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1、XX工程职业技术学院校园反恐应急预案为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件,提高我校快速反应和应急处理能力，最大限度确保我校师生和财产安全，按照XX市公安局文保分局的要求，结合我校安全工作实际，制定本预案。一、指导思想以建设和谐社会重要思想为指导，深入贯彻落实上级反恐工作的总体部署，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。二、适用范围本预案适用于学校在进行教学或组织其它活动过程中
2、，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括：1、对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；2、对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的；3、劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的；4、在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；5、袭击各类考试安全的；6、其他大规模恐怖袭击事件。三、应急处置机构及工作职责(一)成立反恐应急处置工作领导小组，统一协调部署学校防暴反恐工作。组长：X副组长：X成员：学校各部门负责人学校发生或接到突发安全事故报告后，领导小组立即组织各工作小组到位，实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强与有关部门、人员之间的沟通与协作，在事故现
3、场指挥救援行动，并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。(二)具体工作组分工及职责1、通讯联络组：组长：X成员：党政办公室人员职责：负责事故的报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。2、警戒保卫组：组长：X成员：保卫处全体成员职责：负责保卫师生安全，提供反恐防爆器材，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维
4、护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。3、医疗救护组：组长：X成员：校医院全体成员职责：负责救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。4、后勤保障组组长：X成员：后勤保障服务中心全体成员职责：负责及时调度、采购、运输应急物资，为应急处置工作提供必要的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。5、调查及善后工作组组长：X组员：党政办公室、保卫处人员职责：负责协调处理事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，协调妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，协调恢复正常的教学生活秩序。四、工作原则（一）高度重视，预防为主。反恐是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用
5、，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。（二）以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。（三）统一指挥，果断处置。反恐应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。一旦发生涉校安全或恐怖事件
6、，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组，涉及重大事件直接向有关部门报告。（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。（五）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。五、应急事件处置程序（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。1、获得事件信息的任何人应在第一时间向保卫处报告，同时拨打110报警。2、保卫处人员立即到达现场，迅速建立警戒线，要全力保护好在场
7、或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方，防止事态扩大。如发生劫持人质事件，要派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋.尽力规劝其终止犯罪。3、以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。4、保护现场，配合警方调查。在警方的指导下维持秩序和善后处理。（二）校园内发现可疑人员应急程序本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人员。1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人员，在场人员应立即向保卫处报告。2、学校保卫人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、无证件可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保卫人
8、员应当将其带入办公室进行进一步盘问。4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警,由警方处理。5、若可疑人员在盘问时夺路逃跑，保卫人员应当将其相貌、身高、衣着及其他特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人员使用暴力，确保周围人员的安全。7、学校应把事件情况及时向教育主管部门报告。（三）校园内发现可疑物品的应急程序本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向保卫处报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是
9、本单位的物品，也从未看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不要试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车等。3、学校应当指定由专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测处理。4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育主管部门报告。（四）群体
10、性斗殴事件应急处理程序本应急处理程序的要点是迅速制止及平息斗殴，避免人员伤亡。1、获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间向保卫处报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。2、保卫处应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大及恶化，若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械，若有校外人员参与斗殴，应阻止其逃离。3、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与其家长联系。分离斗殴双方由保卫处组织人员进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。4、对有黑恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理，对外校学生，应与学生就读的学校
11、联系，让其带回处理，对参与斗殴的学生进行必要的法制教育，对情节严重者给予必要的处分，防止此类事件再次发生。六、预警预防措施（一）分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化挺而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。（二）采取针对性的预防措施1、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。2、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。4、经常性地与属地派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。七、附则（一）本预案由学校保卫处制定，并负责相关解释。（一）本预案自X年X月X日起生效。
