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1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案为认真贯彻落实上级关于安全生产重要指示精神，进一步夯实项目安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照上级通知文件要求，结合项目实际情况，制定本方案。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，巩固深化重大事故隐患专项排查整治成果，将遏制重特大事故的关口前移，着力管控容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患,着力整治一线作业人员身边突出的安全隐患，推动重大事故隐患动态清零，全面提升本质安全水平；坚决防范生产安全责任事故发生，确保项目全过程安全形势稳定，进一步推动安全
2、生产工作再上新台阶。二、工作目标通过三年治本攻坚，统筹发展和安全的理念，进一步强化各级安全责任意识,坚守安全红线底线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患积极性主动性显著增强。2024年4月前，全面宣贯重大事故隐患判定标准，进一步提升项目安全监管力量和作业人员发现问题、解决问题能力水平；2024年7月前.，强化重点区域、重点部位、重点工序、重点人员安全监管，深入推动实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，本质安全水平大幅提升，有效遏制隐患增量；2024年12月前，形成事故隐患动态清零的常态化机制，努力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确保项目安全生产形势持续稳定向好。三、组织
3、机构为加强组织领导，明确重点任务，细化工作要点，项目部特成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，成员如下：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组下设办公室，办公室设在项目安全环保部，由XXX同志担任办公室主任，具体负责各项活动的组织和实施。四、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动。1 .严格落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，严格落实项目安全生产责任制规定，全面规范项目安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。实行项目领导干部分工点安全包保，全力督促指导解决现场问题，持续夯实安全生产基层基础。项目各部室，在各自职责范围内，对本部门领域内的
4、安全生产工作实施监督管理，加大惩处力度，依规查处各类违章违规行为。各部门、各管理组、各分包商要将安全生产工作作为日常工作的重要内容，严格执行国家及地方标准规范、政策措施，指导、督促一线作业工人做好安全防范，共同推进安全发展。2 .强化终端安全生产责任落实。加大对隐患排查治理工作的指导支持力度，实行闭环管理、动态销号，重点开展桥梁、钢筋加工厂、驻地、燃气、消防临电等风险隐患排查。健全日常检查、专项检查、带队检查、责任倒查等工作机制，确保履责到位。3 .坚持“多检查、多培训、多通报”，建立完善项目部、管理组两级管理工作机制，严格执行安全检查通报、安全处罚通报双层警示提醒，加大约谈、停工整改工作力度
5、，推动安全生产责任落实。（二）开展主要负责人安全教育培训行动。4 .按上级单位要求，组织项目部、各管理组、各分包商有计划、分步骤推动各级主要负责人安全教育培训全覆盖，专职安全管理人员同步跟班参加培训；2024年重点开展起重吊装、临电消防及高处作业方面的培训工作。（三）开展重大事故隐患动态清零行动。5 .2024年2月至4月，采取召开专题会议，制作宣传横幅、展板等形式，宣讲交通运输部相关重大事故隐患判定标准，帮助指导各级管理人员解决“查什么、怎么查”的问题。对项目部全体管理人员开展集中专题培训，解读重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。6 .健全完善项目重大事故隐患自
6、查自改常态化机制，每旬由项目主管领导带队开展1次全面的安全隐患排查，完善落实覆盖全体作业人员的安全生产岗位责任制。对重大事故隐患实行清单制管理，动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。对问题整改落实不力或同类问题反复出现的管理组及施工班组，依照安全管理制度，严肃进行处罚。（四）深化安全专项治理行动。7 .深化平安工地建设。加快推进施工安全治理能力提升行动，加强施工现场危大工程安全管理，推动现场管理网格化，压实全员安全生产责任。完善项目安全管理体系，强化安全风险分级管控和隐患排查治理。加强桥梁高处作业安全管控，加强项目施工驻地等人员密集场所安全防范，强化临灾预警叫应等。（五）开展安全生产分级
