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1、城镇燃气工程竣工验收资料的编制城镇燃气工程竣工验收资料的编制前前 言言 城镇燃气是现代化城市的主要基础设施，与其他城市基础设施一样，城镇燃气建设是按照一定的程序，严格根据国家基本建设的有关规定实施的。由于我国的城镇燃气发展进程快步大上，使之在燃气工程施工中一般多重视硬件的安装，在竣工资料的编制上往往存在不足，偏离相关的规定和要求。项目建设程序项目建设程序 城镇燃气建设一般分为三个阶段：城镇燃气建设一般分为三个阶段：规划、建设、生产规划、建设、生产 城镇燃气规划是在城镇总体规划指导下，根据城镇性质、规模、自然条件、历史和现状特点等因素制定燃气发展的专业规划。它包括气源、输配系统及应用。规划应有总
2、体、全面、长远、指导的特征。规划由规划部门与城镇燃气管理部门配合完成，也可委托设计单位与咨询机构编制，经有关部门与专家审评后，经政府有关部门批准。燃气专业规划是靠一系列工程项目的实现而实现的。建设可按设计与施工两个阶段进行，建设的设计阶段可分为设计前期、设计阶段和设计后期。设计前期工作包括编制工程项目建设书和可行性研究报告。项目建议书可由建设单位根据城镇燃气规划及有关文件进行编制，也可委托有资格的设计单位、咨询机构完成。编制可行性研究报告是首先编制工程项目建议书,在项目建议书经领导部门批准后方可编制可行性研究报告。可行性研究报告编制可行性研究报告编制 一、可行性研究的任务和作用一、可行性研究的
3、任务和作用 1、可行性研究报告一般要对研究项目明确下列问题：在技术上是否可行；经济效益、环境效益、社会效益是否显著 财务上是否盈利，经济评价如何；需要多少人力和物力资源；建成需要多长时间；投资需要多少；能否筹集和如何筹集资金等 2、可行性研究作用 投资决策的依据经济评价是可行性研究的重要内容，技术经济论证是可行性研究报告的重要组成部分，从经济评价和技术经济论证可以得出，该工程项目是否应该投资和如何投资的结论。因此，可行性研究的成果就成为决定投资项目命运的关键。编制设计任务书的依据在可行性研究报告中，对选址、建设规模、建设进度、主要生产流程和基本设备的选型等，都做了技术经济论证，为设计任务书的编
4、制提供可靠的依据。为了加强基本建设的前期工作，国家不仅把可行性研究作为基本建设程序的先行环节，而且规定，所有大、中型工程项目都要做可行性研究，否则不能批准设计任务书，不能设计，更不能列入计划。筹集资金的依据向国内外银行或财团申请贷款时，必须附有投资项目的可行性研究报告。经银行对报告进行分析和审查，确认工程项目在规定时间内具有偿还能力，不会承担大风险时，银行才会同意贷款，并确定贷款的数额和期限。申请建设执照的依据，工程项目的建设要由当地政府批拨土地，符合当地的市政规划和法规以及环保的要求。在可行性研究报告中对选择地址、总图布置、工艺方案等做出论证。为申请和批准建设执照提供可靠的依据。与有关部门签
5、订协议和意向书的依据在可行性研究报告中，对工程项目于建设时期，生产服务时期，所需要的建筑材料、燃料、水、电、生产原材料以及产品需要量和运输量等作出估算，并对基本设备的选型作出论证和结论。这样，批准的可行性研究报告，为建设部门同有关部门签订协议或意向书提供依据。对于需从国外引进的技术，材料和设备，应在可行性研究报告批准后，才能据此与外商进行谈判。基础资料的补充依据在可行性研究过程中，对当地的地形、工程地质、水文、气象等进行了一定深度的调查研究和勘察，这些基础资料对后来的设计和施工仍是不可少的；对主要工艺流程设备以及新技术的采用作了技术经济论证，为新设备的研制、新工艺的中间试验提供依据。工程项目的
6、可行性研究报告一般应在多方案比较下确定最佳方案，对该方案作出技术经济评价的结论意见，可行性研究报告应经有关领导部门审查和批准，审查批准后，该工程项目正式立项。总之，可行性研究作为基本建设的先行环节，为以后的设计、设备加工订货、施工、竣工及验收等各个环节提供依据，同时也为有关方面的协调提供依据。在基本建设中有举足轻重的作用。设计阶段设计阶段 一般按初步设计与施工图施计两段进行。对于技术上复杂又缺乏设计经验的重大工程项目，可在两个阶段之间增加技术设计阶段，小型、简单的零星工程项目也可只进行施工图设计。初步设计：工程项目可行性研究报告批准后，建设单位根据可行性研究报告确定的方案编制工程项目任务书，并
