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1、城镇燃气安全隐患排查整治工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署,在深入开展安全生产专项整治三年行动和“控事故、保安全”安全生产集中攻坚专项行动的基础上,根据工作要求,经研究决定,即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查整治工作,有效防范和遏制各类事故的发生。现结合行业实际,制定本方案。一、工作目标坚持生命至上,落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求,强化红线意识,严守安全底线,层层压实责任,对全区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉网式排查,消除一批安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制燃气安全责任事故发生,促进全市燃气安全生产形势持续平稳好转,切实担
2、负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二、整治内容(一)深入开展各环节安全隐患排查治理1 .重点排查燃气场站(门站、调压站及瓶装液化气灌装站等)、供应站及相关配套设施事故隐患,排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患,排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道,排查运行15年以上的燃气管道及设施,及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况,重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况。排查城市
3、燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况,重点检查应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况,应急演练开展情况等。3 .排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节的安全,重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,整治使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场所用气安全情况,重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所通风情况,是否存在地下室、半地下室用气情况,燃气报警器安装及运行情况等。5 .排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业“三级
4、”培训教育情况,现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配。6 .排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动,为无证无照液化气经营点提供经营性气源,在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7 .排查终端用户用气管道,严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀,以及在工程施工和房屋改变装修过程中破燃气管道的违规行为,宣传发动周边住户举报违规行为和安全隐患。8 .排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同,对不符合安全用气条件的是否拒绝供气,是否落实对燃气用户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的
5、巡检责任。(二)开展大排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户,燃气企业应当停止供应,做好用气宣传。1.使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源的。9 .当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时,未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏装置的。10 液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地下室或半地下室内的。11 存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时,未设置专用气瓶间的。12 钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火,同一房间内同时使用液化石
6、油气和其他明火的。13 钢瓶供应多台液化石油气灶具,未采用硬管连接的。14 餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。15 燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装不牢固,软管长度超长或为定期更换,软管穿越、门窗的。(三)形式多样,开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动,充分运用短信、微信、报纸、梯视等多种媒体渠道,广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能,积极开展燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作,大力提升全社会安全用气意识。(四)未雨绸缪,提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装
7、备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手,全面查找差距与不足,不断提升应急处置能力。相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应急演练,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,完善应急准备,增强安全防范意识,提高防灾避害和自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练,并将演练录像报我局备案。三、时间安排排查整治工作时间从即日起至20XX年X月31日结束,分三个阶段。(一)全面自查阶段(即日起至20XX年X月30日)。各燃气经营企业要落实主体责任,全面开展自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要
