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1、XXX市创建国家食品安全示范城市自查报告自20xx年6月启动国家食品安全示范城市创建以来，全市各级各部门在市委、市政府的统一领导下，在省政府食品安全办及省直各有关部门的指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，不断提升食品安全治理能力，全力筑牢食品安全防线，创建工作取得明显成效。根据国家、省创建工作考评程序规定，XXX市对创建国家食品安全示范城市工作开展了自查自评，现将自查自评情况报告如下:一、食品安全总体情况XXX市是XXX省省会、滇中城市群中心城市，中国西部地区重要的中心城市之一。下辖7个区、3个县、代管1个县级市和3个
2、自治县，总面积21012.54平方千米。20xx年，XXX市被国务院食品安全办列为第三批国家食品安全示范城市创建试点城市，经市委、市政府同意，成立了由市委书记、市长任双组长的创建工作领导小组，印发了工作方案，启动创建国家食品安全示范城市工作。近年来，XXX市不断深化“放管服”改革，着力优化营商环境，不断激发市场主体活力，促进市场主体数量不断增长。截至20年11月30日，全市共有食品生产经营主体16.9万户。其中，食品生产许可1812户，小作坊1463户；食品经营143358户（食品销售77562户，餐饮服务60217户，单位食堂5579户）,小摊贩22501户。XXX市以推进食品安全“六大放心
3、工程”为抓手，聚焦监管重点,实施源头治理，强化行政执法，突出能力建设，加强应急管理，着力社会共治等方面开展创建工作。近三年，全市食品安全评价性抽检合格率超过98%。未发生重大及以上食品安全事故，未发生引发广泛关注、造成不良社会影响的食品安全事件，食品安全状况稳中向好。创建工作群众满意度达到80分以上，知晓率达到85%以上。20xx年XXX市通过省政府食品安全办组织的中期评估，得分98.3分（创建标准为90分），无一票否决情形。二、创建工作措施和成效（一）党政同责齐发力，不断压实食品安全责任1 .严格落实“党政同责”。建立健全各级党委食品安全工作责任清单，明确各级人民政府和有关部门食品安全职责，
4、坚持把食品安全工作纳入党委、政府重要议事日程，与经济发展、民生工作、社会稳定等工作同规划、同部署、同落实。市委常委会、市政府常务会议每年至少专门听取1次食品安全暨“国家食品安全示范城市”创建工作情况，专题研究部署食品安全工作，及时研究解决食品安全工作中的突出问题。出台XXX市人民政府关于印发VXXX市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知（X政发2080号）和xxx市人民政府办公厅关于成立XXX市国家食品安全示范城市创建工作领导小组的通知（政办20201号），推动全市各级各部门深入开展国家食品安全示范城市创建。出台xxx市人民政府食品安全委员会办公室关于印发V食品安全形势分析暨风险交流会议工作
5、制度的通知，市政府食品安全办充分发挥统筹协调作用，常态化组织召开食品安全形势分析和风险交流会议，着力防范化解食品安全风险，守住食品安全事件底线。2 .不断完善机制建设。市委、市政府高度重视食品安全工作，始终坚持将食品安全工作作为重要内容，写入市委全会工作报告和政府工作报告，并在督查检查考核工作计划中明确将落实食品安全重点工作纳入市委跟踪督办内容。出台xxx市委办公厅市政府办公厅关于印发VXXX市食品药品安全党政同责实施办法（昆办发20xx25号）和XXX市人民政府办公厅V关于印发XXX市食品药品安全工作评议考核办法的通知，将食品药品安全工作纳入党委、政府年度综合目标考核评价体系。同时，XXX市
