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1、XX市街道人大工作调研报告结合第二批主题教育工作要求，根据中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案要求，按照中共贵阳市人大常委会党组深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案的安排部署，市人大常委会副主任XX同志将xxxx作为个人专题调研题目。期间，XX同志率队到XX街道、XX街道等地走访调研，重点了解了我市街道人大工委职能职责、内设机构设置、人员配备、经费保障等情况，现形成调研报告如下。一、各街道人大工委基本情况地方组织法第五十九条规定：“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。县、自治县的人民代表大会常务委员会可以比照前款规定，在
2、街道设立工作机构。”街道人大工委是基层人大工作的延伸和覆盖，是党和国家联系人民群众的纽带和桥梁，是民众表达意愿、进行有序政治参与的重要渠道。XX市目前共有街道X个，已设立街道人大工作机构X个，现有街道人大工委主任X人，其中专职X人；现有街道人大工委副主任X人，其中专职X人；现有街道人大工委委员X人，全部为兼职；各街道共X名工作人员从事街道人大工作，其中专职X人。当前，各区（市、县）机构“三定方案未明确街道人大工委内设机构，仅明确街道党政办公室与人大政协联络办公室合署办公。各街道人大工作经费由区人大常委会下拨代表活动经费、街道财政予以部分支持。二、街道人大工委的工作职责结合目前街道人大工作的实践
3、来看，街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作：（一）联系代表常态化，突出做好代表履职的服务和保障工作。建立代表履职档案，充分调动代表履职积极性；搭建代表履职平台，建立“代表活动室”，及时向代表通报工作情况，提供信息资料；有计划地组织代表参加履职学习，努力提高代表履职能力；执行代表职务的时间保障、物质保障、经费保障、组织保障等各项具体措施。（二）组织活动制度化，突出增强闭会期间代表活动实效。按照区人大常委会和街道工作部署，结合街道实际，制定工作计划；在人民代表大会会议期间，做好本辖区代表团的服务工作，督促、指导本辖区人大代表提出高质量的意见建议、批评和意见；组织本辖区的区人大代表围绕经济社会
4、发展、基层民主法治建设和关系人民群众切身利益以及社会普遍关注的重大问题，开展视察、调研等活动。（三）联系群众经常化，突出兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。人大代表是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁和纽带，密切联系人民群众是人大代表依法履职的基本功。各街道人大工委通过不断拓宽代表联系群众的渠道，采取定期组织代表进社区、代表联系卡、代表接待日等方式，进一步建立健全会议制度、代表活动制度、代表联系选民制度等，推动人大街道工委工作的制度化和规范化建设，进一步打通联系服务群众的“最后一公里”。（四）交办工作规范化，突出落实好常委会交办的选举监督等工作。按照人大常委会开展集中视察、专题调
5、研、执法检查、民主评议等工作规范和要求，认真完成好交办的监督工作任务；积极围绕大局，突出重点，认真完成好街道党工委布置的中心工作任务；在区人大常委会或区选举委员会的领导下，承办本辖区内区人大代表的选举、罢免和补选等工作；高度重视人民群众信访工作，坚持重大事项请示报告制度，认真完成好交办的其他工作任务。三、各街道人大工作开展情况各街道党工委将人大工作纳入街道总体工作布局，摆上重要议事日程，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步增强做好基层人大工作的责任感使命感，支持人大工委依法行使职权、开展工作；各街道人大工委自觉把基层人大工作置于党的领导之下，坚持与党委同心同向，充分
6、发挥人民代表大会制度优势，强化联系代表、联系群众，打通基层人大工作“神经末梢”，为谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献力量，主要做法是：（一）整合资源，拓宽联络服务深度。各街道人大工委把代表联络站作为推进全过程人民民主的重要抓手、探索基层民主建设的“XX模式”，着力在布局科学化、建设标准化、运行制度化、工作品牌化上下功夫，紧紧围绕城市“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办实事这“三件大事”，凝聚代表力量、发挥代表作用、发出代表声音，通过抓活动开展、抓工作交流、抓履职监督，打通联系服务群众“最后一公里”，实现代表履职尽责有力度、工作推进有热度、为民服务有温度。（二）聚焦中心，加快助力发展速度。各街
7、道人大工委聚焦高质量发展这一主题，探索推行线上线下“双线履职”模式，线上开辟人大代表履职“微”阵地，引导代表加入便民服务微信群，代表在微信群里亮身份，与群众零距离沟通；线下在居民、企业职工较为集中的社区、企业，延伸联络站功能，通过开展形式多样的代表主题活动，让代表上连“党心”、下连“民心”，提升代表履职成就感。（三）与民同行，提升服务民生温度。为有效发挥代表联系群众作用，各街道人大工委依托代表视察、专题调研、常态化走访群众等方式建立“覆盖式”联系网格，立体式收集群众关心的急难愁盼问题，协助高质量办理好代表建议；积极利用网上联络站延伸民情收集渠道，既找准了党和政府关注、代表关心、群众期盼的结合点
