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1、2024年医院突卫生发事件应急预案第一节总则本预案依据突发公共卫生事件应急预案、中华人民共和国传染病防治法及其实施办法，以及XX省相关法规文件精神制定，旨在为有效应对突发公共卫生事件及灾害性、社会治安事件，保障公众健康和社会稳定。一、突发事件定义1.突发公共卫生事件：指突然发生、可能对公众健康造成严重威胁的事件，如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大的食物与职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。2.突发灾害性及社会治安事件：涵盖自然灾害如地震、洪水，以及人为事故如重大交通事故、航空事故，以及重大社会治安问题等。二、应急指挥组织结构1 .突发事件应急指挥部总指挥：由医院院长担任。总督导：
2、由党委书记担任。副总指挥：由业务副院长担任。2 .应急指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作：主任：主管医疗副院长。副主任：由医务科长、院办主任共同担任。同时，设立人力资源、医疗救护、医疗保障、后勤保障、信息宣传、安全保卫、对外联系等多个专项工作组，分别由相关科室负责人领导。3 .应急响应流程(1)发生突发事件时，医务科与总值班需立即到场，初步评估情况。随后，根据事件性质、涉及人数及资源需求，由主管医疗副院长和医务科向总指挥建议启动应急预案，由总指挥正式宣布预案启动。4 2)各科室应基于本预案制定具体应对措施，确保培训到位并保留记录。5 3)整个应急处置过程中，必须坚持医疗文书规范书写、三级
3、查房、会诊等医疗安全制度。第二节人员组织与培训(一)人员组织1.临床科室准备：各科室主任、护士长及急诊科人员应保持全天候待命状态，建立可靠的通讯网络，确保随时响应。6 .夜间响应：夜间值班人员需随时服从院总值班调度。7 ,专业小组组建：根据事件特性，医院将快速组建专业医疗团队，指定主检医师指导临床救治工作。(二)培训与演练1.科教办公室：负责组织全院医护人员的应急培训工作,确保各科室掌握必要的应急知识和技能。2 .部门主任职责：确保本部门每位员工（含临时工）熟悉应急预案，并定期组织实战演练。3 .医疗队派遣：遇需派出医疗队时，白天由科室主任根据指令快速组建队伍，夜间则由院总值班根据专业需求安排
4、,并通知科室主任增补人员。4 .后勤与业务支持：总务科负责外出医疗队的生活保障，医务科负责业务指导和技术支持。第三节报告制度一、即时报告义务任何部门和个人在遭遇突发事件时，必须立即如实向医务科或院总值班报告，严禁隐瞒、延迟或虚假报告。报告内容应包含伤亡人员数量、病伤人员的具体情况以及参与救治的科室。二、逐级汇报机制1.医务科或院总值班接报后，应立即根据职责范围向主管院长报告事件性质、伤病人员数量及状况、参与救治科室和所需调动的人力、药品、设备等资源。5 .主管院长将直接或通过医务科，按照既定程序向上级医疗卫生行政管理部门报告。三、信息通报与管理1.医务科负责定期向全院通报疫情情况。6 .医院指
5、定医务科专人负责突发事件或疫情信息上报，保卫科则负责对接公安部门传递相关信息。未经许可，任何部门或个人不得擅自对外泄露突发事件信息。3.遇到以下情形之一，必须立即报告医务科或总值班：(1)传染病暴发或流行的可能性。(2)发现甲类传染病(如霍乱、鼠疫)或特定乙类传染病(如SARS艾滋病、炭疽)的病例、疑似病例或病原携带者。(3)重大食物中毒、职业中毒事件发生或潜在风险。(4)群体性不明原因疾病的出现。(5)剧毒或放射性物质遗失。(6)接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象或特殊事件(如飞行事故、重大治安事件)的患者。第四节突发公共卫生事件应急预案一、主要责任科室包括医务科、护理部、
6、门诊部、急诊科、各临床科室、放射科、检验科、院感科等，共同承担应急响应的核心职责。二、培训与演练各责任科室需定期组织人员进行专业知识、应急技能的培训和实战演练，确保人员熟悉操作流程，并储备充足的防护物资。三、传染病预警机制1.预警体系建设：全院上下应建立预警机制，实现“早发现、早隔离、早治疗”。2 .预警等级划分：三级预警：外地疫情发生，本地区无新病例，此时应进行业务培训，准备物资。二级预警：本地区出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例,未启用隔离区前，应做好预案启动准备，强化消毒隔离和人员防护。一级预警：全面启动预案，设立隔离区，整合资源，限制探访。四、应急响应措施1.应急预案启动后，各科室人员需
7、坚守岗位，准备应急梯队，服从应急指挥部统一调度。3 .强调科室间协作，确保整体利益优先。4 .严格遵守诊疗规范，确保病历资料的准确完整。5 .设置隔离区域，确保救治区内无关人员不得入内，避免患者及可疑人员擅自离开。6 .特定传染病（如SARS肠道传染病）的专门应急预案另设。7 .救治科室应保留病患的生物样本以供后续分析。8 .未经批准，不得随意处理病患排泄物。9 .在上级卫生部门人员到达前，院感科负责初步的流行病学调查，划定监控范围，并与其他部门协作实施监控。10 确保所有需住院治疗的患者都能得到接纳，未经批准,不得私自转诊患者。第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案一、主要责任科室医务科
