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1、强服务重民生保稳定不断提高创新社会管理工作水平社会管理的重心在基层，难点也在基层，创新基层社会管理工作，对于加强党的基层组织建设、提高社会管理水平、构建和谐社会具有重要意义。近年来，武功县立足县情实际,以创新公共服务、民生保障、维护稳定“三项机制”为抓手，积极探索实践，延伸管理内涵，提升服务水平，使社会管理创新的道路越走越宽，为县域经济社会均衡发展、和谐发展奠定了坚实根底。一、创新社会管理理念，关注弱势群体发展国以民为本，民以生为先。关注民生、改善民生，既是治国理政之要，也是社会管理之需。如果一味强调社会秩序管理，忽略弱势群体的生产生活保障，即使通过管、控、压、罚等得到“稳定”，也必然是有缺陷
2、、有隐患的“稳定”。我们在完善健全社会保障体系、全面落实各项普惠政策的根底上，突出了残疾人、留守儿童、特困群众的关心帮扶，让这些弱势群体充分感受党和政府的温暖。投入30万元建设县残疾人托养服务中心，集托养、培训、就业为一体，以半工半养的形式集中托养30多名残疾人；创办红太阳特殊教育学校，招收各类残疾儿童118名；扶持成立了布王竹艺编制一社、阳光手工艺社、达鑫生态养殖场，解决了一大批残疾人的就业生活问题；整合县精神病医院、合疗力、残联等单位的资源，成立了残疾人康复中心，采取边托养边康复的形式，集中托养50多名重度精神残疾人，让精神残疾人有家可归、有人管理、病有所医，解除了残疾人家庭后顾之忧。针对
3、农村留守儿童、空巢老人的实际，由关工委、教育局、妇联、老龄办、文体局等单位牵头，组织教师、机关干部、“代理妈妈”与留守儿童结对帮扶，定期家访谈心，帮助生活学习，组织留守儿童与家长网络视频，暑假专门开展留守儿童夏令营活动，让留守儿童能和其他孩子一样安康成长；在全县212个村建成农家书屋和远程教育平台，广泛组建秧歌队、女子管乐队、广场舞蹈队等，极富充实了留守妇女、空巢老人业余文化生活，在全县营造了积极进取、安康向上的社会氛围。今年初，县委、县政府又创新开展了“4411”扶贫帮困活动，由全县400名科级干部一对一帮扶困难户，一包三年不变，帮扶干部把“送政策、送项目、送技术、送资金、送信息、送岗位”作
4、为重点，帮助困难群众解决生产生活难题、发展致富产业，构建了扶贫帮困的长效机制，使帮扶对象生活现状有了明显改善。实践证明，民生是一切工作的前提和根底。只有以真诚之举改善民生，以实际成效取信于民，真心解民忧，实意换真情，才能使创新社会管理工作落到实处。二、创新社会管理机制，深化服务模式改革管理和服务是政府职能的一体两面，在创新社会管理工作中，既要强调政府管理的角色定位，更要强调为民服务的宗旨意识，管理中蕴含服务，服务中表达管理，靠服务赢得群众的理解和支持，让群众自觉承受管理、主动配合管理、积极参与管理、共同改善管理。工作中，我们坚持服务为先，整合部门资源，探索建立符合发展趋势、顺应群众期盼、更加便
5、民利民的机制体制。一是创新交通安全监管机制。针对机动车辆急剧增加、交通监管力量薄弱的问题，整合县交警大队与农机监理站、教育局、运输管理站的相关职能，分别组建了农机中队、校区中队、客运车辆管理办公室，联合执法，全程监管，形成了监管重心下移、执法关口前移、交通安全无缝覆盖的长效管理机制，有效地预防和减少了道路交通事故的发生，先后被评为“全国平安畅通县”、“全国平安农机示范县:二是创新医疗服务机制。今年3月份，又借鉴完善外地经验，在长宁镇、贞元镇卫生院试行了“先看病、后交钱”的服务模式，患者住院治疗时无需再交住院押金，只需与医院签订住院治疗费用结算协议书，出院结算时只支付报销后个人担负费用即可，不仅
6、方便了群众住院就医，而且改善了医患关系。三是创新流动人口服务管理机制。我们在社区、村建立综治工作站，实名登记流动人口，让流动人口同等享受维权保障、矛盾调解、法律援助、教育医疗等居住地服务，实现流动人口与常住人口服务均等化。实践证明，最好的服务就是最好的管理，只有放低“管理者”的身段，不断转变执政理念，强化为民服务职能，才能拉近政府与群众的距离，构建创新社会管理的良好格局。三、创新社会管理手段，完善社会防控体系当前我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，特别是武功这样的欠发达县区在加快发展、后发赶超的同时，难免会遇到诸如土地征用、旧城改造、拔村上楼等敏感问题，容易引发不同类型的社会矛盾。及时有效化解这
7、些矛盾和问题，既是牢固党的执政地位的基本要求，也是持续推进发展的现实需要。一是创新社会治安防控手段。不断加大人防、物防和技防投入，在县、乡、村建立了“红袖标”治安巡逻队，在城区和重要路段建设了8个治安岗亭和2个治安检查站，县城和重点镇实现了治安视频全覆盖，形成了全方位、多层面的治安防控体系；坚持每季度开展一次公开处理大会，彻底整治治安乱点，深入打击治安犯罪。二是创新信访维稳手段。高标准建设信访接待大厅，县级领导轮流值班接访，深入开展领导干部接访下访活动，建立信访工作联动机制，及时解决群众合理诉求，连续三年荣获全省信访工作“三无县”。三是创新矛盾排查化解手段。开展政法干警包村、大走访、大排查、大调解和“一村一法官”活动，健全各级矛盾调解机构，及时控制和化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇。实践证明，只有把创新社会管理工作放在构建和谐社会、推动经济发展的大局中去考量、去部署，围绕中心，同频共振，才能真正表达出创新社会管理的成效。