8、求,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。(二)执法检查阶段(即日起至20XX年X月31日)。各相关股室、执法中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况进行督察,并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理工作,推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”,各有部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章生产经营行为,对屡教不改,违法违规,扰乱燃气市场及存在安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点,该停业整
9、顿的一律停业整顿,该处罚的要严厉处罚,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。(S)督促指导阶段(20XX年X月1日20XX年X月31日)。各相关股室、执法中队要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,取缔的“黑气点”进行复查,防止死灰复燃,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。四、工作要求各相关股室、执法中队、各燃气企业要落实“三查一整一回头”原则,三查:企业自查、部门联查、入户排查;一整:重点整治城市综合体;一回头:对之前已排查整治的燃气管道占压等进行回头看,
10、做到重大安全隐患一个不漏排查到位、一个不漏整治到位,强化攻坚、严管严控,全力防范化解各类安全风险隐患。(一)高度重视,全员行动。各相关股室、执法中队要充分认清当前安全生产面临的形势,从讲政治的高度落实燃气行业安全隐患排查整治工作,局领导会亲自主导,亲自部署、亲自检查、亲自过问行政处罚,确保工作取得实效。我局成立由XXX副局长为组长,各执法中队、执法股、燃气站业务人员为成员的排查整治工作领导小组,各燃气经营企业也要成立由主要负责人领导的排查整治小组,做到明确办事机构,配备骨干力量,集中时间、集中力量、集中攻坚,切实推动工作落实,解决突出问题。(二)务细务实,从严从快。各相关股室、执法中队要切实履
11、行监管职责,督促燃气企业在X月20日前组织全面自查整治,做到生产经营环节全覆盖,隐患一处不漏,并结合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账,抓紧整改,实施交账销号。同时要于X月1日前要采取“四不两直”方式,对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访,根据“一企一档”要求建立隐患台账,认真督促整改到位;市级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重点环节进行全面排查、攻坚整治,X月16日前开展排查整治“回头看”。(S)严格执法,严整问题。各相关股室、执法中队要采取严执法、重处罚等各项钢措施、铁手腕,对此次大排查大整治工作过程发现的违法违规行为,要按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的
12、要求,一律顶格处罚。对不落实整改,无法保证安全的,采取断然措施,坚决予以关停。对于存在严重非法违法行为的,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业切实消除安全隐患。(四)强化培训,警示教育。相关股室要在X月30日前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培训,一是开展事故警示教育,用身边事教育身边人,真正达到震慑、警醒、启示、教化的目的;二是开展燃气知识和技能培训,组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训,提高从业人员安全素养;三是将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评
13、估改进相结合,有效提高生产事故救援和应急处置能力。市监局餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作方案为坚决遏制和防范餐饮场所燃气安全隐患事故发生,根据上级工作部署,结合本地区工作实际,制定本工作方案。一、总体要求根据工作要求,结合我局职能,全面开展餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治,进一步落实餐饮服务单位安全主体责任,强化源头治理,有效防范餐饮场所燃气事故的发生。二、检查时间和方式从即日起至X月31日,各市场监管所立即开展对餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作。三、检查重点餐饮场所、单位食堂(含学校、托幼机构、企事业单位、养老机构、工地食堂)、旅游团体接待单位及农家乐所使用的燃气气瓶。四、检查内容(
14、一)是否擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置;(二)是否将燃气管道作为负重支架或者接地引线;(S)是否加热、摔、砸气瓶,使用燃气时倒卧气瓶;(四)是否使用超期限未经检验、检验不合格、无技术档案或者报废的气瓶;(五)液化石油气钢瓶的存放使用环境是否符合安全要求;(六)液化石油气钢瓶与炉头距离是否符合安全要求;(七)是否存在安全隐患不按规定落实整改;(A)是否改变燃气用途或者转供燃气;(九)是否有法律、法规和标准、场所燃气标准规定禁止的其他行为。五、工作要求(一)高度重视,加强领导。为加强餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作的领导,县局成立餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作领导小组,XXX局长任组长
15、,XXX副局长、XXX副局长、XXX副局长任副组长,特种设备股、执法股、餐饮股及各市场监管所的主要负责人任成员,领导小组办公室设在县局特种设备股。各相关股室、各市场监管所要充分认识开展对餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作的重要性必要性,迅速开展餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作,严格按照县局工作部署和要求,狠抓落实,紧抓不懈,聚力推进,确保隐患排查专项整治工作落到实处。(二)突出重点,务求实效。各相关股室、市场监管所要明确检查重点,突出薄弱环节,全面开展餐饮场所燃气安全隐患排查。对排查中发现的隐患要及时登记建档,督促餐饮服务单位立即停业整改,对整改不到位或不配合整改的,及时移交执法部门从严
16、查处,并提请属地采取停产停业整顿措施,直至取缔关闭。(S)加强联动,形成合力。各相关股室、各市场监管所要加强沟通协调,强化信息联通和执法联动,密切合作,形成监管合力。燃气安全风险隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训,加快推进城市安全建设,有力维护群众生命财产安全,促进我市社会和谐稳定,根据相关要求,结合我市实际,制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市安全生产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达100虬特种设备检验合格率95%,防雷设施检测合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立率100%o市级有关部门对本行业(本部门)燃气经营企业