8、、护理部、门诊部、急诊科、各临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科共同承担应急处置的首要责任。二、培训与准备各责任科室需定期对全员进行专业知识、应急技能的培训及实战演练，确保人员熟知应急流程，并储备充足的防护装备。三、应急响应行动1.应急预案启动后，各科室人员需坚守岗位，准备应急替补团队，无条件服从院应急指挥部的统一调度。11 强调跨科室协作，确保全局利益高于局部利益。12 严格遵守医疗操作规程，确保病例记录的完整性和准确性。4.设置警戒区域，确保无关人员不得接近救治区域，同时防止患者及可疑人员擅自离场。5,采用标准化标识系统，由主治科室负责为患者佩戴不同颜色的识别带，区分伤亡程度（黑色代表
9、死亡，红色、黄色、蓝色分别代表重伤、中伤、轻伤）。6 .尽可能在手术室为需手术的患者安排手术，并视情况开放门诊手术室。7 .确保所有需住院的患者得到收治，未经允许，任何科室不得擅自转出病人。第六节保障措施（一）人力资源保障1.人员统计与管理：精确统计参与应急人员，按需分配任务。8 .人员调度：灵活调整院内人力资源配置，满足应急需求。9 .激励与考核：实施奖惩机制，激励员工积极参与应急响应。（二）信息保障1.信息收集与更新：病案室紧跟疾病发展动态，更新诊断标准与治疗方法。10 系统维护：信息科确保信息系统稳定运行，信息传递准确无误。11 信息上报：办公室根据上级指示，及时完成信息汇总与上报工作。
10、（三）设备保障1.设备完好性：总务科与设备科确保关键设备处于备用状态。2 .设备供应：随救援需求即时提供必要的医疗设备。3 .现场维修：确保故障设备得到快速修复。（四）后勤保障1.物资供应：总务科负责战略物资与日常消耗品的供应。4 .基础设施：保障水电、供暖、通风、水源稳定供应。5 通信畅通：确保通信系统高效运行，具备快速扩容能力。6 .交通保障：保证急救车辆的可用性，未经批准不得挪用。7 .临时设施建设：迅速搭建必要临时设施。8 .餐饮与住宿：办公室负责参与人员的饮食供应与休息安排。9 .医疗服装管理：总务科确保医护人员服装的清洁与供应。（五）安全保障1.隔离区管理：保卫科负责隔离区域的安全
11、管控，严控进出人员。10 设施保护：在灾害与治安事件中，保卫部门保护关键设施不受损害。11 嫌疑人监控：与警方协作，对可疑人员实施监控。（六）生活保障1.办公室与党办做好医护人员的思想动员，向家属解释情况并提供必要帮助。2 .办公室确保参与抢救人员的食宿安排及身心健康。第七节突发事件医疗救助实施细则一、突发事件类型本细则覆盖以下主要突发事件：1.化学物品中毒3 .批量食物中毒4 .呼吸系统传染病爆发5 .消化系统传染病爆发6 .大规模外伤事件（如交通事故、人群踩踏、爆炸事故等）二、事件发生地点分类1.本县本区7 .本县外区8 .夕卜地9 .本院内部三、抢救分类与通讯、交通方式抢救分类：分为院前
12、抢救与院内抢救两个阶段。通讯手段：包括电话、人工传话、手机通讯和网络通讯。交通工具：使用救护车（120）、本院车辆、出租车、社会车辆等多种方式。四、信息传递与指挥系统信息传递：通过总值班、医务科、急诊科、主管副院长、院长以及各级卫生健康局、兄弟医院和政府相关部门构建多维信息传递网。指挥体系：由院长、主管副院长、医务科与护理部领导，各科室主任、各级医师及医疗、护理、行政等职能部分共同参与，同时接受上级指挥部的指导。五、物资准备与存放药品与物资：确保各类常用急救药品、气管插管、担架、颈托等医疗器材充足，并配备救护车、个人防护装备（如口罩、手套）、应急生存用品（如食品、水）等。物资管理：所有物资需明
13、确定位，确保相关人员熟知其存放地点。六、外派医疗队组建与响应基本架构：医疗队由院长或副院长、医务科负责人或科室主任领队，一般配置医生5名、护士3名，根据事件性质确定专业人员。响应时间：接到通知后，确保30分钟内医疗队成员、物资、药品及救护车集合完毕并出发。现场要求：与医院指挥部保持通讯畅通，服从现场及上级指挥部指挥，重视队员安全防护。七、特定事件医疗队配置示例1.化学物品中毒医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：包括职业病科医师1名、护士2名、内科医师2名、外科医师1-2名。2 .消化系统（食物）中毒及传染病医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：消化系统医师1名、护士2名、传染科医师1名、内科医师1名、外科医师1名。3 呼吸系统传染病医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：呼吸系统医师1-2名、护士2名、传染科医师1名、内科医师1名、外科医师1名。
