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1、“六个抓手”将“兼合式”党支部打造成流动老党员温馨的家一篆塘路51号院离退休干部“兼合式”党支部示范案例摘要：当前，离退休干部党支部建设主要受到离退休干部年龄、身体状况、居住地、活动方式等因素的影响和制约。针对存在问题,根据中央省市关于设置离退休党组织“三个有利于”的要求，我们积极实践，创新应对，探索在离退休干部党员集中居住地大观街道篆塘路51号院成立离退休干部“兼合式”党组织，并成立了离退休干部活动分站、云岭爱心敬老服务站和老年大学教学点，使院内的离退休干部党员在组织关系隶属原党组织不变的同时，可以就近参加学习、就近参加活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾。一、背景和起因一些离退休干部党支部
2、班子健全程度不够,存在班子老化现象。有的支部书记或委员年龄偏大，易地居住，对于支部建设管理心有余而力不足，而支部又没能及时地换届或改选，导致每月支部活动不能坚持正常开展。部分离退休干部党员因年龄偏大、身体状况不佳、居住地较远等原因，不能或不便回到原单位参加支部活动。有的离退休干部党支部在支部活动的内容、方式和途径上也缺乏灵活性，工作多停留在收党费，读文件，提要求的简单方法上，缺乏教育针对性，缺乏组织吸引力，党员参与积极性不高。在党支部建设的资源保障方面,一些支部所属单位行政经费的支持保障不够，部分具有特色的参观、体验类党员教育活动无法开展，一定程度上也削减了党员积极性；一些单位办公用房紧张，缺
3、少专门的离退休干部党支部学习、活动场所,支部开展活动需要事先与单位联系协调，赶上“撞车”，就无法保障活动的如期开展。针对上述存在问题，根据中央省市关于设置离退休党组织“三个有利于”的要求，我们积极实践，创新应对，探索在离退休干部党员集中居住地大观街道篆塘路51号院成立离退休干部“兼合式”党组织，打造离退休流动党员温馨的“家”。篆塘路51号院是一个1996年建造的老旧居民小区，有离退休干部党员61人，其中五华区离退休干部党员55人，其他区、县离退休干部党员6人，党员党组织关系隶属原工作单位，是较为典型的离退休干部党员较集中的老旧小区。经过前期大量的调研和准备工作，于2017年8月18日成立了中共
4、篆塘路51号院“兼合式”支部委员会Q同时，成立了离退休干部活动分站、云岭爱心敬老服务站和老年大学教学点，使院内的离退休干部党员在组织关系隶属原党组织不变的同时，可以就近参加学习、就近参加活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾。2017年12月，被五华区委组织部确定为“五华基层党建示范点”；2018年1月，被五华区委组织部、五华区委老干部局评定为区级离退休干部“示范党支部”；同月，被昆明市委组织部、昆明市委老干部局评定为市级离退休干部“示范党支部”；2018年8月，被云南省委组织部、云南省委老干部局评为省级首批离退休干部“示范党支部”。二、经验和做法（一）以班子建设为抓手，增强党支部骨干力量。党支
5、部是否有凝聚力、战斗力，组织生活是否丰富，选配好支部书记、支部委员是关键。我们推选了5名党性强、觉悟高、经验丰富的离退休干部党员担任支委，由马琼芬同志任支部书记；支部班子分工明确，团结协作，示范表率作用突出，在带领组织支部党员开展学习教育、志愿服务等活动的同时，积极支持配合大观街道和区委老干部局开展创建全国文明城市、小区环境提升改造、离退休干部走访慰问等工作；为协助支部书记开展工作，大观街道党工委派驻专职组宣委员为支部党建指导员，并增设一名书记助理，形成“大书记、小助理”的离退休干部党支部建设良好格局。（二）以党员管理为抓手，强化党支部思想政治引领。支部成立以来，积极组织干部党员参加老干部读书
6、班、支部书记培训班、智能手机培训I班，开展学网用网；结合每月17日的政治学习日，先后组织“习近平总书记考察云南重要讲话精神”、“云南省第十次党代会精神”学习活动，邀请昆明学院黄启厚教授讲授“党的十九大精神”及“习近平新时代中国特色社会主义思想”，同时开展“新党章”学习和“向党说句心里话”交流讨论活动；充分利用我区离退休干部红色教育专线，组织支部党员到西南联大、朱德故居、陆军讲武堂等地参观，教育引导离退休干部党员不忘革命初心，永葆政治本色；通过生病看望、爱心帮扶、点亮微心愿等活动对困难离退休干部党员倾注更多关怀，让他们切实感受到党组织的温暖。（三）以社会组织多元服务为抓手,创新党课学习和组织生活
7、模式。紧密结合离退休干部党员实际，积极探索引入社会组织服务模式，丰富传统的“三会一课”活动内容和形式，先后组织参加“我入党的那些年”、“红色生命故事教育汇”等多样化的的主题活动，使支部活动更加符合离退休干部党员特点，贴近离退休干部党员需求，大幅度提升了离退休干部党员参加组织生活会的积极性；充分运用篆塘社区、老干部活动分站、老年大学教学点、云岭爱心敬老服务站等平台，通过教育培训、健康咨询、送学上门等多种形式为离退休干部提供“四就近”服务；举办“银潮之声、道德文化、健康之路”三大讲坛，进一步丰富学习教育内容。（四）以“红色四件套”为抓手，确保支部制度落实。设计制作“红色四件套”，将支部各项制度的落
