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1、党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，作为国有地方中小保险公司，我们结合金融业特点，针对干部人才队伍建设存在的短板，不断完善干部“选育管用”工作体系，优化人才“引育用留”机制，着力锻造推动高质量发展的中坚力量。坚持问题导向摸底数。在主题教育深入开展之时，我们以市委巡察反馈问题、上级主管部门和监管单位监督检查发现问题为基础台账，深入分支机构和同业开展调研，深刻查找干部人才队伍建设存在的薄弱环节和关键问题。第一,干部梯队建设待优化。一是在推行经理层任期制和市
2、场化选聘改革中，实行组织委派干部和市场化聘任高管“双轨制”管理，两者之间在思路理念、管理体制、协作配合等方面还要进一步融合。二是中层管理干部配置不足，空缺率较大，存在总部部门只有1名负责人、副职主持工作或一人兼任多个部门负责人，省外分公司只配备了1至2名班子成员等情况，“头雁领航、群雁齐飞”格局尚未形成。三是干部队伍“老中青”梯次结构配备不到位，40岁左右中层正职和35岁以下中层副职的比例未达到组织要求，个别岗位负责人一旦退休、离职，将面临内部无人可用的局面，影响工作连续性稳定性，甚至造成断档。四是干部选任体制机制需完善，如何把国有企业选人用人的规范性和市场化选聘的灵活性相结合，不拘一格地选拔
3、干部仍是需要攻关的重大课题。第二，人才结构性短缺明显。一是按照相关规定，省级分公司“一把手”须履行成长地任职回避，中小保险公司因自身品牌影响力不足，在当地招聘合格人员不容易，对外地保险从业人员的吸引力更为有限，导致本土优秀人才留不住，异地优秀人才进不来。二是行业内高素质职业经理人和高层次技术人才较为短缺，同时行业人才流动性强,优质资源总体向一线城市和头部企业集聚，引才聚才成为中小法人机构的瓶颈和软肋。三是国资经营评价认定的两核、精算、IT、资管四大专业关键人才占比低，导致产品和服务等方面的创新成效不明显，直接影响客户的感观和体验。四是人才培养激励机制需完善，对照各类岗位的胜任力模型和要求，通过
4、培训教育、实践锻炼等培养复合型人才的方式还不够丰富，专项奖金、超额奖励和严肃追责问责的激励约束机制还不够健全。第三，监督管理有待加强。一是政治监督还需强化。三四级机构更多地承担销售、服务等职能，调研中发现个别机构班子有着“加盟店”等想法,在落实总部部署安排时存在做选择、搞变通、打折扣等情形；容易因一己私利而片面追求“保费为王”和“费用驱动”，遇到矛盾还可能出现“害怕担责不敢为、缺少激励不愿为、本领欠缺不会为现象。二是日常监督还需强化。监督渠道比较单一，主要依靠考察、信访、审计等方式开展；综合运用谈心谈话、组织函询等效果还不理想，对苗头性、倾向性问题没有及时批评教育、限期整改；对“八小时以内”和
5、“八小时以外”的监督尚未贯通，不能及时掌握干部思想状况和现实表现。三是重点监督还需强化。主要表现在坚持做到“凡提四必”，防止干部“带病提拔”上还有差距，干部人事档案专项审核、干部因私离境监管和违规兼职清理等工作还需进一步加强。坚持结果导向出实招。按照“把问题整改贯穿主题教育始终”的要求，我们牢牢把握推动发展这个重点，通过深入实施国有企业改革深化提升行动，改进和加强干部人才队伍建设，切实做到奔着问题去、盯着问题改。第一，强化党建引领，擦亮干事创业底色。牢记“国企姓党”要求，自觉在服务中心大局中坚定扛起政治责任，健全完善加强党的领导的组织体系和组织制度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推动广大党员
6、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。针对公司省外机构多、党员流动性大等特点，结合落实市委巡察反馈问题整改工作，着眼增强党组织政治功能和组织功能，把党支部真正建成坚强战斗堡垒,以党建促发展、以发展强党建。深化“三项制度”改革，优化组织架构和完善部门职能，着力形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性机制，提升“后线服务前线、总部服务机构、全员服务客户”能力。将组织人事部与党群办公室合署办公，以此加强基层党组织建设与干部队伍建设的联动配合，促进选人用人工作流程与党委会审议决策过程的有序衔接。以党建引领打造国企合作新样板，与成都、重庆的金融机构建立战略合作关系，拓展合作宽度和深度，推动经济效益
