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1、*公路工程施工监理规划（试行）*监理部编制二OXX年XX月第一章总则1. 1编制目的41.2 质量保证体系41.3 施工监理原则41.4 监理依据41.5 监理目标41.6 业主、监理工程师、承包人三者之间的工作关系-51.7 业主、监理工程师、承包人工作联系表61.8 三方工作流程图7第二章质量保证体系1.9 监理机构2. 1.1监理机构组织框图82. 1.2各级监理人员职责82.2质量保证措施122.3监理守则132.4监理工作“七不准”142.5施工监理表格报送说明15第三章质量控制程序3.1 工程开工程序3. 1.1总则164. 1.2总体工程开工报告内容和要求165. 1.3单位工程
2、开工报告内容和要求176. 1.4分部（分段）工程开工报告内容和要求173. 1.5分项（单项）工程开工报告内容和要求173.2 工程质量控制基本程序3. 2.1开工报告184. 2.2工序施工与质检报告185. 2.3工序检查认可186. 2.4中间交工报告197. 2.5中间交工证书198. 2.6中间计量199. 2.7记录与表格193.3 工序质量检查程序3.4 测量控制管理程序3.4.1施工准备阶段的测量203.4.2施工阶段的测量203.4.3验收阶段的测量203. 4.4测量资料的整理分析203.5试验管理程序3. 5.1系统构成与职责214. 5.2管理程序214.6 质量控制
3、程序框图234.7 工程质量事故处理程序框图24第四章工程进度控制程序5. 1进度计划254. 2进度管理25第五章合同管理与计量支付控制程序5. 1工程计量支付管理程序285.2工程变更管理程序295. 3工程延期与索赔管理程序305.4工程交工验收程序315. 5工程缺陷期终止审批程序32第六章工地会议制度6. 1工地会议的形式336.2 工地会议的目的336.3 工地会议的记录336.4 第一次工地会议33附件一、监理用表目录34第一章总则1.1 编制目的为加强工程质量管理、控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平，使监理工作任务明确、标准统一、程序规范、管理到位，根据公路工程施工
4、监理规范JTJ077-95,特制订本监理实施办法。1.2 质量保证体系本项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。1.3 施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。1.4 监理依据施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、公路工程标准和规范以及施工合同文件、监理服务合同、业主指令。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令也可作为
5、监理依据。1.5 监理目标1.6 .1监理总目标*公路工程监理的总目标是强化管理，使工程质量、进度和投资满足合同要求，工程建设达到“三总”、“两好”，即总速度、总质量、总效益，安全好、廉洁好的目的。1.1.2 工程质量目标工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按交通部“公路工程质量检验评定标准”(JTJO71-98)进行评定，要求本项目竣工验收综合评定达到合格工程。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止二级、三级一般质量事故，尽量减少发生质量问题。1.1.3 工程进度目标以*工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标。1.1.4 工程投资控制目标以*公路工程施工承包
6、合同的总价作为投资控制目标。1.6 业主、监理工程师、承包人三者之间的工作关系在*公路工程项目办的统一领导下，业主、监理工程师、承包人三者之间的工作业务关系是相互独立的，他们各自职责分明，绝大多数的业务为单线联系，即业主监理工程师承包人，其联系情况见附表。从三者之间的工作联系表格中可知，监理工程师起着监督与协调合同执行的作用。另一方面三者之间相互牵制、相互约束着，合同双方为工程施工产生意见分歧时，可由第三方调解。如果业主、监理工程师和承包人三方执行合同产生不同见解，而且不能达到统一意见时，可提请上级主管部门进行调解；如某一方仍有异议时，再由法律机构或者有关部门提请仲裁解决。监理工程师1.7 业
7、主、监理工程师、承包人工作联系表（见附表）1.8 三方工作流程图（见附图）业主、监理工程师、承包人工作联系表内容工作工作联系路线备注业主监理工程师O承包人土地占有权征地拆迁接收设计图纸等交底提供从业主接收后接收。工程质量验收质检报告，并存档自检、拟出质检报告O工程计量计量、核实并建档案做工程计量表O施工进度控制工程进度做月、旬进度计划O支付支付开支付证书做支付申请表O建材检验采购O按合同文件和技术规范试验检验承做O桩、建材、地塞等变更提出发变更令实施O业主提出批准同意审批发变更令提出、批准后实施O承包人提出延误支付核实要求索赔O业主原因或风险引起要求罚款协助拟定新的施工计划付违约罚金O因承包人
8、责任引起*公路幺理却边工幺理规W*公路工程三方工作流程图总监理工程师及其办事机构重大变更问题关键工序问市核变更图纸及工程数量验收顺量、数量:、进度的确认工程指令信息反馈，程实施过程计量支付申请索赔申清临时用地计划月进度报告交工申请设计疑问工程变更进度计划承包人第二章质量保证体系2.1监理机构2.1.1监理机构组织序号姓名年龄性别职称担任职务备注134男工程师总监理工程师233男工程师专业监理工程师道路、试脸、测量、现场322男助工专业监理工程师合同、现场2.1.2各级监理人员职责一）总监理工程师职责1、行使合同文件中所规定的监理工程师的职责和权力，领导监理部的工作。2、全面负责监理业务的开展，
