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1、关于新时代城市品质提升工作实施方案为贯彻落实好市第七次党代会精神，全面提升城市品质，不断改善人居环境，根据市委、市人民政府的工作安排,结合我区工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻自治区第十二次党代会、市第七次党代会、区第七次党代会精神，奋进新时代，闯出新路子，全面提升区城市品质，为建成西部经济强区奠定坚实基础。二、工作目标加强城市综合治理、补齐城市短板、完善城市功能、提升城市精细化管理、深入开展“创城”等工作，高质量推动城市品质提升，更好满足人民对美好生活的新期待，打造宜居宜游宜业的滨海文明城市。三、工作
2、步骤从2022年开始，利用2年时间逐步打赢城市乱象“歼灭战”、城市品质“攻坚战”和城市管理“持久战”，实现城市从乱象整治、品质提升、到常态化保持的新跨越。(一)城市乱象“歼灭战”。重点抓好城市品质提升“十个”专项行动，全面改善城市市容市貌。（二）城市品质“攻坚战”。2022年以开展“六个一”示范点创建，创建“示范街区、示范街道、示范小区、示范工地、示范市场、示范安置区（城中村）”为抓手提升城市品质，持续深入开展创城工作。（三）城市管理“持久战”。在巩固前两阶段工作基础上，查漏补缺，理顺城市高效管理的长效机制。重点抓好城市智慧化管理，不断提升城市精细化管理水平。四、工作任务（一）开展城市品质提升
3、“十个”专项行动。1.交通综合整治专项行动。重点开展北部湾大道礼让斑马线东兴大道占道经营、东湾物流园路段车辆乱停乱放及私开道口、沙企大道中型以上货车靠右行驶、三轮车报废专项整治。牵头单位：交警大队责任单位：区城市管理监督局、区交通运输局、区住房和城乡建设局2 .开展城市乱象专项整治行动。重点开展占道经营、小广告、乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、户外广告招牌乱象整治、清理城市道路“绊脚石”“僵尸车”、落实门前责任制、开展违法开挖乱倒渣土专项整治。牵头单位：区城市管理监督局责任单位：区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、市公安局分局、市公安局企沙工业区分局、市公安局海港分局、各镇人民政府（街道办事处
4、）。3 .开展市政管理提升专项行动。开展城区园林绿化、路灯照明、市政道路及配套设施管理、环卫保洁提升行动；建设垃圾分类知识普及教育基地，深入开展垃圾分类行动，树立垃圾分类先锋标杆居民小区；加强市政巡查工作制度，严格实施市政建设工程审批和监管制度，开展市政管养工作提速行动。牵头单位：区住房和城乡建设局责任单位：区城市管理监督局、交通运输局、区市场监督管理局、市公安局分局、市公安局企沙工业区分局、市公安局海港分局、各镇人民政府（街道办事处）4 .开展“两违”整治专项行动。统筹组织全区“两违”查处整治工作；负责城区范围内的巡查发现、制止和查处违法建设行为；对党员、干部以及行使公职权力的人员参与违法建
5、设、违法用地的问题及时发现并移送区纪检监察机关处置；对各镇（街道）上报的违建在3个工作日内依法依规实施拆除；负责违法用地和违法建设行为相关政策宣传；及时对接市城市管理监督局对违法建设立案调查和拆除；制定拆违行动方案，负责拆违现场施工行动指挥；调配执法人员参与镇（街道）组织的联合执法行动。牵头单位：区城市管理监督局责任单位：区住房和城乡建设局、市公安局分局、市公安局企沙工业区分局、市公安局海港分局、区自然资源局、各镇人民政府（街道办事处）5 .开展建筑工地专项整治行动。加强辖区建筑工地建筑垃圾的消纳管理、文明施工和扬尘治理工作，结合我区建筑市场管理工作实际情况，制定区建筑工程城市建筑垃圾管理、文