7、委托具有设计资格的设计单位进行设计。设计单位在进行初步设计时，根据设计委托书，对可行性研究报告确定的方案进行技术设计并对项目进行工程概算。初步设计完成后应在有关领导部门的主持下进行审查。审查应有环保、消防、安全卫生、监检部门的专业人员参加。除对燃气工艺及配套设施和投资概算等进行审查外，还应审查有关环保、消防、安全、卫生等方面的设计。监检部门应在审查中根据压力管道安全管理要求，认真检查设计中有关标准、规范落实情况，以确保工程设计安全可靠实施。施工图设计：施工图设计是在经过审查批准的初步设计文件的基础上进行施工图设计。它是作为施工单位进行施工的依据，在进行施工图设计时，应在初步设计概算基础上编制工
8、程预算。设计后期工作：设计进行施工开工之前设计交底、施工、配合、参加试运转、设计回访及工程设计总结。、概述 城镇燃气工程竣工资料，它是属于市政基础设施工程施工技术文件。市政基础设施施工工程施工技术文件是指在施工过程中，施工单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定而填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。市政基础设施工程施工技术文件，应按规定的统一表格、表式填写；未规定统一表格、表式的省级建设行政主管部门可根据需要作出规定。城镇燃气工程竣工资料是工程施工质量的真实准确反映和再现施工的全过程进行的质量控制记录，总的资料包括两部分。城镇燃气工程资料城镇燃气工程资料
9、 竣工图（含施工图）竣工图（含施工图）施工资料（含竣工总结）施工资料（含竣工总结）在总结了我国建筑工程施工质量验收的实践经验，坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。施工现场的质量管理和质量控制是产生过程控制资料的主要来源。编制整理竣工资料是施工单位在进行质量管理、技术管理和质量保证的主要内容之一。一、竣工图 1、工程竣工后应及时进行竣工图的整理，竣工测量应有专业的测量单位进行，在一个地区应用城市的统一坐标系统和高程系统相一致。绘制竣工平面图地形地物应符合国家地形图的标准外，在燃气专业方面应遵照燃气工程制图标准CJJ/T130-2009。绘制总图、流程图、系统图、平面图、剖面
10、图、详图等。地下管线工程竣工图的编制应按城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003 绘制竣工图须遵照以下原则：凡在施工中，按图施工没有变更的，在原施工图上加盖“竣工图”的标志后,可作为竣工图。无大变更的，应将修改内容按实际发生的描绘在原施工图上并注明变更或洽商编号，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其它重大改变；或虽非重大变更，但难以在原施工图上标示清楚的，应重新绘制竣工图。2、改绘竣工图，必须使用不退色的黑色绘图墨水。二、资料编制管理与职责 1、施工单位工程施工技术文件由施工单位负责编制。2、工程准备阶段文件和竣工验收文件的编制单位一般为建
11、设单位。工程准备阶段文件包括：A、立项文件，内容有：项目建议书；项目建议书审批意见及前期工作通知书；可行性研究报告及附件；可行性研究报告审批意见；关于立项的会议纪要、领导讲话等；专家建议文件；调查资料及项目评估研究材料。B、建设用地、征地、拆迁文件，内容有：选址申请及选址规划意见书；用地申请报告及县级以上人民政府城乡 建设用地批准书；拆迁安置意见、协议、方案等；建设用地规划许可证及其附件；划拨建设用地文件；国有土地使用证；C、勘察测绘、设计文件，内容有：工程地质勘察报告；水文地质勘察报告、自然条件、地震调查；建设用地钉桩通知单（书）；地形测量和拨地测量、成果报告；申报的规划设计条件和规划设计条
12、件通知书；初步设计图纸和说明；技术设计图纸和说明；审定设计方案通知书及审查意见；有关行政主管部门(人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等)批准文件或取得有关协议；施工图及其说明；设计计算书；政府有关部门对施工图设计文件的审批意见。D、招投标文件，内容有：勘察设计招投标文件；勘察设计承包合同；施工招投标文件；施工承包合同；工程监理招投标文件；监理委托合同。E、开工审批文件，内容有：建设项目列入年度计划的申报文件；建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表；规划审批申报表及报送的文件和图纸；建设工程规划许可证及其附件；建设工程开工审查表；建设工程施工
