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1、一、建设项目基本情况建设项目名称日产100O吨膨化大豆粉项目项目代码2303-450703-04-05-370921建设单位联系人联系方式建设地点钦州市钦北区皇马工业园一区地理坐标（东经108度38分48.71秒,北纬22度2分2.06秒）国民经济行业类别C1329其他饲料加工建设项目行业类别十、农副食品加工业13饲料加工年加工1万吨及以上的建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）钦州市钦北区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2303-450703-
2、04-05-370921总投资（万元）50000环保投资（万元）134环保投资占比（）0.27施工工期12是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）13768.18专项评价设置情况无规划情况根据钦州市河东工业区皇马工业园总体规划：产业发展方向：皇马一区重点发展生物制药、羽绒加工、木器加工、制衣及新材料等工业；皇马二区重点发展羽绒加工、服装加工、农副产品加工、生物制药工业、饮料食品加工业、木器加工、塑料玩具加工等手工艺工业为主，以建材为辅；皇马三区重点发展矿产品加工、化工、医药制造、建材加工项目；皇马四区重点发展矿产品加工、冶金、化工、建材加工项目。根据钦北区皇马工业园区产业准入特别管理措施
3、（负面清单）：1.限制入园项目。工业园区拥有丰富的矿产资源，有发展矿产品加工、化工、冶金行业等三类工业的资源条件，但三类工业大部分属高能耗、大气污染和水污染严重的行业，而皇马工业园区位于主城区的上风向和重要水产养殖区（茅尾海）的上游，因此限制大气污染严重和水污染严重的企业入园。同时，限制产业结构调整目录（2016年本）中的限制类项目和环境准入特别管理措施中的限制类项目进入皇马工业园区。2.禁止入园项目。除规划的行业定位范围外，禁止其他不符合园区产业定位的项目入园。禁止引入产业结构调整目录（2016年本）中的国家明令淘汰、禁止建设的项目，禁止引入列入国务院清理整顿范围和不符合国家政策规定及准入条
4、件的电解铺、电石、铁合金、焦炭等项目。同时，环境准入特别管理措施中的禁止类项目禁止进入皇马工业园。本项目为膨化大豆粉加工，不属于涉及放射性、剧毒性、有爆炸危险性以及存在严重干扰和污染的工业项目。符合其功能区划、负面清单和土地利用规划要求。规划环境影响评价情况钦州市生态环境局（原钦州市环境保护局）于2016年12月21日在钦州主持召开钦州市河东工业园区皇马工业园总体规划环境影响跟踪评价报告书技术审查会，并提出审查意见。钦州市钦北区皇马工业园区管理委员会于2017年4月21日取得钦州市环境保护局关于钦州市河东工业园区皇马工业园总体规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的函（钦环函（2017）93号）。
5、规划及规划环境影响评价符合性分析根据钦州市河东工业区皇马工业园总体规划、钦北区皇马工业园区产业准入特别管理措施（负面清单）及钦州市河东工业园区皇马工业园总体规划环境影响跟踪评价报告书可知，皇马一区重点发展生物制药、羽绒加工、木器加工、制衣及新材料等工业项目。项目为膨化大豆粉加工项目，不属于涉及放射性、剧毒性、有爆炸危险性以及存在严重干扰和污染的工业项目，符合工业园区总体规划。表1钦北区皇马工业园区环境准入特别管理措施（负面清单）序号禁止类限制类符合性1禁止不符合钦州市生态保护红线的排放污染物的建设项目。由于皇马工业园区位于钦州市上风向，且园区周边村庄较多，应限制排放高浓度有机废气和排放含神废气
6、的新建、改扩建项目入园。项目为膨化大豆粉加工项目，符合钦州市生态保护红线相关要求，不属于高浓度有机废气和排放含神废气项目。符合负面清单相关规定。2禁止引进不符合国家要求的落后应限制废水处理后直接外排的项目使用的生产工艺及装备均符合国家要求，工艺、技术、装备的项目。(不入园区污水处理厂)新建、扩建项目入园。不属于淘汰类项目；项目废水处理后排入园区污水管网，最终进入皇马污水处理厂。符合负面清单相关规定。3矿产品加工业新建项目禁止选址在一类工业用地。列入现行危险化学品名录中的危化品的仓储项目，应在完善雨污分流，制定应急预案及相关防范措施，并通过相关部门评估的基础上方能入园。项目为膨化大豆粉加工项目，
7、符合负面清单相关规定。(1)与生态保护红线相符性根据钦州市人民政府发布的钦州市“三线一单”生态环境分区管控实施意见(钦政发(2021)13号)，全市共划定生态环境管控单位115个，其中陆域管控单元为61个，近岸海域管控单元为54个，分别为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。陆域环境管控单元：优先保护单元主要包括：生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域，全市划定优先保护单位31个。其他符合性分析重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、钦州港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对
8、集中的区域，全市划定重点管控单元26个。一般管控单元为优先保护单元、重点保护单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元，全市划定一般管控单元4个。近岸海域环境管控单元：优先保护单元主要包括海洋生态保护红线的海域，全市划定优先保护单位21个。重点管控单元主要包括港口码头、倾废、排污混合、工业与城镇用海、矿产与能源开发利用、特殊利用以及现状水质超标的海域，全市划定重点管控单元26个。一般管控单元为优先保护单元、重点保护单元以外的区域，全市划定一般管控单元7个。项目选址位于钦州市皇马工业园区，属于陆域重点管控单元，不涉及优先保护单元，不涉及生态红线、饮用水水源保护区、自然保护区、公益林等，因此本项目建
