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1、全面夯实党建保障研讨发言经济兴衰，事业成败，核心在党，关键在人，全县人民对县委工作寄予厚望、充满期待。今年，我们要坚持县第十三次党代会提出的“五个一”抓党建工作要求，大力实施“效能风暴行动、能力提升行动、固本强基行动、清风X行动”,着力构建全面从严治党的坚强保障，进一步营造风清气正的良好政治生态。实施“效能风暴行动”，全力优化发展环境。市场经济规律告诉我们，资本必然流向环境最佳、条件最优、效率最高和回报最大的地方。发展环境已成为区域核心竞争力的第一要素。我们把今年确定为“发展环境优化年”，其目的就是通过实施“效能风暴行动”，进一步优化发展环境，推动科学发展、加快发展。一是坚持解放思想，强化发展
2、意识。认真反思和查找干部职工思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除一切保守的、僵化的、习惯性的、不合时宜的思想障碍，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，着力创造出更加优惠的政策环境。二是优化办事流程，深化行政审批改革。结合我县实际，深入开展规范行政审批事项和行政事业性收费专项攻坚整治行动，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行一次集中清理，进一步削减审批事项，精简审批环节，规范审批行为，着力创造出更加高效的政务环境。三是立足转变职能，着力推进依法行政。认真研究和改进现有的执法机制，加强对行政执法的监督约束，进一步规范行政执法行为，明确主体，理顺
3、关系，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任链接无缝化，着力创造出更加良好的法制环境。四是突出提速提效，着力改进机关作风。进一步加强机关和党员干部作风建设，坚决治理和纠正行业不正之风，旗帜鲜明地树一批先进典型，下决心抓一批反面案例，见人见事，解决问题，努力实现办事提速提效、服务创质创优，着力创造出更加清正的人文环境。通过实施“效能风暴行动”，打造“办事效率最高、审批时间最短、商务成本最低”的环境品牌，从而以行政效能的大提升促进发展环境的大改善，以发展环境的大改善促进招商引资的大突破，使环境真正成为全县经济发展的有力推手，成为X经济实现赶超进位、底部崛起的坚强保证。实施“能
4、力提升行动”，全力打造过硬队伍。“水之积也不厚，则其负大舟也无力”。能力是工作的基础，能力的强弱决定着工作水平的高低。一是着力加强思想建党，不断增强“四个意识:扎实推进学习型党组织建设，着力完善党委（党组）中心组学习制度，继续办好“X州大讲堂”，教育引导党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。深化党纪学习教育，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强干部教育培训，不断增强“实战”水平。加大干部教育培训和学习考察力度，更加注重调查研究工作，以思想大解放促进理念大更新、能力大提升，努力形成各级干部勇当“思想家”“改革家”“实干家”的生动局面。深化领
5、导干部联系服务群众工作，加大在信访、维稳、征地拆迁等急难险重和扶贫攻坚等基层一线培养锻炼干部的力度，不断提高攻坚克难、引领发展、富民安民、促进和谐的能力水平。三是着力培养优秀年轻干部，不断增强队伍活力。深化干部制度改革，健全民主公开、竞争择优、能上能下、有效监督、充满活力的选贤任能机制。坚持正确的用人导向，突出好干部标准和“三严三实”要求，细化落实干部“能上能下”机制，深化“五位一体”干部选任监督体系建设，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，增强班子和干部队伍整体活力。四是加强优秀人才引培力度，不断增强发展
6、动力。坚持党管人才原则，深入实施“X州英才”计划和“十大人才工程”建设，进一步优化人才队伍结构；加大高端人才和高层次人才引进力度，转变人才引培观念，搭建人才施展才华的舞台，完善人才流动配置、分类评价、激励保障等机制，增强人才对经济社会发展的支撑作用和内生创新发展驱动。实施“固本强基行动”，全力夯实基层基础。固本强基方能行稳致远。党员是党的肌体的细胞，细胞合格，党的肌体就强健；党的基层组织和广大普通党员，是党全部工作和战斗力的基础，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带。基层有活力，党的事业就兴旺。一是夯实基础，强化基层组织功能。健全完善“五位一体”党建工作责任体系，落实党建责任清单制度，探索建立党
7、建工作责任追究制度。坚持以强化基层党组织的政治功能和服务功能为抓手，切实加强农村基层党组织建设，全面加强城镇社区、机关、企业学校党组织建设，注重加强园区、“两新”组织党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。开展新一轮“三分类三升级”活动，建设一批具有示范带动作用的先进党组织。二是务实创新，提升基层党建水平。实施园区党建专项行动，使基层党建与全县产业发展相适应、和全县社会进步相协调。加强机关党建工作，落实机关党员“双报到”工作，防止机关党建“灯下黑:严把党员入口关，强化党员日常教育和管理，严格党内组织生活，切实增强党员队伍的生机活力。健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强基层党员干部的认同感、
8、归属感和荣誉感。用微思维抓好大党建，探索创办“X州先锋”微信公众号，增强基层党建的吸引力、影响力，进一步提高了基层党建工作水平。三是强化服务，激发党员干部活力。坚持落实民主集中制、民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。健全党内监督制度，强化对权力运行的制约和监督，形成用制度管权、管事、管人的新格局。完善党委决策信息发布制度，深化基层党务公开，保障党员民主权利，拓宽党员意见表达渠道。探索建立县党代会闭会期间党代表作用发挥机制，深化镇乡党代会常任制试点，充分发挥各级党代表的职能作用，提高参政议政水平。实施“清风X行动”，深入推进反腐倡廉。习近平总书记指出
9、：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在常长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”一是加强廉政文化建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政文化建设，深入开展理想信念教育，引导党员干部特别是领导干部自觉遵守中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，自觉把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想道德防线。统筹规范廉政文化建设的各个要素，把正面教育、警示教育、岗位教育贯穿廉政文化建设的全过程，把廉政文化建设纳入建设先进文化的大局之中来规划，着力构建廉政文化建设的新格局。二是持续整治“四风”。持之以恒执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息整治“四风”，持续深入开展
10、“走基层”X州先锋行”等活动，推进干部日常管理监督全覆盖、常态化，以作风建设实际成效促进党群干群关系持续向好。强化长效机制建设，把落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设与加强党员干部作风建设结合起来，积极构建用制度保障作风建设的长效机制，让改进作风常态化，让党风政风清风长存。三是保持反腐高压态势。坚持以坚强的政治定力，踩着不变的步伐，力度不减、节奏不变、尺度不松，保持反腐败高压态势，积极构建反腐倡廉教育的长效机制，以教育制度化推进教育常态化，准确把握运用监督执纪“四种形态”。加强对领导干部执行党风廉政建设主体责任清单落实情况的监督，完善抓早抓小机制，进一步加大党的纪律执行力度，严格教育、严格管理、严格监督，坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。