9、在合同规定的范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。3、主持编写项目监理规划、项目监理工作总结，审批项目监理实施细则。4、审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、总体、月（季）施工进度计划。5、深入现场，随时掌握施工现场人、机、料动态和工程进展情况。对进度计划执行不力，可能延误工期的承包人提出处理建议。6、签发各种指令、证书和有关文件，主持召开各种有关监理会议，处理工程中发生的重大问题。7、调解业主与承包人的合同争议、处理索赔、审批工程延期。8、主持或参与工程质量事故的调查。9、组织分项、分部、单位工程中间交工验收；审查承包人的交工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参
10、与工程项目的交工验收。10、负责对监理人员进行培训、考核、评比和奖惩，对不合格或违反纪律的人员进行处理。11、总监理工程师授权其代表机构，即专业监理工程师和现场监理行使其职权。二）道路、结构工程师职责1、在总监理工程师的领导下，按规定要求负责本项目的专业技术管理工作，制定实施过程的监理计划。2、审查承包商提交的涉及本专业的月（季）工程进度计划、关键工程进度计划和施工组织设计，提出初审意见供总监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。3、现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、基线、位置、尺寸等有错误时，应及时予以更正；在施工过程中如发现设计图纸有局部不尽之处，应及时向总
11、监理工程师反映，根据工地实际情况会同设计代表，指示承包商做出处理。4、在各单位工程、分部工程和分项工程开工前，检查承包商的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，要求承包人提交工程开工报告，并提出审查意见供总监理工程师参考。5、审查承包商提出的分项工程原始断面图、施工图、其他临时工程图及变更设计图，当发生工程变更时，应报告总监理工程师。6、审批承包商的检验申请单，对承包商施工的工程进行抽验，签认承包商提供的各种中间质检报告。7、在施工过程中要经常深入工地，详细检查施工各部位和环节，及时处理承包商在施工中出现的问题，必要时报告总监理工程师。8、协助总监理工程师对已发出的指令、决定、意
12、见的执行情况进行检查、督促。9、审核承包商提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档。10、当施工中发生涉及工程质量，工程延期和费用索赔等问题时，应及时进行调查、收集资料和信息并提出处理措施和意见供总监理工程师处理时参考。11、配合计量工程师进行计量，审核计量数据。12、组织和检查现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，完成总监理工程师安排的其它工作。13、完成总监理工程师安排的其它工作。三）试验工程师职责1、负责监督现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料、配件、成品、半成品符合规定质量。2、熟悉合同文件、规范、
13、设计图纸和试验规程、监督工地试验室，具体规定和各类试验规程、记录等，督促承包商提供足够的仪器设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验。3、监督承包商按施工规范规定要求的频率进行试验或检查。4、定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求。5、审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用。6、签认标准试脸和材料控制结果。7、全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅。8、建立所有标段试脸台帐，签认试验报告和试脸汇总表。9、检查和指导承包商试验人员的工作。10、完成总监理
14、工程师安排的其它工作。四）测量工程师职责1、配合道路工程师、结构工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、放样，审查批准承包人测量内外业成果及道路和结构物几何尺寸、标高等。2、负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施不受损坏，如有变更需在图上说明。3、审查承包人的各项测量成果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，经签认后承包人才可开工或进行后续工序的施工，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。4、检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面上。5、协助道路、结构工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行计量，审核计量数据。6、定期检查承包人使用的测量仪器
