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1、烟台开发区餐厨垃圾专项整治工作方案为切实做好我区餐厨垃圾收运处理专项整治工作,推进餐厨垃圾实行无害化处置,依据山东省餐厨垃圾管理办法和烟台市餐厨垃圾专项整治工作方案,结合我区实际,特制定本方案。一、工作目标通过对辖区内餐饮单位、个体餐馆、企事业单位和学校食堂、集体用餐配送单位餐厨垃圾进行专项整治,建立健全以“政府主导、集中收运、专业处理、市场化运作、资源化利用”为目标的餐厨废弃物长效管理工作机制,打击非法委托、非法收运、非法处置餐厨废弃物等行为,实现我区餐厨废弃物常态化、规范化、全覆盖的管理目标,有效保障食品安全。二、集中整治时间2017年6月中旬至2017年8月底。三、整治内容(一)督促餐饮
2、单位健全餐厨垃圾管理制度,强化源头管理,实行餐厨垃圾与生活垃圾分类,签订委托代运合同,配备标准收集容器。(二)规范收运作业服务行为,确保餐厨垃圾及时收运、规范整洁。(三)查处非法买卖、收集运输和处理餐厨垃圾、废弃食用油脂的行为。对利用餐厨垃圾饲养禽畜、非法提炼油脂及地沟油回流餐桌的行为实行坚决打击。四、组织机构为加强餐厨垃圾专项整治工作的组织领导,成立“开发区餐厨垃圾专项整治工作领导小组”。由住建局主要领导任组长,住建局、综合执法局分管领导任副组长,商务、公安、市场监督、住建等部门相关处室负责人及综合执法局驻各街道办事处大队负责人为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在住建局,主要负责餐厨垃
3、圾整治工作的协调、汇总整治阶段性工作进展、通报和督促各街办、相关单位落实餐厨垃圾整治工作任务。五、工作方式(一)集中整治。由开发区餐厨垃圾领导小组组织成立集中整治队伍,其中,综合执法局4人、2辆执法车辆,住建局市政环卫处8人、2辆工作用车,餐厨垃圾收运企业提供一台收运车辆,组成联合执法队伍,分四个执法小组,对餐厨垃圾进行集中整治工作。重点打击非法买卖、非法收运、非法处置餐厨垃圾的行为,阻断餐厨垃圾非法流通渠道。(二)日常管理。日常执法工作按照综合执法试点方案和属地管理原则,由综合执法局驻各街道办事处综合执法大队负责对违反山东省餐饮垃圾管理办法的行为进行打击和处罚。六、职责分工在开发区餐厨垃圾专
4、项整治工作领导小组的统一指挥下,各部门密切配合,协同推进。具体职责分工如下:(一)住建局:负责组织协调全区餐厨垃圾专项整治工作,对餐厨垃圾处理服务企业的餐厨垃圾收运、处置实施规范化管理、监管工作。(二)综合执法局:负责查处餐厨垃圾产生单位不依法签订收集运输协议、偷倒乱倒行为,查处餐厨垃圾非法收运、处置行为。(三)公安分局:牵头负责打击利用餐厨废弃物和废弃食用油脂的等非法炼制地沟油行为。(四)市场监督管理局:查处销售以废弃食用油脂为原料加工制作的食用油,以及以此类食用油为原料加工制作食品的行为。加强对餐饮单位的监管,要求餐饮单位建立餐厨垃圾流向备案制度,严厉打击购买、使用“地沟油”行为。(五)商
5、务局:加强督促餐饮服务企业做好餐厨垃圾分类存放和委托收运工作,并将其规范管理餐厨垃圾作为考核评比的重要条件。七、整治步骤(一)宣传动员阶段(6月10日至6月30日)通过各种新闻媒体、设置宣传点等多种形式,广泛宣传山东省餐厨垃圾管理办法的主要内容,宣传规划管理餐厨垃圾的重要性,呼吁餐饮服务企业及社会各界积极参与,支持全区餐厨垃圾专项整治工作。组织对餐饮服务企业基本情况进行调查摸排,做好上门宣传教育工作,督促其签订委托收运协议,配置专用餐厨垃圾收集容器。(二)集中整治阶段(7月1日至8月31日)根据开发区餐厨垃圾专项整治工作领导小组统一部署,按照专项整治确定的内容和目标,各部门密切配合,在辖区范围
6、内开展拉网式检查,不留死角。对重点产废单位进行蹲守整治现场执法,严厉查处非法倒运、私自处置等行为。(三)长效巩固阶段(9月1日以后)对专项整治工作情况进行全面总结,并组织工作验收和回头看。总结交流经验,通报重点整治对象,落实整改措施、任务,巩固整治成果。转入长效巩固阶段,由各街道办综合执法队伍负责日常监管。八、工作要求(一)提高认识,加强领导。加强餐厨垃圾管理工作是维护广大人民群众切身利益的民生工程,各单位要积极筹划,周密部署,真抓实干确保整治活动的实施效果。区餐厨垃圾专项整治工作领导小组办公室要充分发动群众,动员全社会力量参与管理,设立举报电话,鼓励群众举报餐厨垃圾收运处理过程中的非法行为。
7、(二)加强监管、积极引导。按照专项整治工作方案,结合山东省餐厨垃圾管理方法等法律法规,充分利用各种手段强化监管措施,加大查处力度,曝光典型案例,增强餐厨垃圾产生、收运、处理各环节的管理,增强法治意识、责任意识,形成全社会共同关注和参与餐厨垃圾管理的良好氛围。(三)密切配合、严格执法。各街道办事处、各部门要掌握和运用好法律,认真落实分工,各负其责、团结协作、形成合力,加大对违法行为的处罚力度;要重视大案要案的查处工作,推动整治工作深入开展。(四)完善机制、巩固成果。各街道办事处、各部门要及时沟通工作,总结推广经验。要结合专项整治工作,进一步餐厨垃圾管理的配套政策,推进和完善收运处理体系、市场监管体系的建设。建立长效机制巩固专项整治工作成果,促进餐厨垃圾管理工作得到全面提升。