13、许可证；投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明；工程质量监督手续。F、财务文件 工程投资估算材料；工程设计概算材料；施工图预算材料；施工预算。G、建设、施工、监理机构及负责人 工程项目管理机构（项目经理部）及负责人；工程项目管理机构（项目监理部）及负责人名单；工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单。、竣工验收文件 A、工程竣工总结，内容有：工程概况表；工程竣工总结。B、竣工验收记录（安装工程）单位（子单位）工程质量验收记录；竣工验收证明书；竣工验收报告；竣工验收备案表；工程质量保修书。C、财务文件 财务决算文件；交付使用财产总表和财产明细表。D、声像、缩微、电子档案 声像档案：
14、工程照片、录音、录像材料；缩微品；电子档案：光盘、磁盘。3、工程监理文件的编制单位一般为监理单位 监理规划：监理规划，监理实施细则，监理部总控制计划等；监理月报中的有关质量问题；监理会议纪要中的有关质量问题；进度控制：工程开工/复工审批表、工程开工、复工暂停令；质量控制：不合格项目通知、质量事故报告及处理意见，各分项工程旁站巡视记录，单位工程质量评估报告；造价控制：预付款报审与支付、月付款报审意见书；安全控制：施工机械安全设施验收核查，工程安全控制情况检查汇总表；分包资质：分包单位资质材料、供货单位资质材料、试验等单位资质材料；监理通知：有关进度控制的监理通知，有关质量控制的监理通知，有关造价
15、控制的监理通知；合同与其它事项管理：工程延期报告及审批、费用索赔报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见、合同变更材料；监理工作总结：专题总结、月报总结、工程竣工总结、质量评价意见报告。4、施工技术文件应随施工进度及时整理，可需表格按规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。5、施工工程技术文件中，应由各岗位责任人签认的，必须由本人签字（不得盖图章或由他人代签）。工程竣工文件组卷成册后必须由单位技术负责人和法人代表或法人委托人签字并加盖单位公章。、工程施工技术文件应按建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-2001的要求进行整理。建设单位在组织工程竣工验收前，应提交当
16、地的城建档案管理机构对施工技术文件进行预验收，验收不合格不得组织工程竣工验收。工程竣工验收后三个月内报送当地城建档案管理机构。归档的工程文件应为原件。工程文件中文字材料幅面尺规格为A4幅面（297mm210mm）图纸采用国家标准图幅。所有竣工图均应加盖竣工图章：竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、现场监理、总监；竣工图章尺寸为：50mm80mm；竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方的空白处；利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，凡施工结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图；不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法GB/10609.3 统一折叠成A4幅面（297mm210mm）图标栏露在外面。、城镇燃气工程施工技术文件的编制内容与要求 一、施工组织设计 1、施工单位在施工之前，必须编制施工组织设计。2、施工组织设计必须给上级技术负责人进行审批加盖公章方为有效。3、施工组织设计应包括下列主要内容：工程概况：工程规模、工程特点、工期要求；施工平面布置图；施工部署和管理体系：施工阶段、区划安排、进度计划及工、料、机