6、明施工及扬尘治理整治工作方案，全面贯彻实施建筑工地治理10个100%管理工作标准。牵头单位：区住房和城乡建设局责任单位：区城市管理监督局、区自然资源局、区交通运输局、交警大队、生态环境局、各镇人民政府（街道办事处）6 .开展农贸市场专项整治行动。全面整治区农贸市场,以创建2个示范农贸市场为目标，分期实施城区农贸市场升级改造；实施农贸市场周边治安、交通秩序、环境卫生整治。牵头单位：区市场监督管理局责任单位：区商务和口岸管理局、区城市管理监督局、区农业农村水利局、区卫生健康局、市公安局分局、交警大队7 .开展城中村（老旧小区、安置区、背街小巷、无物业小区）专项整治行动。重点围绕排污治理、垃圾清理、
7、道路硬化、亮化等工作开展城中村（老旧小区、安置区、背街小巷、无物业小区）专项整治，积极开展老旧小区改造、城市更新工程，引导居民成立户主委员会机构，加强居民聚集区管理，制订一村一策、一区一策整治工作方案。引导居民通过购买服务的方式，引进专业物业管理机构实施规范化管理，通过开展丰富多彩的活动，增强居民主人翁责任感，不断提升居民区乡情风尚形象。牵头单位：各镇人民政府（街道办事处）责任单位：区民政局、区住房和城乡建设局、区城市管理监督局、市公安局分局、生态环境局、北投水务有限公司8 .消防生命通道整治专项行动。深入开展打通“生命通道”集中治理，严厉查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，进一步提升灭
8、火救援通行保障水平，确保灭火救援行动高效有序开展，提升老旧小区消防应急处置能力。牵头单位：区应急管理局责任单位：区住房和城乡建设局、区城市管理监督局、区消防救援大队、经开区消防救援大队、交警大队、各镇人民政府（街道办事处）9 .校园周边环境整治专项行动。全面整治区校园周边乱摆乱卖、无证（占道）经营、售卖三无食品等违规行为;实施校园周边治安、交通秩序、环境卫生整治。牵头单位：区教育和科学技术局责任单位：区城市管理监督局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区文化广电体育和旅游局、市公安局分局、市公安局企沙工业区分局、市公安局海港分局、交警大队10党建引领城市小区治理专项行动。围绕小区党建“强基
9、础、树典型、促覆盖、提实效”的思路，大力推进小区党组织建设，强化抓阵地、抓保障、抓服务，不断增强小区党组织政治功能和组织力，有效推进居民小区治理和服务体系更加完善。以创建12个示范性小区党组织，以点带面，实现小区党组织全覆盖，进一步构建城市小区党建引领基层社会治理新模式，有效推进居民小区治理和服务体系更加完善。牵头单位:区委组织部责任单位：白沙万街道党工委、渔洲坪街道党工委、沙潭江街道党工委（二）开展“六个一”示范点创建。2022年，通过开展“十”专项整治行动，着力开展“六个一”示范点创建，以点带面，在全区范围内推广，即创建1个示范街区、1个示范街道、1个示范小区、1个示范工地、1个示范市场、
10、1个示范安置区（城中村）。牵头单位：区城市管理监督局责任单位：区直相关单位、各镇人民政府（街道办事处）（三）持续深入开展创城工作。1.提升市民文明素养。落实市市民文明素养提升工程实施方案，通过开展提升市民“五大素养”（思想道德素养、科学文化素养、民主法治素养、文明礼仪素养、身心健康素养）和城市文明程度。牵头单位：区委宣传部、区城市管理监督局责任单位：区直相关单位、各镇人民政府（街道办事处）2 .创建文明城市。按自治区文明城市（地级以上）测评体系要求，抓好市创建自治区文明城市三年行动计划（20212023年）落实。从2021年开始，按照“一年打基础、两年促提升、三年上台阶”的工作要求，利用三年时
11、间努力实现“思想道德基础牢固、经济社会发展环境良好、创建工作长效常态化”，阶梯式推进，力求每年都能取得较高的测评分数，争创自治区文明城市。牵头单位：区委宣传部责任单位：区直相关单位、各镇人民政府（街道办事处）3 .创建国家卫生城市。严格执行国家卫生城市标准创建要求，制定新一轮创建实施方案，分阶段分步骤完成年度创建工作计划，力争在“十四五”期间，成功创建和谐国家卫生城市。牵头单位：区卫生健康局责任单位：区直相关单位、各镇人民政府（街道办事处）4 .创建自治区食品安全示范城市。落实市创建自治区食品安全示范城市考核评价标准细则责任分工任务表各项指标，全面开展自查整改，力争通过自治区评估验收。牵头单位