8、实情况体现于四本工作手册（离退休干部党支部工作手册离退休干部党员学习教育笔记离退休干部党员目标管理工作手册离退休干部党员积分管理手册），“红色四件套”管理模式的运用，成为了支部的“党建工作法宝”，确保了支部各项制度落实到位，运行规范，形成常态长效，目前“红色四件套”党建制度管理模式已在全区离退休干部党支部推广；为进一步激励离退休干部党员“有作为讲奉献”，提升离退休干部党支部的战斗堡垒作用，拟定了离退休干部党支部、党员“银发先锋”双积分管理办法，并开展内容丰富的“党员积分兑换”互动活动，实现了“支部组织引领创积分，党员积极参与储积分”的支部、党员双积分管理模式；此外，还拟定了党内关怀制度党内民主
9、决策制度重大事项议事决策制度和党员联系和服务群众制度等多项制度，并认真落实到位。（五）以创先争优为抓手，引导支部党员作用发挥。组织支部党员参加五华区经济社会发展情况通报会，引导他们关注五华，为五华经济社会发展建言献策；发动支部党员参与到环境整治、纠纷调解、家风传承、教育下一代等银发先锋志愿服务活动中；在大院8个楼栋推选出8名离退休干部党员担任楼栋长，设立“银发先锋示范岗“，开展楼栋示范评比，带动离退休干部党员“离岗不离党，退休不褪色”；组织“银发先锋志愿服务队”走出51号院，到南强街94号院、头道巷38号等老旧小区，开展“创文”系列宣传活动，将“创文”宣传触角延伸到了社区、楼栋和居民身边；运用
10、现代化传媒手段建立了微信群、QQ群，组织党员订阅了人民日报、共产党员、金色云岭微信公众号，开展学习交流，传播好声音。（六）以提升改造为抓手，加大基础保障力度。一是建立经费保障机制。自2017年开始，每年区财政按照支部人数拨给党建工作经费和党员教育培训经费3500元；市委老干部局、区委组织部、区委老干部局、区民政局、区文体局、区机关工委和大观街道办事处等部门先后投入经费，用于支部办公及活动场所建设、宣传长廊建设和小区环境提升整治;活动分站和云岭爱心敬老服务站的经费保障也为支部经费做出有效的补充。二是加大氛围营造。为宣传离退休干部党员中的先进典型，激励广大离退休干部党员向身边的榜样学习，支部中的马
11、生元、陈爱华、马琼芬、严自发等多名党员参与了电视教育片银发初心的拍摄；通过云南老年报枫林报和“五华先锋”等报刊网络平台对创建经验及时进行推广；在院内设置党建文化宣传长廊，为创建离退休干部“示范党支部”营造良好氛围。三是优化阵地建设。充分利用小区公共资源为离退休干部党员打造党员活动室、老干部活动分站、老年大学分校、云岭爱心敬老服务站等四大阵地；配备优化了棋牌活动室、乒乓球活动室和健身路径等活动场所，为离退休干部党员学习活动和作用发挥提供良好条件。三、成效与反响（一）基层党组织的政治引领作用更加突出。兼合式党支部成立之后，从每月的政治理论学习、主题党日活动，到党建文化长廊里满满正能量的“对党说句心
12、里话”、“示范党支部创建内容”等宣传展板，再到楼幢里“每周一句我要知道”的小白板和书报架，都充分体现了党组织的无处不在，引领离退休干部党员树牢“四个意识:坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）流动老党员的服务管理更加有效。由于成功化解了离退休干部党员组织生活落实难、党员活动开展难、党员作用发挥难的难题,满足了部分离退休干部因客观原因不能或不便回到原单位参加支部活动、接受党的教育的强烈愿望与需求，从而使院内的离退休干部党员不断加入到党支部，党员数从筹备初期的5名支部委员迅速发展到60余人。这些离退休干部党员中，有的是省、市
13、级机关单位离退休干部党员，有的是企业离退休干部党员，还有的退休前是农村妇女主任，兼合式党支部将他们凝聚起来，及时接受党性教育，时刻感受到组织的温暖，为他们打造一个温馨的“家”。（三）困难老党员和困难老干部的帮扶更加精准。为了将精准服务落到实处，兼合式党支部专门为院内独居孤寡、行动不便、健康状况不佳的老人名单建立了档案，并建立了支部建立党员联系制度，每个支委联系2-3人，定时去敲门、问候，及时将党组织的关怀送到困难老党员和困难老干部身边。（四）基层党组织和离退休干部工作的结合更加紧密。通过离退休干部活动分站、云岭爱心敬老服务站和老年大学教学点的建立，真正把学习课堂、活动阵地、关爱平台建在了离退休干部党员家门口。篆塘路51号院里的老党员们无论是来自机关企事业单位，还是农村、外地，都能就近参加学习、就近参加活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾。（五）基层党组织对老旧小区服务管理功能的提升更加明显。老旧小区单一的家委会管理服务难以满足居民多元化需求，兼合式党支部成立近两年来，在支部委员的引领、服务和示范下，有一拨老党员也尽己所能，心系群众，默默地为党员、为老人们服务，从而使秩序更加井然，环境更加优化，服务更加完善，让生活在大院里的每一个人都找到了幸福和归属。