6、县（区）党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行），明确规定食品安全纳入党委、政府领导班子及领导干部综合考核评价。市纪委市监委适时开展食品安全领域专项督查，督促各责任单位严格落实监管责任。（二）加盟全链条监管，常抓不懈保障食品安全1. “源头治理”提升产地食用农产品质量安全。一是持续开展重点行业企业用地污染状况调查、加强重点企业环境监管、开展污染治理与修复。全面管控全市受污染农用地耕地，全市受污染农用地耕地管控措施实施进度达100%,开展农村生活污水治理、农村黑臭水体整治和农村环境整治工作。二是持续加大食用农产品“农兽药残留超标”风险监测和监督抽查力度，大力实施化肥、农药、兽药减量增效行动
7、。三是严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，对全市现有的13个生猪定点屠宰场（点），2个牛羊集中屠宰场，6个活禽集中屠宰场加强日常监管，检疫监管率100%。四是严格执行库存粮食定期抽检制度，加强储备粮收购入库、库存及销售出库质量管控。出台xxx市超标粮食处置实施方案（试行），明确超标粮食的界定、监测、收购、监管、处置等相关规定，完善重金属、农药残留、真菌毒素等超标粮食处置的长效机制。五是扎实推进追溯体系建设，建立了“xxx市农产品质量安全监管信息平台”，将主要农产品信息纳入追溯。开展了猪肉全程可追溯管理信息化系统管理，实施猪肉产品追溯。2. “三个狠抓”食品安全全链条严格全过
8、程监管。一是狠抓食品生产环节监管。对食品生产企业、食品加工小作坊开展“双随机一公开”飞行检查，建立散装白酒生产经营与餐饮自制泡酒标识规范和追溯体系，食品生产企业风险分级覆盖率、企业自查报告、食品安全员考试覆盖率均达100%。二是狠抓食品流通环节监管。完成全市食品销售企业风险分级管理，严查严打各类违法违规现象。突出批发市场特别是大型蔬菜批发市场、水产品批发市场、水果批发市场专项整治；突出整治经营病死肉、兽药残留超标肉、来源不明肉及掺假行为；突出整治药物残留超标及鲜活水产品暂养过程添加使用违禁物质或滥用食用添加剂等行为。三是狠抓食品餐饮服务监管。运用“餐饮安心码”平台着力开展餐饮质量提升行动，完成
9、“净餐馆”任务量33729户，达标率98.84%o严防严控年夜饭、春秋季开学、野生菌上市流通，秋冬进补等重点时节食物中毒事件发生。3. “风险监测”有效防控食品安全风险。不断完善风险分析研判工作的科学化和规范化水平，定期收集、汇总食品污染和有害因素监测、食源性疾病监测结果，组织专家进行分析研判，对食品安全风险隐患做好及早发现、科学研判、提前预警。全市食品污染和有害因素监测网络100%覆盖县级行政区域,食源性疾病病例监测医疗机构188家。20xx年以来，完成国家监测任务938件，省级监测任务863件，市级食品安全风险监测2093件，哨点医院共报告食源性疾病病例信息34965例，检测生物样本442
10、3份。建立了全覆盖食品安全抽检体系，实现生产经营主体、快速检测和定量检测的有机结合。自20xx年以来,xxx市食用农产品和食品抽检均达到4批次/千人以上。其中，20xx年完成452批次/千人,20xx年完成5.35批次/千人。主要农产品和食品检测合格率为98.41%o4. “铁拳利剑”保持打击违法犯罪高压态势。一是开展长江流域重点水域“十年禁渔”专项行动。自20xx年开展专项行动以来，共出动执法人员31189人次，检查集（农）贸市场7180个次、商超6213户次、餐饮企业40474家次、水产制品生产企业（加工小作坊）670户次，监测电商平台（网站）147户次，联合执法检查5次。二是加大农村假冒
11、伪劣食品整治力度。突出食品批发市场、食品生产加工小作坊、小摊贩、农村定期或不定期的“乡街子”等重点区域，突出粮食加工品、肉制品、乳制品、方便食品等23类重点品种，着力净化农村食品生产经营市场。三是严厉打击食品安全违法犯罪。建立完善问题线索发现机制、不断畅通“行刑衔接”“行纪衔接”机制，20xx年，深入开展“春雷行动”、“铁拳行动”、“昆仑行动”等食品安全专项行动，全年共办理食品安全违法案件1252件；侦办食品安全领域犯罪案件27起，打处60人。5起案例通过XXX省初审，申报全国20xx年度食品安全执法稽查优秀案例。5. “严防严控”筑牢进口冷链食品防线。全面落实进口冷链食品风险监测排查“111
