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1、关于全力以赴做好春耕备耕暨稳定粮油生产的通知今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好粮食油料生产工作对稳定经济社会发展大局具有十分重要的意义。为深入贯彻落实中央一号文件和习近平总书记关于保障粮食安全重要指示批示精神，扎实开展好全市春耕备耕工作,全方位夯实我市粮食安全根基,结合我市实际,现就有关工作通知如下。一、总体要求习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事；要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。各地、各有关部门要提高政治站位,将思想和行动统一到习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，以及党中央、国务院和省、市关于保
2、障粮食安全的决策部署上来,务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上,严格落实粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全责任，以只紧不松的劲头，坚持不懈抓好粮食油料生产。二、目标任务2023年全市粮食播种面积26.35万亩,总产量1.97亿斤,油料面积19.95万亩。三、重点工作（一）盯紧抓牢目标任务。落实好农业相关补贴政策,提高农民种粮积极性。全面完成粮食种植面积26.35万亩,其中早稻2.6万亩、中稻11万亩、晚稻2.6万亩,其他杂粮作物10.15万亩。通过稳定双季稻面积,保证全市水稻生产面积达到16.2万亩。在保证水稻播种面积稳定的前提下,大力发展大豆种植,确保全市大豆面积达到0.95万亩。充分利用
3、旱地、坡地、园地等资源推进旱杂粮生产，积极推广种植薯类、玉米、大小麦等粮食作物,增加旱粮面积作为粮食面积的有效补充。稳定油料生产，全面完成油料种植面积19.95万亩,其中油菜19万亩,其他油料0.95万亩。（二）全力稳定早稻生产。突出抓好早稻生产，确保早稻面积稳定在2.6万亩以上。各乡（镇、场、街道）要制定切实有效的措施，引导农民种植早稻。鼓励支持水稻育秧中心建设，改善机插育秧环境，抓好早稻集中育秧。积极做好社会化服务组织与种植户的对接,大力开展早稻机插、机抛等服务。2023年水稻种植在享受中央、省及市相关补贴政策外,瑞昌市本级财政对早稻迭加补贴180元/亩（包含早稻种子补贴30元/亩,必须是
4、双季稻,单种一季早稻取消150元/亩补贴），再生稻补贴80元/亩（再生稻的二季要达到200斤每亩以上）。继续支持水稻机育、机插（抛）、机防、机烘等环节补贴。（三）严格耕地保护利用。实行最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。持续推进高标准农田建设,着力改善农田基础设施。确保在春耕前保质保量完成2022年度1万亩高标准农田建设任务。各乡镇要积极申报2023年度高标准农田1万亩新建和1.7万亩改造提升任务,对建成的高标准农田必须用于粮食生产，优先发展双季稻。加大耕地地力保护补贴资金使用核查力度,对据荒一年以上的取消次年补贴资格。鼓励和支持村集体经济组织依法统一流转播荒地给龙
5、头企业、种粮大户、专业合作社等新型经营主体,通过代耕代种、托管服务、股份合作等方式积极开发利用樗荒耕地。（四）大力推广社会化服务。支持种植大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，打通小农户与现代农业有机衔接渠道。支持多类型新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务,重点推进机插秧、机抛秧、统防统治、稻谷烘干等机械化生产薄弱环节的社会化服务，提升社会化服务水平，大力支持机育机插、飞防、烘干,降低粮食生产成本。（五）推进绿色农业发展。大力开展绿色高质高效行动和吨粮田创建；推进水肥一体化，建立健全秸秆、农
6、膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，推动农业投入品减量增效。接续开展“三增两减”项目，巩固全市化肥农药减量增效成果，推进粮油高质量发展；安排专项资金用于推进农药包装废弃物回收处置和测土配方施肥工作，建立健全农药包装废弃物收集利用处理体系，推动化肥农药减量增效。（六）强化信贷保险支持。用足用好“财政惠农信贷通”等金融政策，创新适合粮食规模经营主体的金融信贷产品，拓宽粮食生产的贷款渠道。落实农业巨灾保险和政策性水稻保险。督促水稻保险承保机构建立健全自然灾害快速响应机制。加强保险公司在承保、理赔、服务等环节的监管，确保合规经营，切实降低农民种粮风险,探索建立农业气象指数保险。（
7、七）科学推进农业防灾减灾。牢固树立“抗灾夺丰收”的理念，牢牢把握农业防灾减灾的主动权，针对今年气象可能带来的影响，加强监测预警预判,及时发布预警信息、,适时启动应急响应,提前做好防范准备。备足种子等应急救灾物资，提前落实减灾技术措施,推进科学防灾减灾,切实降低灾害损失。完善重大病虫疫情田间监测网点，加强重大植物疫情监测与阻截防控,坚决遏制重大植物疫情扩散蔓延。加强农情调度,及时核实灾情,落实农业救灾资金,全力抗灾夺丰收。四、保障措施（一）强化组织领导。成立以市政府分管领导为组长,相关单位为成员的粮油生产工作领导小组，各乡（镇、场、街道）要成立相应机构，坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，安排
8、干部蹲村包片，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。乡镇要根据任务分解表,制定切实可行的农业生产方案,将面积任务具体落实到村组、农户和田块，建好水稻播栽面积台账，出台相应奖惩措施,推动粮油种植如实落地,对于未完成粮油生产任务的乡镇将进行追责问责。（二）加大政策扶持力度。落实并及时兑现耕地地力保护补贴、稻谷补贴、种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等强农惠农政策,确保补贴资金及早发放到户。产粮（油）大县奖励资金全部用于发展粮食和油料生产,重点支持早稻生产,稳定双季稻种植。水稻、油菜农业政策性保险农户自缴部分由政府全额补助。加强水稻完全成本保险和种植收入保险全覆盖，进一步提升农业保险保障水平，切实降低农民
9、种粮风险。全面落实稻谷最低收购价政策,及早谋划仓容和资金筹备，适时启动稻谷托市价收购，确保不出现大面积农民卖粮难问题。（三）强化服务指导。各乡镇做好种子、化肥、农药等农业生产物资的摸底调查，及时与农资销售部门对接，做好春耕农资生产储备调运，强化质量监管，保障生产需求。开展农资监管执法活动，坚决打击生产经营假冒伪劣农资行为,维护农民利益。成立市春耕备耕技术指导小组,制定技术方案,组织专家和农技人员深入基层开展技术培训、现场咨询等服务活动，提高技术到位率。加大农机安全监管，认真组织机手培训I,切实提高播种效率。（四）强化督导考核。突出粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，严格落实粮食安全责任制考核,提高粮食面积和产量的考核比重,将稳定粮食生产工作纳入乡村振兴战略实绩和高质量发展考核体系中，强化对稳定粮食生产目标任务的硬约束。各乡镇要抽调专门力量,抓好粮食生产各项工作和技术措施的落实；切实加强对粮食生产工作的督促指导，确保完成粮食生产任务。强化粮食生产工作的考核评比,安排一定奖励资金对工作成绩显著的乡镇进行奖励。
