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1、第三节第三节 建设工程监理实施程序建设工程监理实施程序l建设工程监理实施程序l建设工程监理实施原则一、建设工程监理实施程序一、建设工程监理实施程序（一）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构（二）全面收集相关资料（三）编制建设工程监理规划（四）制定各专业建立实施细则（五）规范化地开展建立工作（六）参与验收，签署建设工程监理意见（七）向业主提交建设工程建立档案资料（八）监理工作总结l（1）反映建设工程项目特征的有关资料。l（2）反映当地建设工程政策、法规的有关资料。l（3）反映工程所在地区技术经济状况等建设条件的资料。l（4）类似工程项目建设情况的有关规划。l工作的时序性、职责分工的严密性、工作
2、目标的确定性l建设工程施工完成以后，工程监理企业应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。工程监理企业应参加业主组织的工程竣工验收，签署工程监理企业意见。l监理企业一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证等档案资料。l（1）向业主提交监理工作总结。其内容如下：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。l（2）其内容包括：监理工作的经验，监理工作中存在的问题及改进的建议，及时加以总结，以指导今后的监理工作，并向政府有关部门提出
3、政策建议，不断提高我国建设工程监理的水平。二、监理工程监理实施原则二、监理工程监理实施原则（一）公正、独立、自主的原则（二）权责一致的原则（三）总监理工程师负责制的原则（四）严格监理、热情服务的原则（五）综合效益的原则（六）预防为主的原则（七）实事求是的原则第四节第四节 项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 监理企业与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程之前，应建立项目监理机构。一、建立项目监理机构的步骤 二、项目监理机构的组织形式 确定建立目标监理工作划分层次划分确定结构组织形式职位职责定人授权工作流程考核标准投入运行组织目标不完善合理一、监理组织设计的步骤1、明确监理目标2、确定
4、监理工作内容3、进行监理组织结构设计 1）确定组织结构形式（有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于沟通信息 2）管理层次和管理跨度（决策层，中间控制层，作业层）3）项目监理机构部门的划分 4）制定岗位职责和考核标准 5）选派监理人员4、制定工作流程和信息流程 二、项目监理机构的组织形式二、项目监理机构的组织形式1、直线制监理组织形式2、职能制监理组织形式3、直线职能制监理组织形式4、矩阵制监理组织形式 1、直线制专 业 监 理 工 程 师1专 业 监 理 工 程 师2监 理 员 A监 理 员 B监 理 员 C专 业 监 理 工 程 师3子 项 目 1监 理 组专 业 监
5、 理 工 程 师1专 业 监 理 工 程 师2专 业 监 理 工 程 师3子 项 目 2监 理 组总 监 理 工 程 师优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥 直线制监理组织形式直线制监理组织形式1、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项目的大、中型建设工程。目的大、中型建设工程。2、特点：、特点：（1）机构简单，职责分明，能充分调动）机构简单，职责分明，能充分调动各级主管人的积极性（各级主管人的积极性（2）权力集中，命令统一，隶）权力集中，命令统一，隶属关系明确（属关系明确（3）对总监理工程师的
6、要求高）对总监理工程师的要求高2 2、职能制、职能制优点：分工明确、发挥专业管理的作用缺点：多头领导、命令混乱 投 资 控 制监 理 组进 度 控 制监 理 组总 监办 公 室合 同 管 理监 理 组质 量 控 制监 理 组专 业 监 理 工 程 师1专 业 监 理 工 程 师2专 业 监 理 工 程 师3监 理 员 A监 理 员 B监 理 员 C专 业 监 理 工 程 师1专 业 监 理 工 程 师2专 业 监 理 工 程 师3总 监 理 工 程 师职能制监理组织形式职能制监理组织形式 1、适用范围：适用于大、中型建设工程。、适用范围：适用于大、中型建设工程。2、特点：、特点：（1）加强了项
7、目监理目标的职能化分工，）加强了项目监理目标的职能化分工，减轻总监理工程师的负担（减轻总监理工程师的负担（2）命令系统多元化，易）命令系统多元化，易造成职责不清造成职责不清3 3、直线职能制、直线职能制 投资控制监理组进度控制监理组专业监理工程师1监理员A监理员B监理员C专业监理工程师2专业监理工程师3总监办公室合同管理监理组质量控制监理组总监理工程师优点：集中领导、职责分明、专业管理缺点：职能部门与指挥部门会有矛盾、信息传递路径长 直线职能制监理组织形式直线职能制监理组织形式 1、适用范围：适用于大、中型建设工程。、适用范围：适用于大、中型建设工程。2、特点：、特点：（1）集中领导、统一指挥
8、、职责清楚、）集中领导、统一指挥、职责清楚、组织目标管理专业化（组织目标管理专业化（2）职能部门与指挥部门易产）职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路现长，不利于互通情报（生矛盾，信息传递路现长，不利于互通情报（3）管）管理人员多，管理费用大理人员多，管理费用大4 4、矩阵制、矩阵制优点：加强了个职能部门的联系、机动性与适应性强集权与分权的统一缺点：易扯皮、多矛盾、协调工作量大 合同管理总监理工程师子项目1监理部投资控制进度控制质量控制子项目2监理部子项目3监理部矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式 特点：加强了各职能部门的横线联系，具有较特点：加强了各职能部门的横线联系，具有较大的机动性和
9、适应性；把上下左右集权与分权实行大的机动性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂问题；有利于人才的最优的结合，有利于解决复杂问题；有利于人才的全面培养；纵横相协调工作量大，处理不当会造成全面培养；纵横相协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。扯皮现象，产生矛盾。l练习题：l1、项目监理组织中的（）能够使组织内各部门之间，项目监理组织与业主、承建商有关部门之间建立最广泛的联系。lA总监顾问组 B合同管理组lC信息管理组 D组织协调组l2、命令源唯一的组织结构模式称为（）组织结构lA直线制 B职能制lC直线职能制 D矩阵制l3、具有纵横两套管理系统的项目监理组织形式是
10、（）lA直线制监理组织 B职能制监理组织lC矩阵制监理组织 D直线职能制监理组织l4、工程项目建设监理组织的形式有（）等几种。lA直线职能制 B直线制lC职能制 D 事业部制 E矩阵制l5、建立工程项目监理组织时，通过依次完成（）等工作做好组织结构设计lA选派监理人员 B确定人员分工lC制定岗位责任 D 合理确定管理层次lE确定组织结构形式l6、直线制监理组织结构具有（）特点l有利于发挥职能部门的专家作用l命令单一，责任分明，便于上级对下级领导l宜于快速决策，提高办事效率l利于减少决策失误l为领导者发挥主观能动性、创造性提供条件l最大限度地减少横向部门之间相互扯皮、相互推诿的想象发生小结：小结：1、监理实施程序及原则。、监理实施程序及原则。2、项目监理机构的三种组织形式、项目监理机构的三种组织形式的适用范围、图示、特点。的适用范围、图示、特点。