12、：区市场监督管理局责任单位：区直相关单位、各镇人民政府（街道办事处）五、工作要求（一）加强组织领导。成立市区城市品质提升工作指挥部，负责城市品质提升行动的总统筹、总协调。各有关部门要建立主要领导负责制，对本部门承担的各项任务负总责。指挥部每月开展1次协调推进会，研究解决工作推进存在的困难和问题。（二）强化统筹协调。各牵头单位要抓紧制定细化方案和年度行动计划，细化工程项目库，抓紧实施一批补短板工程，建设一批品质提升示范项目，打造一批城市管理样板。各责任单位要依照职能，对涉及本单位的工作，精心组织，按精细化管理的要求，制定工作清单，定目标、定时间、定任务、定责任。各单位要及时报送各项工作开展情况，
13、每月5日前报送至指挥部办公室。（三）加强资金保障。统筹整合财政资金，加快项目策划，积极争取上级资金支持；创新政策，积极引入社会资本多渠道筹措资金，落实资金保障。（四）严格考评监督。制定工作考评细则，纳入绩效考评指标，定期督查和跟踪考核城市品质提升行动工作进展情况，并在全区范围内进行通报。指挥部适时就相关单位履行工作职责情况和项目推进落实情况开展督查，适时对在工作推进中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表扬激励。（五）加强舆论引导。强化媒体监督，鼓励公众参与监督，加强舆论引导，努力营造城市品质提升行动的良好社会氛围。附件：市区城市品质提升工作指挥部成员名单附件市区城市品质提升工作指挥部成员名单根
14、据市委、市人民政府城市品质提升工作要求，为加强我区对城市品质提升工作的领导，成立市区城市品质提升工作指挥部，主要负责统筹、协调区城市品质提升工作;审议我区重大事项和研究解决重大问题；指导督促各项工作落实。指挥部名单如下：指挥部下设办公室，办公室设在区人民政府办公室，负责指挥部日常工作，办公室主任由区人民政府办公室副主任黄腾同志兼任，办公室常务副主任由区城市管理监督局局长骆东辉同志兼任，办公室副主任由区农旅发展集团有限公司董事长谢玉星、区环卫站站长李存伟同志担任，工作人员由区城市管理监督局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区商务和口岸管理局、交警大队、区城市建设
15、投资有限责任公司、区农旅发展集团有限公司等相关部门选派，办公室人员在区农旅发展集团有限公司四楼集中办公。办公室下设综合组、执法行动协调组、督查组、宣传组、扬尘治理专班等5个工作组，其中综合组人员常驻办公室，其他工作组从各相关单位调配相对固定人员，根据实际需要灵活安排工作，各组组长由指挥部研究决定。各工作组职责如下：综合组：具体负责指挥部办公室日常工作及整治行动的统筹安排；负责收集、汇总、审核、上报、下发有关文件材料，日常检查考评及其结果登记、公布等；召集各相关责任单位召开工作例会；编印工作简报。执法行动协调组：具体负责城市品质提升工作各项执法行动及协调工作。工作人员从区城市管理监督局、区自然资
16、源局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区商务和口岸管理局、区交通运输局、市公安局分局、市公安局海港分局、市公安局企沙工业区分局、交警大队等单位指定一名分管领导和联络员，根据工作需要不定期开展综合执法工作。督查组：具体负责城市品质提升工作的日常督查工作。工作人员从区城市管理监督局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区市场监督管理局抽调。宣传组：具体负责城市品质提升工作的宣传发动、专题采访报道工作，动员广大群众积极投身、广泛参与整治工作，营造良好社会风尚。扬尘治理专班：具体负责查处道路扬尘、违规倾倒渣土及建筑垃圾的违法行为，由区城市管理监督局牵头，区交通运输局、生态环境局、交警大队固定一名执法人员组成。
