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1、在某区机构改革安排部署会上的讲话提纲深化党和国家机构改革,是党的二十大和二十届二中全会作出的一项重大战略部署。习近平总书记高度重视深化党和国家机构改革工作,作出一系列重要论述和重要指示批示,明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则,为做好新时代机构改革工作提供了根本遵循。省委、市委对全省、全市机构改革做出了全面部署,明确了方法路径。当前XX正处于爬坡过坎、跨越赶超的关键时期,稳妥有序推进机构改革,着力破解体制机制障碍、激发发展动力活力,对推动我区现代化建设具有至关重要作用。要坚持统筹谋划、突出重点、整体推进,以机构改革扎实推进加快构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系,为加快培
2、育形成新质生产力提供体制机制保障。第一,要对标对表、系统谋划。今年X月底前要完成市县机构改革,时间紧、任务重、要求高。要把握节点、周密推进,确保各项改革相互衔接、有序推进、见到实效。要对标方案要求。我区机构改革实施意见审议通过,既贯彻落实中央和省市要求,又符合XX实际,具有高度的政治性、指导性和可操作性。要严格对标中央和省市工作要求,不能自行其是、擅自行动,更不能稿变通、拖延改革。各项改革要精心组织实施,研究制定配套方案,有具体安排、具体步骤、具体要求,确保机构改革改出活力、改出特色、改出实效。要对应时间要求。紧盯X月底完成目标,尽量把时间往前提,把进度往前赶,确保在规定时限改革到位。今天会议
3、就是动员部署会,要把握关键环节和时间进度,精心部署、周密安排,倒排工期、压茬推进。特别是X月底前,要完成新组建部门领导班子配备、人员转隶、集中办公、印章启用、挂牌运行、“三定规则”等事宜,区委机构改革工作领导协调机制办公室要明确有关政策要求,列出改革任务清单、细化分解责任部门,各责任部门要全力配合,落实好职责、机构、编制、人员等具体措施。转隶尚未到位前,现有部门要继续承担相应职责,不能有“交差心态”,更不能早早撒手“摞挑子”,确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。要对照验收标准。X月底前,上级将对机构改革开展评估和督查,要守牢我区机构改革纪律规矩高质量做好省市验收评估。第二,要突出重点、强化攻坚。
4、这次机构改革坚持大抓基层导向,更加注重简约高效、科学分类、资源重配、基层减负,要推动资源、服务、管理向基层下沉,推动各类机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。一是调整优化重点领域机构设置和职能配置。这次机构改革新组建部门X个、更名或加挂牌子部门X个、职能优化完善部门X个,目的就是以机构改革为抓手,切实理顺机构、部门工作机制,优化人员力量,真正把加强党对金融工作、社会工作、科技工作的全面领导落到实处,更好适应现代化建设新的使命任务。二是持续深化行政执法体制改革。这次机构改革XX队伍X撤X留”,目的就是要推动力量下沉,提升执法效能。要坚持于法有据、依法依规,细化做好“撤、留、
5、并、派、管”各项工作,理顺权力边界、理顺职能职责、整合干部队伍、减少工作层级,构建以区为主的行政执法体制。三是调整完善乡镇(街道)机构设置和管理体制。这次机构改革对乡镇(街道)从机构设置、扩权赋能、统筹能力、基层减负等方面系统安排。要树立大抓基层导向,调整优化乡镇(街道)机构设置,理顺区乡两级、部门与乡镇(街道)职责关系,推动投入向基层倾斜、服务向基层拓展、人财物和权责利同步下沉基层,纵深推进为基层减负,切实提升基层治理效能。四是优化配置人员编制和规范领导职数。这次机构改革明确规定区级党政部门领导职数,目的是优化编制资源配置、规范领导职数管理。要深入推进机构编制法定化,严格执行“三定”规定,落
6、实好精简编制要求,强化区级统筹,用于加强重点区域、重点领域、重要工作和基层人员力量,严格规范领导职数管理,严控超职数配备干部,最大化提升编制使用效益。五是精简规范和调整优化议事协调机构。这次机构改革对议事协调作了明确规定,明确乡镇(街道)不设议事协调结构,出中央明确规定外,不在加挂各类牌子,要按照上级要求,不折不扣抓好议事协调机构的清理撤销、优化整合、规范管理,切实做到为基层减负、提高效能、顺畅衔接、提质增效。第三,要严明纪律、严格落实。机构改革既是严肃的政治任务,也是检验党员干部党性原则、纪律规矩、境界格局的“试金石”。要紧盯人员、资金、资产等难点,保证改革工作稳定有序。一要加大统的力度。区
7、委机构改革工作领导协调机制要履行好牵头抓总责任,领导协调机制办公室要加强向上沟通对接和对下督促指导,做好政策的贯彻执行、宣传解释、监督落实,确保改革方向不跑偏、政策执行不走样。各牵头部门要发挥好组织协调作用,勇于担当改革重任。各涉改部门要履行好具体实施主体责任,“一把手”履行第一责任人责任,亲自调度改革、主动配合改革、积极带动改革,相关职能部门要各司其职、通力协作,确保职责调整和日常工作无缝对接,形成上下齐心工作格局。二要坚持稳的基调。把握好改革和发展稳定的关系,严格执行机构改革有关政策,涉及机构变动、职责调整的部门和干部,要服从改革、配合改革,确保机构、职责、编制、人员等按要求及时调整到位,
8、保持相关工作和政策的连续性、稳定性,确保不空挡、不断档。要妥善安排好改革涉及调整的党员干部,因人、因事定岗,做到一人一岗、岗岗不虚设、人人有事做,激发工作活力动力,为现代化建设“添砖加瓦”。三要做好人的工作。机构改革涉及到广大干部职工切身利益,要做好政策宣传和思想政治教育,“一人一策”妥善处置到位,把政策讲清、把思想做通,确保不留“后遗症”,引导广大党员干部正确对待“进退留转”,积极支持改革,服从组织安排,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要加强正面宣传引导,确保改革工作得到单位认可、组织认可、个人认可。对改革中的可能发生的风险要提前研判、制定预案、加强干预、有效化解,为深化机构改革
9、营造良好社会环境。四要执行严的纪律。铁的纪律是机构改革顺利进行的重要保障,要严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决不打折、不变形、不走样。要坚决做到令行禁止,不得在改革过程中突击进人、突击提拔和调整交流干部、突击评审专业技术职称。要严格执行中央八项规定精神,不得借改革之名隐瞒、侵占、挪用资金和虚列支出,不得转移套取资金,不得突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物,不得擅自处理国有资产。尤其要坚决杜绝各级领导干部和上级部门干预下级机构设置、职能配置和编制配备等行为。要对机构改革进行全流程纪律作风监督,涉及重大情况和问题要及时请示报告,严肃查处机构改革中的违规违纪问题和“条条干预”行为,确保机构改革全过程纪律严明、风清气正。