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1、XX县社会保障卡业务下沉经办服务管理实施方案根据人力资源和社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见（人社部发（2014）52号）、XX市人力资源和社会保障局关于全面推广社会保障卡应用的实施意见（X人社2017）X号）等文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。一、重要意义社会保障卡已成为各级人力资源社会保障部门履行职责、提供基本公共服务的重要载体。随着人力资源和社会保障工作进入统筹城乡、服务全民、适应流动的发展阶段，人民群众对扩大社会保障卡应用范围、提升服务能力的需求愈益迫切。全面推广社会保障卡应用，有利于简化办事流程，使持卡人方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务；有利于
2、促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，实现精确管理、标准化经办和个性化服务；有利于通过现代信息技术降低管理运行成本，提高公共资源使用效率；有利于促进信息消费，实现信息惠民。二、工作目标实现社会保障卡直接办理个人的各项人力资源和社会保障业务，基本实现全县社会保障一卡通。须推广应用的基本功能包括：（一）电子凭证功能。将社会保障卡作为持卡人办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务的首要电子身份凭证。（二）信息记录功能。在社会保障卡内或相关后台系统记录个人基本信息、人力资源和社会保障关键业务信息，形成电
3、子形式的证件副本。（三）就医结算功能。通过社会保障卡实现本地和跨地域的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算，支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务，实现就医一卡通。（四）缴费和待遇领取功能。将社会保障卡的银行账户作为各类缴费和待遇领取的重要渠道。包括个人各项社会保险缴费（会同税务部门协商）、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业（企业）农民工工资领取等。（五）金融支付功能。通过社会保障卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付等业务。三、保障措施各乡镇（街道）要明确一名分管领导负责该项工作，牵头规划和组织
4、电子社保卡宣传、签发和综合应用工作。（一）社会保障卡业务经办能力建设1.人员配备。至少开设1个社会保障卡业务服务窗口，配备经办人员2名。2 .设备配置。配置社会保障卡制卡机及其配套设备1套,由各乡镇（街道）配置，业务窗口设置“社会保障卡业务”标识。3 .网络及系统连接。目前全县各乡镇（街道）劳动保障服务中心已接入市社保卡专网，上报业务经办人员后可统一分配系统账号，在权限内开展业务工作。如有人员离职或者调离岗位，需及时上报县人力资源和社会保障局，注销或更新系统账号保证专人专号。4 .广泛宣传。通过宣传栏、横幅、张贴标语、印制宣传资料等方式广泛宣传社会保障卡业务经办范围，同时做好解释工作，确保辖区
5、内单位和群众知晓。5 .业务培训。设备配齐后，由县人社局组织人员前往各乡镇（街道）开展业务培训。（二）业务经办纪律管理社会保障卡业务经办事关群众权利和义务的保障，各乡镇（街道）须高度重视，不得有拖延、拒绝甚至违规违法办理业务等情况，更不得有泄露参保单位和参保人员的隐私信息等情况。四、电子社保卡应用电子社保卡是社保卡线上应用的有效电子凭证，与实体社保卡一一对应，由全国社保卡平台统一签发。与实体社保卡一样，电子社保卡全国统一、全国通用，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、医保结算、缴费及待遇领取、金融支付等功能，让群众实现足不出户、“一网通办二目前，省市已将电
6、子社保卡激活率纳入考核范围，我县排名比较落后，请各乡镇（街道）尽快完成。电子社保卡激活率是社会保障卡业务下沉工作的重要部分，县政府成立了社会保障卡业务下沉工作督导考核领导小组，指导全县社会保障卡业务下沉工作，从2023年7月1日起，督导考核小组将在全县范围内开展督导考核工作并排名，对未按时间要求完成工作的单位上报至县四大班子联席会议。2023年9月底，各乡镇（街道）电子社保卡激活率要达到本辖区总人数的60%；12月底，各乡镇（街道）电子社保卡激活率要达到本辖区总人数的80队五、工作要求（一）切实加强组织领导。社会保障卡业务下沉工作政策性强、涉及面广，体现参保人权利和义务的保障。各乡镇（街道）迅速成立工作领导小组、制定方案、倒排工期，负总责，抓落实，精心准备，周密安排，严格按照实施方案的要求，确保按照时间节点和目标要求完成工作任务。（二）广泛宣传社会保障卡业务经办。采用报刊、电视、网络等媒体，通过宣传栏、横幅、张贴标语、印制宣传资料等方式广泛宣传社会保障卡业务经办机构、下沉业务范围，同时做好解释工作，确保辖区群众知晓各项业务经办流程。（三）统一规范，严格办理。严格按照通知要求，受理辖区内社会保障卡业务。加强与业务部门衔接沟通，确保业务办理的准确性和安全性。加强内部管理，定期或不定期抽查业务经办工作，及时发现和解决工作中存在的问题。
