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1、新建铁路敦煌至格尔木线（某某段）站后工程DGQHZHHl标段顶管工程应急预案中国铁建编制:审核：批准:某某二十二局总承包公司总承包公司敦格铁路工程指挥部年九月二日1、编制目的本单位为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。2、危险性分析2.1 项目概况2.2 危险源情况根据从事本工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、PE管道施工等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、机械伤害事故等。3、应急组织机构与职责
2、3.1 应急救援领导小组与职责(1)项目房建专业副指挥长是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由房建专业总工程师、安质总监组成。安监部长是应急救援第一执行人，安质总监担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。(2)安质总监是安全事故应急小组第二负责人、现场分部经理是电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。3.2 应急小组下设机构及职责(1)抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实
3、施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。(2)安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目分部组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。(3)后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、综合部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。(4)医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。(5)善后处理组：组长由项目副指挥长担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好
4、对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。(6)事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。具体见如下表：项目副指挥项目指挥部长禹洪庆、项目副指挥长职责：统筹全局，负责各项工作；、工程管理部主管职责：负责工程图纸的会审，对图纸中出现的问题及时与指挥部联系，解决施工过程中出现的施工技术问题,严格执行安全技术规程、规范、标准，协助项目经理把好工程质量关；、安全质
5、量部总监职责：负责整个工程的质量及施工安全，对项目副指挥长和工程管理主管负责，对施工现场进行全方位的监督检查，制止施工过程中的违章操作，配合建设方的业主代表及监理人员把好工程质量、安全关，每周至少召开一次质量安全和施工情况讲评会；、财务部主管职责：主持日常财务工作，负责各款项的落实到位，保证工程款专款专用，合理分配。、仓管部主管职责：在项目指挥长的领导下开展工作，负责整个工程材料的采购、调拨、配置及统计，协调建设方的主材、设备供应并做好交接手续。施工队：本工程由给排水施工队负责，如果任务紧急，可增派施工队。队长职责：按设计图纸、施工规范，施工组织设计、质量安全标准组织施工，指导作业人员按技术质
6、量、安全标准进行操作，制止一切违章作业的行为，制作具体的施工进度日表、周表。、资料员：负责收集各种来往函件及开工、施工、竣工文件、图纸等资料的归类、整理、成册、存档。4、安全施工措施：4.1、 建立健全的安全制度，以预防为主，建立安全员，随时进行安全检查，杜绝事故的发生。4.2、 施工人员的自身和驾驶车辆安全。4.2.1 公路边、成镇、村庄附近施工时，做足各项安全措施,摆设足够的安全标志牌，现场施工人员要配备反光背心等。4.2.2 开挖的管道基坑、井坑当天不能做好回填的，则用安全标志牌将其围好，以防其他人员或车辆误入坑内。4.2.3 严格按操作规程施工，现场要设置施工标志，对未回填好的沟、坑地
7、段要有防栏，夜间要有反光牌标志。4.2.4 现场施工材料合理堆放，不能阻塞交通，造成不必要的事故；架设过桥钢管时，施工人员系好安全带，并做足其他各项安全措施，钢管、支架焊接时注意用电安全，焊工、电工必须持证上岗，按章操作。4.2.5 5管道工程敷设管道完毕后，及时回填土、把余土清运，保持交通畅通、环境卫生。4.2.6 本项目所处高海拔缺氧环境,施工现场需备有氧气袋、临时救治药物和医护人员等预防物品，并建立相应的应急救援领导体系。4.2.7 注意交通安全、文明施工，服从公路及交通部门指挥。4.2.8 指定安全生产负责人，负责整个工程施工期间的安全生产管理工作，责任落实到个人。4.2.9 2.9驾
8、驶车辆注意安全，车辆装载符合规定，严禁酒后、超速、超载，人、货混装等存在不安全因素的行驶行为。4.3、 施工时注意现有通信络的安全4.3.1 在机房、基站附近施工时，注意已有设备和线路的安全。4.3.2 在开挖管道和顶管施工时，注意保护好地下其他管线的安全。4.3.3打开（人）手孔井盖时，注意井盖放置于不易滑落的地方，以防井盖滑落损伤施工人员或井内设施；盖井盖时防止井盖掉进井内和损伤施工人员。4.3.4施工驻地及仓库和休假外出人员的安全4.3.5各施工驻地及仓库做好防盗、防火、防病等工作，以确保施工人员及材料的安全。4.3.6休假外出人员加强思想政治教育工作，遵纪守法，维护社会治安，注意人身安
9、全，避免发生不必要的纠纷。4.5、顶管安全施工措施4.5.1施工前必须对设计图纸的顶管路由进行复测，主要是对地下管线及其他市政设施进行现场目测、咨询和用仪器进行探测，对交越点位置进行标注（交越深度、长度等）4.5.2根据现场路由勘察的具体情况进行综合分析，确定该点顶管实施的可能性，如可以实施，制定出风险控制点和防范措施4.5.3顶管机下钻位置和出孔位置要顾及周边的地理环境，对与其他管线交越处、顶管接旧井处等风险控制点必须安排专人职守，职守人员必须配备对讲机等及时通信设备工具，现场所有施工人员和勘察人员必须穿反光衣，施工现场必须摆放安全标志牌4.5.4合理摆放顶管机械及其他顶管材料，严禁阻碍交通
10、，严禁晚上十点后在成区、镇区、居民住宅区进行顶管施工，以免噪音干扰居民的正常休息，引发投诉45.5按预测路由下钻，做好每条钻杆纪录，如果按原定路由不能继续施工，一定要重新勘测，选定好新的进出孔位置，从对端往回扩孔拉管是顶管施工的一项最危险环节，一定要注意与其他管线交越点距离，钻头遇到有受力点要找出原因，不得盲目施工4. 5.6顶管完成后，对开挖的操作坑和被破坏的路面、人手井等及时修复，并对产生的余泥、垃圾及时清理。5、施工生产安全事故应急救援预案5. 1、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状
11、态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神二5.2. 应急救援组织机构情况本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司内部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。5.3. 应急救援组织机构的职责、分工、组成5.4. h一级应急反应组织机构各部门的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、
12、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。5.3.2.应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对务实、求精、团结、开拓策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司内部的相关技术和管理人员对
13、施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、各煤矿企业的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援络和制定应急救援协议。5.3.3.现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。5. 3.4,危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危务实、求精、团结、开拓险源的事故发生;完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的
14、依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5. 3.5.技术处理组的职能和职责根据项目的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5.3.6,善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，
15、确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位务实、求精、团结、开拓的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。5.3.7.事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。5.3.8,综合保障的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场地的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。5.4.二级应急反应组织机构各部门的职能及职责5.4.1