7、分类网格化监督管理效能提升行动。8 .贯彻落实全员安全生产责任制，逐级落实安全生产部门监管责任和项目安全主体责任，以落实全员安全生产责任制为核心，以建设高质量“双控”运行机制为抓手，以动态消除安全生产重大隐患为目标，打造项目全覆盖、权责相统一的安全生产分级分类网格化监督管理体系，推动安全生产工作重心下移，末端落实“人头对人头”工作机制。9 .坚持属地管理与分级管理相结合，形成权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活的分级分类网格化监督管理工作机制；构建形成点、线、面有机结合，全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底的长效管理体系；依托全过程管理平台、公司安全管理系统等，全面实现隐患排查治理信息智能
8、化、规范化，动态信息随时调取、检查记录便捷可溯、应急处置措施快捷可视，促进安全生产管理精细化、业务信息化和管理规范化，有效防止和减少生产安全事故的发生。（六）开展安全生产专家常态化排查隐患效能提升行动。10 .项目部将认真总结2023年专家查隐患工作，分析工作推进中存在难点、堵点,深入剖析存在的不足和工作短板，研究制定预防预控措施并贯彻执行落实。11 .项目部将积极邀请专家进行指导授课。请专家为安全生产工作献计献策；鼓励各级管理人员加强日常学习，努力提升自身业务水平，通过频繁的教育培训不断提升项目管理人员及一线作业人员的安全知识储备，增强安全责任意识，推动项目安全发展。（七）开展作业人员安全素
9、质能力提升行动。12 .强化教育培训动态管理。落实业主、监理单位及公司关于作业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求。将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核重要内容。对无证上岗、人证不符、证件过期等行为，建立台帐，跟踪指导服务。做到应考尽考、持证上岗、人证合一。13 .强化重要岗位作业人员安全生产知识竞赛和技能比武，提高安全知识水平，加强安全行为自律。高度关注高处作业人员的身体、心理状况和行为习惯，进一步加强和规范作业人员的安全管理。（八）持续强化突发事件应急能力14 .强化先期处置能力。建立职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急管理体系，明确重点岗位人员的应急处置程
10、序和措施,加强应急处置培训，提高先期应急处置、疏散、救援能力。持续深化安企共建，积极跟进事件处置，确保可控。15 .强化应急队伍建设。强化项目应急救援能力建设，构建项目级、管理组施工班组级两个层级应急救援队伍体系，定期开展应急培训、预防性检查、应急演练（每季度至少开展一次）等。16 .强化事故管理。严格执行事故灾害信息报告制度，发生事故、灾害或人员涉险等情况第一时间报告至公司。按照“四不放过”原则与“双五归零”方法，深挖事故原因，深刻吸取事故教训，制定并落实防范措施，杜绝同类事故反复发生。五、时间步骤从2024年3月至2024年12月。分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年3月）。召开
11、专题会议，宣贯本活动方案并对治本攻坚三年行动作出具体安排。（二）专项治理阶段（2024年4月至2024年6月）。项目部按照行动方案要求，建立工作台账，有序推进各项安全活动，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，治本攻坚取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2024年7月至2024年9月）。动态更新重大事故隐患数据库,针对重点难点问题，通过专题会议、观摩学习经验等措施，加大治本攻坚力度，落实和完善治理措施、安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。以点带面、条块结合,全面推广成功经验。（四）总结评估阶段（2024年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突
12、出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在规章制度、管理措施层面需要建立健全、补充完善的具体事项，逐项推动落实。全面梳理优秀经验做法，形成制度成果，推广应用。六、保障措施1.加强组织领导。要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，项目主管领导要亲自宣贯、亲自部署，严格按方案落实。2 .加大安全投入。各部门、各管理组要聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“四防”治本之策。严格执行落实企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障安全生产资金投入。3 .加强工作宣传。积极开展安全生产治本攻坚宣传活动，动员全员广泛参与，提升全员安全意识。4 .加强督导检查。加强对安全生产治本攻坚三年行动开展情况的检查，对落后管理组、施工班组要加强帮扶指导，对工作落实不力的要给予通报批评。
