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1、2篇在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话同志们，今天这次会议的主要任务是传达学习全省群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会精神，通报2023年全市群众身边腐败和作风问题专项整治工作开展情况，对贯彻落实好全国、全省集中整治动员部署会议精神，持续推动我市专项整治工作走深走实、取得实效进行动员部署。近年来，市纪委监委坚持以全国、全省纪委全会工作部署为指引，按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的总体思路，聚焦乡村振兴、教育医疗、营商环境、耕地保护等社会高度关注、群众反映强烈的重点领域，以一个个问题的整改解决为抓
2、手，一体推进排查整改、案件查办、警示教育、以案促改等工作，充分发挥专项整治惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用，实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一。下一步，要在全面总结过往有效经验的基础上，积极消化吸收上级最新部署要求，重整行装再出发，以专项整治更加显著的实际成效为加快推进富民强市，奋力谱写高质量发展、现代化建设新篇章作出新的更大贡献。主要抓好以下几点：一、要提高政治站位，持续增强开展集中整治的责任感紧迫感。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，也是关系党的执政根基的大事。尤其是对我们市县两级来说，这是落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的有力举措，是推进全面从严治党向基层
3、延伸的现实需要，也是解决群众“急难愁盼”问题的具体抓手，直接影响着人民群众对公平正义的感受，检验着新时代作风建设的成效。我曾多次讲过，纪检监察工作是人心工作，我们要把群众的要求和呼声当做基本工作导向。否则，就算我们做的工作再多，只要群众不满意、不认可，都是做了无用功。这次专项整治不是作秀，而是实实在在解决群众反映强烈的问题。所以，我们必须要着眼政治大局和工作全局，把这项工作当做当前和今后一项重要的政治责任，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展集中整治的重要意义，将其作为巩固拓展主题教育成果的有力抓手，作为深化干部作风能力提升年活动的重要内容，切实增强责任感紧迫感
4、，持续发力、纵深推进基层正风肃纪反腐，坚决整治伤害民心、侵犯民利、引起民愤的突出问题，坚决查处群众反映强烈、影响恶劣的腐败案件，切实通过动真碰硬惩治群众身边“蝇贪蚁腐”和作风顽疾，让基层群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠，切实让人民群众切身感受到习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。二、要强化责任落实，积极构建“责任共同体”。这次专项整治参与的主体比较多，既有市直职能部门，派驻机构，还有县级纪委。怎么解决“三个和尚没水吃”的问题，形成一种合力？是摆在我们面前的一道重要问题。过去的几年，市纪委监委通过强化“室组”联动监督，健全“室组地”协同联动机制，聚焦责任落实、关键环节不定期开
5、展明察暗访和专项检查，督促市直各牵头部门定期协调调度、研究解决问题、统筹推进工作，解决了一些突出问题，取得明显成效。但是也要看到，纪委监委综合协调、职能部门牵头抓总、成员单位分工负责、派驻机构全程监督、市县狠抓落实的全闭环工作机制还没有完全建立，特别是在推动职能部门和县级纪委的协同联动上还不是那么顺畅。下一步，要进一步压紧夯实各方责任，各级党委要坚决扛起主体责任，纪检监察机关要认真履行监督责任，相关职能部门要严格落实监管责任，切实形成齐抓共管、协作顺畅的整治工作格局，让主体责任、监管责任和监督责任一体贯通，形成合力，推动集中整治走深走实，不断凝聚专项整治强大工作合力。三、要深入群众身边，集中解
6、决一批群众身边的实际问题。专项整治办公室不只是具有督促功能，要带头到一线去，还要牵头制定切实可行的方案，提出明确具体的要求，督促各职能部门聚焦乡村振兴、教育、医疗、住房、社会保障等领域中长期没有解决的问题，奔着问题去、盯着问题查、对着问题改，全面自查自纠，举一反三、对症下药，推动点上与面上问题、个别与共性问题、新问题与老问题一体整改，以一个个问题的整改解决惠民生暖民心，不断提升专项整治实效。各县（市区）纪委监委要进一步畅通信访举报“绿色通道”，建好用好基层检举举报平台，常态化规范化开展领导接访、带信下访、重点走访，主要负责同志要带头选择几个定性比较难、问题比较复杂的案件，直接参与调查，绝不能当
7、甩手掌柜，确保整治工作有力有序推进，切实以可感知、看衡量的工作成效让群众感受到自己的事情有人管、自己的利益有人护。四、要强力推进办案，始终保持惩治高压杰势。刚才，向大家宣读了2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，明确X类重点整治问题，逐一细化工作任务。大家要清醒认识到，严管才是厚爱，从严监督执纪问责，对下一步履行职责、防止为官不为、为官乱为，很有好处；对部门系统把纪律规矩这根弦绷起来，把责任担当起来，也很有好处。各级纪检机关要把监督检查和案件查办贯穿专项整治全过程，聚焦“关键少数”、重点岗位和关键环节，狠抓案件查办，规范高效处置问题线索，着力查办并通报一批典型案件，适时公开
8、一批整治成果，迅速形成集中整治的强大攻势。同时，要坚持稳中求进工作总基调，把握政策策略，实事求是、依规依纪依法，严把事实关、证据关，严格落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，最大限度教育人、转化人、挽救人，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要坚持边查处、边完善、边教育，在做好个案查办的基础上，把标本兼治、系统施治作为工作指引，深入查找具体问题后面的在服务群众方面的薄弱环节、制度漏洞、廉政风险点，深入剖析根源，督促建立完善制度机制，切实把个案查处与系统整治结合起来，通过专项整治提升行业系统治理水平，以“一域提升”推动“全域治理”，保障党中央决策部署在我市落实落地。需要给各县（市区）
