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1、在全面深化改革领导小组会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开县委全面深化改革领导小组第一次会议，这次会议是对本月16日县委常委会议精神的进一步细化落实，主要任务是审议有关制度和责任分工，进一步健全机构、强化保障，研究部署下阶段全面深化改革工作。今天的会议，标志着领导小组正式开始运转。下面，我讲几点意见：一、深化思想认识，迅速把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来全面深化改革是当前工作的重中之重，中央和省委、市委对此项工作要求高、力度大、任务紧，我们必须进一步紧张起来，切实把深化改革各项工作抓实抓好。(一)中央看得重、要求高。中央全面深化改革领导小组由习近平总书记亲自担任组长，今年来已四次
2、召开领导小组会议，出台的改革文件范围之广、措施之多、力度之大前所未有。习近平总书记多次强调，改革已经进入攻坚期和深水区，要拿出壮士断腕、啃“硬骨头”的勇气和决心来推进改革。第四次领导小组会议更是强调，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。这些要求足见中央对改革的决心是坚定的、态度是鲜明的、力度是空前的。（二）省市跟得紧、抓得实。省委、市委主要领导高度重视全面深化改革工作，均亲自挂帅，今年以来相继召开全委会，专门部署全面深化改革工作，通过了相关决定，并多次专题研究具体改革事项。5月12日，省委书记专程赴XX等地农村一线，调研深化农村改革工作，强调要以实实在在的举措推动农村改革不断取得新进展。
3、省市委均将全面深化改革纳入重要目标考核，提出的许多要求十分严格。（三）我县任务重、压力大。我是全省典型的农业大县、全市唯一的人口大县，同时是扩权强县试点县，上级的关注度高、群众的期待值也很高，各项工作都不容掉队，全面深化改革也必须有实实在在的作为。但在工作面宽量大的情况下，改革要见成效、出经验、有特色，直接考验着各级干部尤其是县委、政府领导班子的智慧和勇气。对此，大家务必保持清醒头脑，切实增强深化改革的思想自觉和行动自觉，把推进改革作为一项重要而紧迫的任务，始终放在心上、抓在手上、扛在肩上，以超常付出的状态抓好改革的谋划和推进，确保全面深化改革顺利推进、取得实效。二、把握总体要求，精准谋划和推
4、进全面深化改革工作目前，领导机构、工作机构和运行制度全部建立起来了，如何谋划和推进我县全面深化改革工作，在座各位必须主动思考、全力参与。尤其要注意以下几点：（一）吃透上级精神。认真学习研究中央提出的改革方向和省市相关决定，真正做到读深读透，领会精神实质，并坚决贯彻落实。领导小组和专项小组的同志，还要密切关注中央和省市出台的改革新政策、新举措，结合我县活学活用。（二）狠抓调查研究。要把调查研究贯穿改革工作全过程。领导小组成员要结合分管领域，坚持问题导向，加强对重大改革问题的调研，在深入调研中发现问题、解决问题。各专项小组组长要加强本领域改革工作的调查研究，提出切实可行的改革举措。既要抓实今天会议
5、讨论的30个调研课题，同时又不能局限于现有课题，真正做到紧扣实际抓调研，把当前最急迫、群众最期盼的突出问题研究深、研究透。（三）务实谋划改革。作为县级层面，要按照依法依规、创新有据、循序渐进的原则，认真谋划好改革“任务书”“时间表”“路线图”，在“完成上级答题”的同时“研究自主选题”，突出重点、兼顾一般、分步有序推进改革，切实做到“谋定而后动”。要从正在推进的、即将启动的、今年要完成的、长期要抓好的四个方面入手，拿出切实有效的改革办法，提出可以检验的成果形式，排出衔接紧密的时序步骤。各专项小组在起草改革意见过程中，要增强主体责任意识，一把手要亲自组织专班认真研究讨论，既把上级精神贯彻好、承接好
6、，又创造性提出一批切实可行的改革措施，常规性和普遍性的工作不能列入改革创新工作任务方案，努力做到纵比有突破、横比有特色。县委办、县政府办、县委改革办要密切配合，积极做好县委十二届五次全会有关筹备工作，确保如期举行、圆满成功。（四）敢于先行先试。对需上级决策的事项不盲目急进，对县上有自主权的事项要敢闯敢试。需要注意的是，在重大改革前一定要积极向上汇报，严格把关，认真审核，需要做社会风险评估的要做社会风险评估，需要做民意调研的要做民意调研，需要深入了解情况的必须把家底摸清，情况不明确的改革不能盲目推进。对现在已经推开的改革事项，要在抓好试点的基础上尽快全面启动、迅速深入推进，加快释放改革红利，使经
7、济得到发展、群众得到实惠。对我县承担的15项全市20XX年重点改革任务，要全力配合、抓好落实。各专项组要谋深谋细谋实，及早明确20XX年改革的着力点和突破口；县委改革办要及时收集汇总20XX年的重点改革事项，明确改革任务到具体责任部门，促进工作早日见效。三、强化组织领导，形成工作合力全面深化改革是一项庞大的系统工程，涉及领域广、时间跨度长，必须强化组织领导和保障支撑。领导小组责任重大，要切实负起责任，发挥好职能作用。各部门尤其是县委改革办和专项小组要各负其责、密切配合，确保各项改革任务扎实推进。（一）县领导要充分发挥好引领作用。县级领导是深化改革工作的“领头羊”、示范者，要带头解放思想、勇于担
8、当、攻坚克难；各专项小组组长既要抓组织领导，又要抓具体工作落实，要全程跟进、亲自抓推进落实，不能当“甩手掌柜”。（二）领导小组要加强统筹协调。县委全面深化改革领导小组要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起领导责任。要把重点改革和面上改革结合起来，立足当前，着眼未来，协调各方面关系，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。要统筹协调各部门，特别是牵头单位切实负起组织协调责任，抓好专项改革工作的推进落实。（三）各部门要密切配合协作。目前，改革机构各项工作规则已经建立，大家都要按规则办事，确保各项工作协调有序、高效运转。县委改革办要加快构建上下联动、左右配合、无缝衔接的工作推进机
9、制，切实加强与市委改革办和县内各方面的联络沟通，切实当好领导小组的参谋助手。各专项小组要各司其职，及时制定有关领域改革方案，认真抓好改革推进工作，在本领域负起协调抓总的作用，并及时做好信息收集上报工作。宣传部门要强化宣传引导，为全面深化改革工作营造良好的舆论氛围。县委改革办、目标督查办，要尽快建立完善监督考核机制，定期督查、通报改革推进情况，以强有力的督促检查促改革责任落实。各镇乡、县级各部门要坚决服从领导小组及县委改革办的工作安排和调度，对推进改革中遇到的各种困难和问题，专项小组及县委改革办要及时协调解决，需要领导小组协调的，要及时汇报，领导小组将重点研究解决。（四）要强化要素保障。县委全面深化改革工作3个机构虽然已经成立，但部分人员、经费、工作机制等方面还没有到位。县委改革办要抓紧配齐人员，健全内部运行机制；财政部门要结合实际，全力保障县委改革办工作经费，确保机构到位、人员到位、制度到位、运作顺畅。同志们，全面深化改革任务艰巨，责任重大。我们要切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地把改革工作向前推进，努力开创XX改革发展新局面。