12、”机制，严格两个进口冷链食品集中监管仓的管理，推动“云智溯”系统全覆盖。创新性推出XXX市进口冷链食品保险项目，探索建立核酸检测呈阳性的进口冷链食品常态化销毁挽损机制。20xx年共检查集贸市场2941个，水产品市场商场（交易区、专柜）3259个；检查冷链食品生产经营企业31763户次；检查经营者落实“一票三证”10790户次；督促非食品生产经营者开展贮存业务备案983户次；检查冷库数6133个次；开展核酸检测124499份，预防性消杀7488170件货物；拦截多批核酸检测呈阳性的进口冷链食品，销毁涉疫冻品3879件，牢牢守住了不发生“由物传人”的疫情防控底线。6. “全民参与”构建共建共治共享
13、格局。一是深入开展“食品安全宣传周”活动，采取实验室及食品企业开放日、食品安全你点我检、食品安全你执法我监督等形式，着力开展食品安全科普宣传。二是举办食品安全会客厅访谈节目，全面展示各地食品安全监管工作成效。依托省、市媒体平台，制作播出了食安实验室、食品安全早知道、食品安全手机讲堂食品安全知多少等一系列食品安全科普节目。三是开展食品安全“问计于民”活动，自20xx年以来，共开展四届食品安全“问计于民”调查活动，已有超260万人参与，成为目前XXX市参与人数最多的食品安全民意调查活动，动员监管对象、行政相对人及广大市民为XXX市食品安全工作建言献策，提振食品安全信心。四是持续推进放心食品超市自我
14、承诺活动，指导督促食品超市依法经营、诚信经营内容向社会公开承诺并严格履行。五是推进高风险食品生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位购买食品安全责任保险，鼓励有条件的中小企业积极投保食品安全责任保险。协调XXX太平洋保险公司、XXX平安保险公司联合推出了XXX市进口冷链食品无害化处理保险项目，提供风险保障服务。保险挽损机制的建立，为XXX市进口冷链食品正常生产经营提供了保障，为营造良好稳定的市场环境打下了基础。（三）监管基础再夯实，着力提升食品监管水平1 .持续加大投入保障。围绕保障食品安全和示范城市创建工作为工作重心，20XX年至20年，市级财政共安排食品安
15、全项目经费13250.76万元，年均增长6.2%,主要用于加强基层执法能力建设，开展食品安全宣传活动、专项检查工作、食品安全评估风险及抽验检验,食品安全监管能力提升和建设，确保食品安全工作正常有序开展，助力国家食品安全示范创建。2 .提升队伍专业能力。XXX市公安局成立食品药品犯罪侦查支队,以主城区分局不少于15人、郊县局不少于10人的配备，组织开展好打击食药犯罪专项行动。XXX市市场监管局积极推进市场监管所标准化规范化建设工作，对全市14个县区在编的134个市场监管所开展专题调研，形成xxx市市场监管所规范化建设调研报告报市委、市政府，市委市政府主要领导高度重视并做出批示，按批示要求，研究起
16、草关于加强全市市场监督管理所标准化规范化建设实施意见、XXX市市场监管所标准化规范化创建认定参考标准报市委、市政府审议后印发实施，力争通过三年左右全面建设，夯实基层监管基础，织密基层监管网络、筑牢基层治理坚实防线。3 .不断增强科技支撑。XXX市食品药品检验所具备CMA检验检测项目总计1027项，检测能力涵盖食品（含保健食品）、药品、化妆品、空气洁净等级、生活饮用水等领域。食品检验检测能力772项，主要类别包括常规理化、农药残留、药物残留、毒素、食品中添加剂及非食用物质、营养及功效成分、食品微生物、非法添加等。能满足国家食品安全监督抽检实施细则（20XX年版）95%以上的检验检测项目。其中，粮食加工品、糕点、肉制品、酒类、调味品、茶叶、食用农产品、保健食品等30大类参数和标准达到全覆盖。20xx年至20xx年共参加食品领域能力验证、测量审核等外部质控共计36项，涉及40个参数，满意率97.3%o农业农村部
