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1、XX县行政审批服务管理局纪律作风集中整治月活动方案为进一步做好巡察整改工作，持续推进全面从严治党向纵深发展，坚决纠治当前行政审批服务管理局干部职工纪律作风方面存在的突出问题，切实转变工作作风、严肃工作纪律，规范提升审批和服务水平，决定在全局开展为期一个半月的纪律作风集中整顿活动。为确保此次“纪律作风集中整治月”活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，严格贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十五届二次全会精神，坚持自我革命
2、，刀刃向内，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，回应广大群众和市场主体关心关切，促进全局干部职工实现作风根本好转，为我县“六县建设”和全方位高质量发展保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、主要目标（一）坚持政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实转变工作作风，把推动党中央、省市县委决策部署落地见效作为神圣使命，把落实“放管服”、提升政务服务和公共资源交易规范化建设水平作为应尽之职，提高执行力、战斗力。（二）调整精神状态。自觉践行“以人民为中心”的理念，以勇于担当的精神用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，以热情服务的态度尽心干事，把人民高兴不高
3、兴、满意不满意、答应不答应作为最高标准，自觉践行。（三）提升工作效能。践行“马上就办、办就办好”的工作理念，坚持细致、精致、极致的工作标准，自觉克服庸懒散慢拖，求真务实、真抓实干，下大力解决企业和群众办事中的难点痛点堵点问题，全面提升服务“满意度”，展示政务服务新气象。三、聚焦问题紧密联系思想和工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照县委第一巡察组巡察发现的问题，12345政务服务热线等渠道反映的问题，重点查摆整改以下7个方面的突出问题。（一）查摆解决政治规矩意识不强的问题。没有真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在践行“两个维护”上有差距；坚持以人民为中心的
4、发展思想树得不牢固，做决策时没有充分尊重群众意愿、听取群众意见，工作方法简单粗暴；落实新发展理念畏首畏尾，路径依赖，开拓创新意识不强；政绩观存在偏差，贯彻上级决策部署急功近利，开展工作不考虑实际，照抄照搬、机械执行；新官不理旧账，对涉及群众利益问题、历史遗留问题以及疑难复杂问题久拖不决、放任不管；发牢骚、讲怪话，当面不说，背后议论，揽功推过，报喜藏忧等问题。（二）查摆解决思想涣散的问题。重点解决对上级部署的工作合意就执行，不合意就变通，有令不行、有禁不止、执行不力的问题；对工作不负责，对事业没追求，在岗不在状态，不安心工作、不钻研业务、服务水平滞后的问题；被动应付、疲沓拖拉、得过且过、不思进取
5、、行动迟缓的问题；自身要求不高，萎靡不振，松松垮垮，对工作安排敷衍了事，得过且过，要求不严，干劲不大，勤奋敬业不强的问题；知识化专业化本领不强、能力水平不高，处理实际问题和应对复杂局面办法不多等问题。（三）查摆解决纪律松弛的问题。重点解决自由散漫，有事不请假，外出不报告，上班迟到早退，脱岗串岗的问题；上班期间上网聊天、玩游戏、做与工作无关的事的问题；为群众办事不一次告知、不容缺受理的问题；各窗口内部管理不规范、制度不健全，窗口工作人员业务不熟，纪律涣散，空岗漏岗的问题；违规插手项目招投标、行政审批等事项，搞权力寻租、暗箱操作等问题。（四）查摆解决作风不实的问题。重点解决宗旨意识淡薄，漠视群众诉