9、设不跨越该区域生态保护红线。钦州市环境分区管控图见附图4o表12重点管控单元管控要求对照表环境管控单元名称管控要求项目情况符合性钦州市皇马工业园区（钦州市钦北区经济技术开发区）重点管控单元空间约束布局1 .皇马工业园一区与物流园区主要集中布置无干扰无污染的一类工业。皇马工业一、二区严格控制新增三类工业。2 .居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设项目。3 .严格审查进入工业园区的项目，引进项目必须符合国家产业政策，工业园区发展规划，禁止造纸、酒精、淀粉、制革、电镀等环境空气和水污染严重型企业进入园区。做好冶炼、化工、矿产品深加工企业入园数量的控制。项目位于皇马一区，项目用地为工业
10、用地，项目周边50m内不存在集中居住区；项目为膨化大豆粉加工项目，不属于造纸、酒精、淀粉、制革、电镀等环境空气和水污染严重型建设项目。符合污染物排放1.完善工业园区污水集中处理设施和配套管网。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园项目生活污水经化粪池预处理后集中排入园区符合管控区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与生态环境主管部门联网。2 .推动化工等重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防治，强化企业精细化管控、无组织废气排放控制以及高效治污设施建设，严格控制挥发性有机污染物排放
11、。3 .新、改、扩建的涉重金属重点行业建设项目必须以改善环境质量为核心，确保区域环境质量符合功能区定位，遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的原则，在项目审批前明确有具体的重金属污染物排放量来源，确保辖区完成重点行业重金属污染物排放总量控制目标。4 .固体废物的处置应减量化、资源化、无害化，尽量实现废物的综合利用。工业园内各企业规范建设、完善各种固体废弃物临时堆场，严禁固体废物无序、不规范堆存。污水管网；项目加强有组织、无组织废气排放管理，有效减少大气污染物有组织、无组织排放；项目工业固废得到合理处置。环境风险管控1 .建设项目应严格落实环境保护措施和环境风险防范措施，防范对钦江
12、饮用水水源保护区的环境风险。2 .开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。3 .土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤项目具有严格的环境保护措施及环境风险防范措施，环评要求业主在生产建设过程中严格执行措施。符合污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。资源开发利用效率要求1 .依据钦州市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告，高污染燃料为：除单台出力
13、大于等于20蒸吨/小时锅炉以外的燃用煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油，以及各种可燃废物和直接燃用的生物质非成型燃料（树木、桔秆、锯末、稻壳、蔗渣等）。高污染燃料禁燃区内在集中供热管网或者燃气管网覆盖范围内的单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉、窑炉等燃用高污染燃料设施，应当改用集中供热或者改用天然气、电等清洁能源；未在集中供热管网或者燃气管网覆盖范围内的，可以改用生物质成型燃料或者其他清洁能源，以淘汰燃用高污染燃料的锅炉、窑炉等燃烧设施。单台出力65蒸吨/小时以上燃煤机组按照国家相关污染物排放标准有序开展超低排放改造。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉等燃烧设施
14、。2 .严格实行用水总量控制，新建、扩建供水工程的取水量需报相关部门进行审核，强化水资源利用，提高水的重及利用率。3 .加强优化能源消费结构，提高能源利用效率。加快推进“煤改气”、“煤改电”等工程的建设。本项目蒸汽发生器使用生物质成型燃料，不使用高污染燃料。符合（2）与环境质量底线相符性根据现状环境调查情况，项目评价区域现状大气、噪声环境均满足相关标准要求，环境现状质量较好，尚有容量进行项目建设，同时，本项目建成后企业产生废气能达标排放；本项目运营期生活污水经化粪池处理后排入皇马污水处理厂，不会造成水环境质量下降；采取一定的措施后，项目生产设备产生的噪声对周边环境影响不大，不会改变项目所在区域
15、的声环境功能，因此本项目建设符合环境质量底线要求。（3）与资源利用上线相符性项目用水来源于钦州市皇马工业园区供水系统供应；供电电源由钦州市皇马工业园区供电系统供应。区内水力、电力充足，综上，项目建设符合区域资源利用上线。（4）与环境准入负面清单相符性本项目不属于广西壮族自治区16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的负面清单项目，钦州市及项目所在的乡镇未划定项目负面清单，项目建设符合国家产业政策，项目符合行业准入。从上述分析来看，项目的选址是合理的。2、项目产业政策符合性分析项目为膨化大豆粉加工项目，不属于产业结构调整指导目录（2019本）“淘汰类”和“限制类”项目。项目符合限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的相关要求。根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发北钦防一体化产业协同发展限制布局清单（工业类2021年版）的通知（桂政办函（2021）4号），本项目不属于二、钦州一（二）重点园区一1.钦