7、和社会效益的提升。第二，规范选育机制，涵养干部人才活力。严格选拔任用。建立完善中层管理人员选任及管理、风险岗位人员交流管理等制度，提高选人用人科学化和规范化水平。坚持党管干部原则，将内部推选和和市场化选聘结合起来，着力让政治过硬、业绩突出、管理能力强的优秀干部到合适的岗位上工作。除传统招聘渠道外,积极通过专场招聘、校企合作等方式广泛吸纳年轻优秀人才。严明选人用人程序，做好全程纪实工作，确保选任过程可监督、可追溯、可倒查。严格能力培养。始终把坚定理想信念、夯实理论基础作为培养干部的重中之重，把政治素质过硬作为干部教育培养核心目标来抓，构建党建+业务融合课程体系。坚持把实践成才作为主渠道、基层一线
8、作为主阵地，开展多层次、多渠道、多形式的培养和锻炼,有针对性地补短板、强弱项，帮助干部更新知识理念、掌握过硬本领、拓宽国际视野。坚持把必要台阶和岗位历练作为年轻干部成长的重要阶段，加大跨机构、跨部门交流力度，预防“拔苗助长”“催熟”等情况发生。实施“锦绣新锐”后备人才公开选拔，分类建立人才数据库。第三，严格监督管理，提升选任工作质效。推进收入分配改革，逐步建立与市场充分接轨的薪酬机制，特别是在固定工资上体现岗位价值、承担责任与风险、管理幅度与难度等，在浮动工资上突出价值贡献。完善考评机制，以业绩增量、人均产能为重点，科学设置考核目标、完善考核方式，探索超额利润分享、效益分成等激励措施。全面树立
9、“能上能下”导向，建立目标管理责任制考核、领导班子考核、领导干部年度考核“三位一体”考评机制，结合日常掌握情况，充分了解其职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，实施干部退出机制。严明选用监督机制，以开展选人用人专项检查和选人用人“一报告两评议”为抓手，消除“大问题不敢、小问题不断”的廉洁风险。对权力集中、资金密集、涉及利益面广、廉洁风险高发岗位任职时间较长的干部及时轮岗交流,减少人为干扰和“人情干扰”。优化分支机构组织人事部门岗位设置，严格组工岗位任职资格标准，选优配齐组工干部人才队伍。锤炼组工干部“绝对可靠、绝对忠诚”的政治品格、求真务实的工作作风、清正廉洁的做人本色，同时加强选人用人基础
10、工作应知应会培训，提升组工队伍专业能力。深入践行习近平总书记关于党的建设的重要思想和贯彻落实全国、*省、*市组织工作会议精神，是基层组织部门的使命任务、应尽职责。*区坚持聚焦“三个导向”，把事业为上、担当作为贯穿党的建设和组织工作的各方面全过程，持续为*区高质量发展提供坚强组织保证。树牢大抓基层鲜明导向，筑牢政治建设“压舱石”，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。习近平总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的执政根基在基层，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。因此，要把党的路线方针政策贯彻落实好，把各领域党组织和党员凝聚好、发挥好，把基层
11、党组织建设成为党领导的坚强战斗堡垒。筑牢同心同向的思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高标准高质量开展好主题教育，把“学思想”作为第一任务贯穿始终，持续推动新时代党的创新理论往心里走、往实处走。深入把握习近平总书记关于党的建设的重要思想内涵，深刻认识全面从严治党的战略重点，以党的政治建设为统领，把新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线贯彻落实到建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、打造“七大都市”重点任务上，落实到谋划重大战略、推进重点工作的实践中，确保全区各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向前行。锻造坚强有力的基层组织。全力打好基层党建重点任务“擂台赛大力实施“磐