6、求，处理群众事务推诿拖延，“门好进、脸好看、话好听”，就是“事难办”，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，需要担责的不担责，需要协调的不协调，让群众来回跑，导致事情久拖不决的问题；接待群众“冷横硬”、态度傲慢，官僚主义和“衙门”作风重的问题；学习主动性不够，对新政策和新知识不了解、不掌握，业务素质不高、理论素养不深、工作能力不强的问题；工作抓而不实，抓而不紧，抓而不常，抓而不深的问题；对分管工作底数不清、思路不明；抓班子带队伍，失之于宽，失之于软，怕得罪人，使一些本该把住的关口没把住，本该管好的事情没管好的问题。（五）着力解决工作效率不高的问题。重点解决对县委县政府决策部署、单位有关规定执行不力，
7、影响工作进度的问题；服务意识不强，落实政策中优亲厚友、吃拿卡要、中饱私囊，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；工作协调不力、推诿扯皮，敷衍塞责，有了好事争着干，遇到难事躲着走的问题；坚持制度不好、统筹兼顾不够，请示报告不及时的问题；办公、办电、办文、办会、办事能力差等问题。（六）着力解决损害营商环境方面的问题。重点解决亲商意识不强、帮扶企业不实放管服”改革力度不大，制度落实、流程优化等方面推进慢；简政放权不到位，明改暗不改，擅自设立审批项目和前置条件，能办不办、该办不办，形成“中梗阻”的问题；“一网通办”存在数据共享瓶颈等问题。（七）着力解决底线意识不牢的问题。重点是风险意识不强，底线思维守
8、得不牢，对本部门本领域存在的风险隐患认识不到位，用法治思维法治方式化解风险隐患能力不强的问题；对群众反映的问题、合理合法的诉求，漠不关心、推诿扯皮，一拖再拖，导致小问题拖成大矛盾的问题；在舆情引导处置方面，反应不灵敏、责任不明晰、处置不及时，对苗头性倾向性隐患反应迟缓、应对不力，甚至引发次生舆情等问题。四、活动时间本次纪律作风集中整顿活动从2022年6月1日至7月15日，利用一个半月时间，采取统一部署、上下联动、不分阶段、同步推进的方式进。五、主要措施坚持综合施策、多措并举，既下大力气解决发现的突出问题，又举一反三、由点及面、完善制度，研究和探索各类长效机制，确保标本兼治。（一）坚持以上率下。
9、领导干部要带头转变工作作风，切实深入基层调查研究，听取企业和群众诉求，帮助解决实际困难。集中整治期间，局主要负责同志和其他班子成员至少一次深入基层调研，梳理排查工作短板，找准问题症结，研究推进措施。（二）持续学习提升。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，真正学懂弄通做实，以知促行，通过加强党组理论中心组学习、机关干部职工集中学习以及采取专题党课、专家辅导、座谈交流等形式，增强执行定力和贯彻自觉，筑牢思想根基。坚持“走出去、请进来”，围绕提高全局干部职工特别是窗口工作人员业务素质、理论水平和执行能力开展经常性的教育培训。（三）开展自查自纠。两中心、各股室、各窗口要坚持问题导向，自
10、觉对照七个方面存在的突出问题，从存在问题、表现形式、具体事例、影响危害、整改措施等方面深入开展自查自纠，确保见人见事，立行立改。对发现的问题，发现一起整改一起，注重举一反三，严防问题反弹。要认真撰写自查自纠材料（不少于100O字），于6月17日前经分管领导审核签字后报局办公室。（四）强化监督检查。切实加强日常监督，加大检查力度，定期或不定期对全局两中心、各股室、各窗口工作人员行政效能、服务质量、工作纪律进行监督检查，对行政效能低下、服务质量不高、工作纪律执行不到位、造成不良影响甚至贻误工作者，除及时进行纠正并进行内部通报外，必要时将通报主管部门。五、组织保障（一）加强组织领导。成立XX县行政审批服务管理局纪律作风集中整顿活动领导小组，加强对活动开展的统筹指导，党组书记、局长XX同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并根据各自的任务分工分别抓好落实。领导小组下设办公室，负责总体协调调度。（二）营造浓厚氛围。充分利用多种形式开展宣传，加强正面宣传引导，培树先进典型，充分发挥示范引领作用，引导全体干部职工进一步端正工作态度、转变工作作风。（三）注重整改提高。抓住影响干部职工作风纪律方面的突出问题，及时总结纪律作风整顿活动实践经验，健全完善相关工作制度，推动形成长效机制。