8、，又丰富了人大代表察民情、知民意、解民忧的途径，确保把党和国家的路线方针政策传递给人民，把人民的愿望需求智慧汇聚起来，在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音。（四）夯实基础，严格自身建设尺度。各街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民履职的立身之本，组织代表学习党的创新理论，学习宪法、代表法、地方组织法、监督法等，夯实代表履职基础。同时，进一步规范工作制度，结合群众建议改进工作方式方法，确保基层人大工作有力有序。四、街道人大工作成效在各级的支持关怀下，XX市街道人大工作取得了明显成效，充分体现了街道人大工委在上情下达和下情上达过程中的“桥梁纽带”作用，展
9、现了工委促进地方经济发展、推进基层民主政治建设和社会和谐稳定的有力作为，主要经验是:（一）维护核心，政治引领达到新高度。各街道人大工委结合正在开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称主题教育），认真组织学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极引导代表和群众政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定了感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。（二）增强信心，服务大局彰显新作为。各街道人大工委坚持高质量发展这一主题，自觉从提升人民幸福指数这一全局考虑问题，紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”“区之大情”想事
10、情、谋工作、促落实，在街道党工委的领导、协调下，有效化解了一批辖区经济社会发展的重点难点问题，推动助力发展党委领航、代表引航、人民助航。（三）坚守初心，笃行进取开创新局面。各街道人大工委鼓励引导代表在联系群众、办理建议、化解矛盾、攻坚克难中发扬斗争精神和创新精神，在代表联络站提质增效、收集民声民情、组织代表视察调研、丰富理论学习载体、代表工作宣传等方面做了许多探索，形成了“设立代表接待日，解决群众大务小事”、代表选民心连心，述职评议共话情”等做法，最大限度地激发了代表履职热情，赢得了群众理解支持，巩固了基层治理成效。（四）守护民心，助力民生取得新成效。在基层人大工作中，各街道人大工委切实发挥好
11、人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，划好“以人民为中心”的同心圆，在各项工作中均以人民利益为重，化解了一批群众急难愁盼问题，让党和政府的温暖直抵人心，让基层群众的声音畅通直达，让蕴藏于群众的无穷智慧成为了助推地区发展的磅礴力量。五、存在的不足和下步工作建议（一）存在的主要问题。在各级的关怀指导下，XX市各街道人大工委团结奋发、实干进取，各项工作取得了显著成绩，同时也存在一些困难和不足，主要体现在：工委工作定位要再准确。当前街道人大工委囿于法律规定的原则性、具体职责、运行机制不明确，不能代行人大常委会法定职权,主动作为的空间有限，可能会出现“越权监督”、“淡化监督”，影响到
12、工委作用的有效发挥。机构“三定”方案要再明晰。街道办事处现有“三定”方案中，只明确配备街道人大工委1名，暂未明确专职副主任、内设机构和工作人员编制，在XX高质量发展的背景下，许多街道人大工委主任还要兼顾其他党政工作，工委工作人员多为兼职，致使基层人大工作力量储备不够。部门联系协作要再畅通。街道人大工委是县级人大常委会依照地方组织法在街道设立的派出机构，无法独立行使一级国家权力机关的职权，其工作职能、工作机制暂未有具体的统一标准，为此各街道人大工委与街道党工委、街道办事处之间的有效协同还需进一步增进。工作创新突破要再加强。因受地域条件、发展条件限制，各街道人大工委作用发挥不一，其整体工作水平还要
13、再提升；XX高质量发展工作任务重，街道人大工委的工作力量未专人专职，深度挖掘工作亮点不够。（二）下步工作建议。随着城市化步伐不断加快，街道已成为城市政权建设、区域经济发展、社会治理和群众安居乐业的重要基础，街道人大工委的地位和作用越来越突出，在人大立法、监督、选举及代表工作的“最后一公里”中发挥了重要作用。提升街道人大工委工作质效，要牢牢把握新时代人大工作新要求，用“绣花”功夫做好本职工作，以主题教育成效推动街道人大工作创新发展：一是循序渐进优化顶层设计。进一步将规范加强街道人大工作作为推动基层发展、践行全过程人民民主的重要抓手,及时将调研收集到的问题反馈给省人大选任联委，争取纳入XX省县级人
14、民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例（以下简称条例）立法规范范畴，按照条例要求指导全市街道加强人大工作制度化、规范化建设；区（市、县）人大常委会加强对街道人大工委的纵向指导，常委会各室加强与街道人大工委的横向联系；街道党工委更加注重对街道人大工作的支持，合力调配工作分工，保障其人力、物力、财力。二是由浅入深注重活动创新。要以提升代表活动效果为目的，避免过去单一、固化的模式，代表活动主题要围绕政治同心做到“有血有肉”，活动程序要围绕责任同行做到“有板有眼”，活动效果要围绕事业同向做到“有声有色”，让规范和创新为街道人大工作“赋能”。三是因地制宜提升履职成效。街道人大工委要做好统筹谋划、计划制定、任务落实等事宜，结合区域特点，进一步健全代表活动机制，丰富联系代表方式；充分利用融媒体技术，多渠道展示代表工作；注重代表和人大工作者履职培训I,提升履职专业素质；充分发挥代表联络站（室）作用，让代表更好服务大局，推动代表履职常态化。
