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1、农村充电基础设施建设实施方案为深入贯彻关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见精神，补齐农村地区充电基础设施建设短板，提升运营服务能力，充分释放农村地区新能源汽车消费潜力，推动新能源汽车下乡，引导农村地区居民绿色出行，促进乡村全面振兴，结合实际制定本方案。一、总体要求全面落实关于加快新能源汽车及充电基础设施发展的决策部署，加强统筹谋划，抢抓新能源汽车下乡、大规模设备更新和消费品以旧换新行动、县域充换电设施补短板试点等政策机遇，积极补全有效覆盖的农村充电网络，提高城乡充电服务均等化水平，创新有力支撑的建设运营模式，优化新能源汽车消费环境和使用体验，支持新能源汽车下乡，带动农村地区消费增长和
2、经济发展，全面推动乡村振兴和共同富裕。二、基本原则统筹规划、科学布局。以规划为引领，坚持应建尽建、均衡合理，推动农村充电设施建设与农村产业发展、乡村建设、设备更新和以旧换新等有效结合，实现统筹联动与融合发展。因地制宜、适度超前。结合电动汽车发展趋势，分重点、分步骤推进村级充电设施建设，合理建设快慢结合的充电设施，更好满足不同领域、不同场景充换电需求。市场主导、创新融合。强化统筹作用，加强政策引导，以统建统营模式整体推进良好的市场环境，有效激发市场活力。发挥创新第一动力作用，提升充电基础设施数字化、智能化、融合化发展水平。规范管理、安全便捷。强化充电基础设施质量安全、运行安全和信息安全，坚持建管
3、并重，着力提高可靠性和风险防范水平,不断提高充电服务的经济性和便捷性，推动行业管理更加规范。二、发展目标到2025年底，建成覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全共享的高质量充电基础设施体系，根据车、桩、网发展实际，进一步接续建设、提质加密，形成区域面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，实现农村地区充电基础设施达到1.2万台，公共充电站镇街有效覆盖，全面提升农村公共充电服务水平，确保农村充电设施有人建、有人管、能持续，促进新能源汽车下乡方便充、方便用、零焦虑，更好满足群众出行充电需求。三、重点任务(一)完善充电设施规划布局。1 .科学制定布局规划。结合实际情况优化完善充电基础设施专项规划，充分与
4、电网规划、乡村建设规划、交通规划等紧密衔接，结合用地、电网容量、城乡建设、交通网络等情况，合理确定充电基础设施站点位置和建设规模，明确村一级最小规划单元、布局规模、标准规范、建设时序、用地需求和充电容量等,结合新能源汽车发展情况，滚动优化农村充电设施网点布局。2 .补充完善规范标准。强化农村地区充电设施建设标准执行的监督与管理，推动市场主体运用标准化方式组织生产、运营、管理和服务，推动农村充电设施产品升级、服务提质。结合农村地区充电设施建设安装环境、电网基础条件、运行维护要求等，明确规范农村充电设施设备、建设、验收、接入标准，推行标准化建设运维作业，保障充电设施统一平台接入和安全可靠运行。3
5、.推进农村地区充电网络建设。推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展，加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。支持符合条件的乡村区域建设集中式智能充电基础设施，积极推动城区建设公共直流快充站。在具备配电网承载能力的行政村全面推进充电设施建设，优先推进各地经济强村、人口大村、交通节点村、旅游名村充电设施建设,逐步延伸至偏远村庄。统筹城乡充电设施建设资源，实施整县推进工程，率先实现农村充电设施有效覆盖，形成可复制、可推广的经验。（二）推动农村充电设施投资建设。1 .加快建设农村地区充电基础设施。鼓励公共、专用充电基础设施采用单枪功率大于60千瓦的快充设备，优先在县级城市为
