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1、医疗电子票据管理系统采购需求一、项目概况建设背景2017年6月190,财政部发布的关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案（以下简称方案）明确财政电子票据的基本概念，规范全国财政电子票据的基本管理流程，包括制样、赋码、开具、传输、查验和归档。要求各省、自治区、直辖市财政部门结合地方特点，开展本地实际的财政电子票据管理流程。2018年11月，财政部下发关于全面推开财政电子票据管理改革的通知，为深化“放管服”改革部署，贯彻“互联网+政务服务”要求，保障个人所得税改革顺利实施，提升财政票据监管效能，决定全面推开财政电子票据管理改革。2019年7月，财政部、国家卫生健康委和国家医疗保隙局联合发文，要
2、求各地区应在充分总结财政电子票据试点经验的基础上，在2020年底前全面推行医疗收费电子票据管理改革，推广运用医疗收费电子票据。2019年8月XX市财政局印发101号文，再次强调了医疗收费电子票据改革的重要性，并设定了具体的实施步骤。伴随着移动互联网的发展及电子票据改革的深入，医疗机构作为民生关注的重点，解决老百姓的收费票据交付，打通患者就医挂号、就诊、交费、票据交付全闭环电子化管理，在推动医疗便民利民化的进程中扮演着举足轻重的角色。二、总体需求1、满足财政电子票据改革的需要,严格遵循财政部的财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，接入医疗电子票据，完成电子票据的开具、送达、查验、入账、归档，
3、满足财政统一规范财政电子票据管理的需求，并实现与“XX省财政电子票据管理系统”的无缝对接。2、实现各项医疗收费结算即时生成电子票据，解决缴费过程繁杂、票据管理与核销等问题，有效缩短了民众窗口的等待时间，提高了服务效率。3、投标产品必须与医院现有的医院信息系统实现系统集成，实现高度的业务协同和数据共享，产品要求与医院的HIS系统无缝集成。4、投标供应商须配合采购方完成由第三方专业网络安全测评机构提出的关于软件漏洞修复和硬件策略配置等的网络安全整改要求，须提供承诺函并加盖公章。三、流程需求系统需要实现或协助实现以下业务流程：1、患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。患者可通过各种缴费渠
4、道，如POS机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。2、HlS系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。3、结算成功把收费结算数据信息推送给医疗电子票据管理平台，开具电子票据。4、医疗电子票据管理平台把开具电子票据信息上传财政系统，财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。5、医疗电子票据管理平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据传输服务以各种院内通知渠道送达到交款人，如：手机短信、邮箱、APP,微信公众号、支付宝、自助机或者收费窗口打印告知单等方式。6、患者可以通过财政公众服务网站、专用APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。7、患者也可以根据需要换取纸质票据,可通
5、过医院指定的窗口或自助打印机，换取纸质票据。8、患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。四、功能需求1 .电子票据管理(1)电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。（2）电子票据号码分发：电子票据号码医疗电子票据管理系统发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。（3）电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗电子票据管理平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。（4）电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院
6、业务系统（HIS）调用医疗电子票据管理平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。（5）电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。2 .电子票据通知：（1）打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验。（2）公众号/生活号通知：患者需要提前关注公众号、生活号，医疗电子票据管理平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号、生活号推送电子票据信息。（3）医院专用APP/银行合作APP通知：医疗电子票据管理平
7、台开具电子票据成功，通过HIS系统向医院专用APP/银行合作APP推送电子票据信息。3 .患者取票服务：（1）财政服务网站取票：患者通过财政建设的电子票据公共查验网站，根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。（2）公众号/生活号取票：患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。（3）医院专用APP/银行合作APP取票：患者可通过医院专用APP/银行合作APP,根据已发送的电子票据通知记录，通过取票小程序，获取电子票据。（4）单位通码扫码取票：患者使用微信扫描医院通码，输入身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡
8、号等信息，查看电子票据信息，通过取票小程序，获取电子票据。4 .统计报表：（1）常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。（2）开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。（3）收费员汇总表、缴款渠道汇总表、日报明细表等报表。5 .换开纸质票据：（1）换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据，只能打印一次。（2）重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能，将电子票信息重新打印到新的纸质票据上。（
9、3）若患者已获取纸质票据，但遗失需要补打纸质票，可提出申请后，通过该功能重新打印纸质票。6.系统管理：系统管理包括用户管理、角色管理、授权管理、应用接入管理。五、接口开发及系统改造需求1、HIS业务系统接口开发：医院的挂号、门诊收费、住院收费、公众号和自助机等程序接口的收费及退费功能，都需要与电子票据系统对接完成，实现HlS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成、冲红等，满足医院的收费、财务和临床的实际业务和使用需要。2、与财政电子票据系统数据交换：医疗电子票据是财政电子票据的一种，HIS系统需要按照医疗电子票据管理平台最新接口规范说明书的要求完成相关的功能开发对接。通过交换服务与财政电子
10、票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。六、系统性能需求1、高效性：系统的响应时间迅速，必须保证系统使用的高效性，系统能够支持100并发用户数以上，系统的日签发能力20000张以上。2、可用性:系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。3、简便可操作：系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。4、标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。5、兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。6、安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。7、可维护性：系统
11、管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。8、可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。七、部署需求1、采用在医院内部单独部署模式（即在XX市第三人民医院部署电子票据医疗电子票据管理平台，医院系统与电子票据医疗电子票据管理平台内网联接,与财政通过互联网进行数据交互）。2、成交供应商须保证本项目采购的软件和硬件设备可高度适配，承诺本项目采购的软件可以和医院现有HlS系统有效交互，医院现有HIS系统可以根据电子票据医疗电子票据管理平台接口文档完成所有功能的调用，保证软硬件的正常安装和高效稳定的使用。