9、纪委提醒的是，在查办案件中，一定要认真负责，该做出处理的一定要做出处理。市纪委回头将按一定比例对案件进行复查，如果县级纪委该查的查的不到位、该处理的处理不到位，将严格问责追责，希望大家切实保持清醒认识，坚决杜绝态度敷衍、行动迟缓、隐瞒不报、避重就轻等问题。同志们，解决群众身边腐败和作风问题永远在路上，让我们以此次动员部署会议为契机，竞相发扬钉钉子精神,持续用力、久久为功，切实把这一好事办好、实事办实，确保专项整治见行见效、效果落实落地，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最
10、关心最直接最现实的利益问题入手，深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。2022年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题X起X人，处分X人，移送司法机关X人。全县检举控告量逐年下降，2023年较2022年年下降X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，2022年年以来累计查处扶
11、贫开发和扶贫协作领域问题X起X人，处分X人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题X起X人，处分X人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和X问题X起X人，处分X人，移送司法机关X人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作，聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光
12、听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题，重复检举控告率下降X%o紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由X、X成立联合督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众“急难愁盼”问题X件，查处不作为、慢作为、乱作为干部X人，督办问题化解率达X%,热线办理群众满意率提升至X%,位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台村（社区）监察工作联络站“履职办法”，“清单式”明确监督重点，建立
13、“廉情直报”、履职全程记实等制度，全力打造“百姓家门口的监委”。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用，开发“X”平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。
14、深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众“三感”一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助X制定清廉建设实施意见，出台践行“八大行动”推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等X个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就在身边。二是培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治，在全省率先启动清廉乡村建设，创新制定“
15、清廉X要求”，研究出台村级重大事项预审制度，制定加强村社“一把手”监督管理X条措施，全面推行村级资金“X”，强化村级工程项目全生命周期运行监管，源头把控权力运行风险，累计完成X个村社清廉乡村创建，打造具有特色的清廉建设示范点X个，形成综合示范效应。三是强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来，实行班子牵头、专班运作，形成分工明确、配合有力的责任链条，统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理，持续推动基层政治生态趋优向好。同时，突出问题导向，坚持查处问题和以案促治相结合，精准施策、靶向发力。今年以来，针对群众反映较多的围标串标、转包和违法分包、随意工程
16、变更等问题，推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”，实行“部门+专家”联合会审，有效强化重点领域公权力运行监管。二、对策建议整治群众身边不正之风和腐败问题，事关人心向背和党的执政基础，必须驰而不息、久久为功。我们将持续深化对整治群众身边不正之风和腐败问题的规律性认识，强化监督检查，加大查处力度，健全整改机制，以整治的实际成效提升群众的获得感幸福感安全感和满意度。(一)坚持强化齐抓共管，进一步压实主体责任。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统性工程，要注重统筹衔接和贯通协调。推动党委(党组)进一步提高政治站位、坚守职责定位，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，自觉主动把群众身边不正之风和腐败问题整治摆到更加突出的位置进行部署，落实到政治教育、中心组学习、党建工作、业务工作、日常监督管理的方方面面。督促各级一把手加强对民生工作的统筹谋划，及时深入分析研究群众身边不正之风和腐败问题的具体表现，精准把握群众最关心、反映最强烈的突出问题，有针对性抓好专项整治，以纲带目推动行
