7.2、5.1.6）；一一增加了有关加油的要求（见4.8）；一一增加了操作者出入正常操作位置时所使用的专用通道的要求（见5.3.1）；
10、一一更改了叉车需要修理和处于不安全情况时应采取的措施（见5.3.3,2019年版的5.3）一一更改了叉取和放置载荷时的操作说明（见5.4,2019年版的5.5）。5主要编辑性修改及其原因本文件主要作以下方面的编辑性修改：一一用“本文件”代替ISO标准化文件提及自身时的表述；一一删除ISO标准化文件的封面、目次和前言；将ISO11525-1:2020的范围中的“本文件的目的“放到引言中；删除ISO11525-1:2020的范围中的注“可以采用国家或当地的要求”；一一删除ISO11525-1:2020中4.6.5的注“当地的法规也可以适用”；删除ISO11525-1:2020中4.7.2的注“特定
11、的国家或地方性法规可适用于潜在爆炸环境或地下作业”。6解决的主要问题本标准等同采用ISO11525-1:2020,规定的越野型非回转伸缩臂式叉车的使用、检查、培训、维护、修理和安全操作的要求，促使我国生产的伸缩臂式叉车安全使用要求与国际接轨，进一步提升了我国伸缩臂式叉车用户的技术水平和安全性。该标准对于保证越野型非回转伸缩臂式叉车的作业安全、保护操作者及相关人员的人身安全,都能起到重要的作用，并能为安全监察工作提供技术支撑。同时还能完善我国工业车辆标准体系，更促进了我国工业车辆行业的可持续发展。三、主要试验（或验证）情况1 .试验验证的分析、综述报告，技术经济论证作为负责起草单位，杭叉集团股份
12、有限公司与北京起重运输机械设计研究院有限公司对标准中涉及的越野型非回转伸缩臂式叉车使用人员在使用时涉及到的术语和定义、通用安全要求、操作安全规则及注意事项等方面要求进行了验证，试验结果证明：该方法科学合理、切实可行，具有可操作性。2 .预期的经济效益、社会效益和生态效益越野型叉车起源于欧洲，发展至今已有几十年的时间。在这期间，很大欧美公司都实现了各自产品的系列化。我国越野叉车虽然起步较晚，但近年来产品也逐步发展完善。通过本标准的修订，不仅提升了我国越野型伸缩臂式叉车的技术水平，有效促进行业新产品快速发展和我国越野型伸缩臂式叉车的可持续发展，同时进一步完善了我国工业车辆标准体系。修订本标准还可以
13、帮助生产企业提高产品的安全性、促使车辆操作者用户形成良好的安全使用习惯，做到有据可循；同时也可以冲破技术性贸易壁垒、使我国产品适应国际贸易、增加国际竞争力，在保证越野型伸缩臂式叉车的作业安全、保护操作者及相关人员的人身安全上都能起到积极、重要的作用，并能为安全监察工作提供技术支撑。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况本标准等同采用ISO11525-1：2020越野叉车安全使用要求第1部分：伸缩臂式叉车，技术内容与国际标准水平一致，达到了国际一般水平。五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准本标准等同采用ISO11525-1：2020越野叉车一一安全使用要求一一第1部分:伸缩臂式叉车，本标准采用ISO11525-1：2020合规。六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。七、重大分岐意见的处理经过和依据无。八、涉及专利的有关说明本标准不涉及任何专利问题。九、实施国家标准的要求和措施建议建议标准批准发布6个月后实施。本标准拟宣传的措施为：在各种相关的行业论坛会议上予以宣传；制作宣传讲解视频，在行业网站、视频账号上向社会大众宣传。本标准实施时，废止GB/T38055.1-2019越野叉车对用户的要求第1部分：通用要求。十、其他应予说明的事无。起草工作组2024年1月5日