6、公交、出租、环卫、农村客运和货运车辆建设专用充电基础设施；在县乡企事业单位、商业建筑、公共停车场、物流基地等区域规划建设公共充电基础设施，并向大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等区域延伸。加快在高速公路和干线、旅游线路沿线服务站、加油站、停车点等场景建设充电基础设施,因地制宜使用大功率超快充设备。大力推进农村地区既有居住社区充电基础设施建设，落实新建居住社区充电基础设施配置要求，合理配置公共充电车位。2 .积极探索产业配套建桩。支持在农业产业化基地、农机综合服务站、村镇工业集聚区、物流基地、旅游集散地等，加快配建公共充电设施。结合交通运输设备、老旧农业机械电动化更新换代，积极推进新
7、能源客（货）运车、重卡、农机等专用充电设施建设。3 .创新推广绿电绿桩。鼓励在现有集中式风电场、光伏电站、储能电站等所在镇村投资建设充电设施；利用闲置非耕地、各类建筑屋顶等空间资源，在分布式光伏、分散式风电项目中一体化建设农村充电设施，促进绿电就地消纳，实现有绿电的地方有绿桩。（三）规范农村充电设施运营管理。1 .完善充电标准体系建设。根据电动汽车智能化、网联化发展趋势和新型能源体系建设需求，不断完善充电基础设施标准体系，加强建设运维、产品性能、互联互通等标准的迭代更新。推动制定综合供能服务站建设地方标准规范和试行管理制度。2 .有序实施统建统营。按照“统一规划、建设、运营的总体思路，大力支持
8、具备条件的运营企业统筹建设的农村充电设施实施统一运营管理，并建立运营企业、投资主体及村集体三方成本分摊、利益分享的分配机制，通过前瞻性布局，加大农村市场培育力度，不断提高运营效益。3 .加强日常维护管理。加强对运营企业技术运维工作的监督管理，建立农村充电设施运维问题发现、通报、整改、反馈的全链条、闭环式管理机制。压实充电设施运营企业主体责任，提升农村充电设施利用率和故障处置能力，定期对公共充电场所开展安全巡查。充分发挥村集体属地管理优势，做好农村充电设施日常管护。4 .完善平台服务功能。加快与充电基础设施信息公共服务平台互联互通，推动公用充电基础设施应进全进。规范信息采集流程、明确采集边界和使
9、用范围，促进公共充电基础设施全面接入,引导居住区统建统服充电基础设施有序接入，鼓励私人充电基础设施自愿接入。引导电动汽车、城市和公路出行服务网等数据与省级充电基础设施信息公共服务平台互联互通，鼓励企业通过互联网服务平台等便利渠道，及时上线公共充电基础设施设置及实时使用情况。通过智能化和数字化手段，帮助充电设施运营企业快速发现并处理设备故障，提升设施可用率。（四）加强科技创新引领。提升车网双向互动能力。新建充电基础设施原则上应采用智能设施，推动既有充电基础设施智能化改造。积极推动配电网智能化改造，推广居住区智能有序慢充为主、应急快充为辅的充电基础设施建设，加强电动汽车充放电行为调控。充分发挥新能
10、源汽车在电化学储能体系中的重要作用，探索电动汽车与电网能量互动，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力，推动车联网、车网互动、源网一体化、光储充检一体站等项目建设。加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究。三、保障措施(一)加强组织保障。加强对农村地区充电基础设施建设的指导，建立充电基础设施建设和质量考评机制，将乡村充电基础设施建设纳入推进乡村振兴战略实绩考核，定期开展实施情况评估，及时总结推广典型经验。健全农村地区居住社区充电基础设施管理体制机制，加快提升农村地区充电基础设施服务保障能力，为新能源汽车下乡营造良好环境。(二)完善支持政策。在农村充电设施建设用地、场地减免服务等方面给予政策支持。统筹利用各类渠道对农村公共充电设施建设、运营予以支持。深入实施农村电网巩固提升工程，加大配电网建设投入，提高配电网供电裕度；进一步优化电力接入服务，建立各类充电设施用电报装绿色通道，缩短办理时限，不断提升群众满意度和获得感。(三)强化安全监管。强化对农村充电设施场所实施消防设计抽查。压实运营企业安全生产主体责任和主管部门监管责任，加强对充电设施及其场所的日常安全检查和监督管理，及时消除安全隐患，保障充电设施完好、安全可用。