12、石计划推进落实“九大工程”。严格落实党委（党组）履行抓基层党建工作的主体责任，形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。做实做细“选育管奖”四个环节，锻造本领过硬、能力过硬的村级干部队伍。开展大学生“雁归桑梓返家乡”活动，搭建导师帮带体系，管好用好“助力乡村振兴万人计划”到村任职大学生，全链条建强乡村振兴人才队伍。持续整顿软弱涣散基层党组织，完善风险隐患预警预防机制，解决基层党组织苗头性、倾向性问题。建立上下贯通的组织体系。坚持以上带下、以下促上，巩固由15名街道党工委书记、67名社区党组织书记担任“大工委”“大党委”书记，280余名驻区单位成员任兼职委员的工作体系，确保牵引有力、落实有
13、力。构建“三级四长”包联管理责任体系，推动组织全覆盖、居民齐参与、问题真解决。贯彻落实“双报到、双服务、双报告”机制，引导1800余名机关在职党员持续在网格服务、矛盾调解、清扫冰雪等基层治理工作中当先锋、作表率。学习借鉴新时代“枫桥经验”，开展“社区党组织书记访千家入万户”大走访活动，让矛盾纠纷解决在基层。借鉴浙江“千万工程”经验，构建具有*特色的“百村兴旺，千屯和美”乡村振兴一体化发展格局。创新开展“五心”连“五新”活动，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。坚持正确选人用人导向，拧紧“选育管用”全链条，造就忠诚干净担当的高素质年轻干部队伍。习近平总书记指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量
14、，必须坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准。把干部队伍管好用好，关键在于抓好后继有人这个根本大计，统筹做好选育管用工作，才能凝聚干事创业合力。扩大“选”人视野。紧紧围绕*区事业发展需要多元储备、培养选拔年轻干部，通过公务员考录、选调生招录、事业选调、域外引进等方式，有计划扩大经济类、农业类、法律类等多个领域急需干部储备。通过年度考核、专项调研、一线锻炼识别等渠道，强化对优秀年轻干部的日常了解和分析研判，把年轻干部“考场”设在工作“现场”，真正识别出知重负重、开拓奋进、担当作为的年轻干部。打牢“育”人基础。围绕增强年轻干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，对不同层次、不同领域年轻干部
15、开展培训。连续性开展优秀年轻干部“育才计划”跟岗实践锻炼，通过“上挂、下挂、双向”等多元锻炼方式，把年轻干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练,在实践中学到真本领、练就硬功夫。突出“管”人保障。全面建立“新入职公务员成长档案”，定期动态更新，做好对年轻干部政治、业绩、廉洁、作风等方面信息的关联分析，有针对性地加强跟踪培养和监督管理。以任职谈话、日常谈话等手段帮助新任职年轻干部“扣好第一粒扣子”，增强纪律意识和规矩意识。抓好“用”人关键。对“德、能、勤、绩、廉”皆优的年轻干部大力提拔使用，开辟更广阔的晋升空间，激发年轻干部的积极性、主动性和创造性；对存在“庸、懒、散、浮、拖”
16、问题的干部按照能上能下相关规定坚决调整，激发年轻干部干事创业热情。突出人才引领发展导向，打好“引育留用”组合拳，为高质量发展提供坚强人才支撑和智力保障。习近平总书记指出，要坚持向选好用好各方面人才要发展。人才是“第一资源”，是强国之本、圆梦之基。全面承接新时代龙江人才振兴60条*市人才新政30条，需要基层组织部门进一步落实责任、传导压力，构建起领导有力、执行有速、服务有效的工作体系。坚持党管人才，创建人才工作新格局。完善人才工作体制，提升区级人才工作领导小组规格，健全运行机制，开展人才工作专项考核和述职，增强“一把手”责任意识。做好人才顶层设计，研究制定*区吸引集聚人才若干政策措施，明确15条举措，构建人才引进、承载、发展、服务全方位政策体系，叠加释放人才吸引力。加强人才政治引领，落实党委和领导干部联系服务专家制度，定期组织座谈交流和走访慰问，联络感情、倾听需求。加大选树人才典型宣传力度，在已展播的教育、农业、文旅等系统19名人才事迹基础上，进一步强化在外人才事迹宣传力度，吸引优秀人才向党组织靠拢。聚焦外引内育，打造人才集聚新引擎。擦亮人才工
