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1、新时代电子商务发展规划(2021-2025)一、发展现状和面临形势1（一）发展现状1（二）面临形势3二、指导思想和发展目标5（一）指导思想5（二）指导原则5（三）发展目标6三、空间布局10（一）三极引领10（二）多点带动11四、专项行动13（一）实施木玩电商提质扩量行动13（二）实施跨境电商扩容增效行动18（三）实施农村电商创新突破行动21（四）实施线上线下平台打造行动23五、保障措施25（一）组织保障25（二）政策保障25（三）资金保障26（四）环境保障27县电子商务发展规划(2021-2025)贯彻落实中共中央、中共省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议精
2、神，依据省商务高质量发展“十四五”规划和市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制，主要阐明全县电子商务发展的基本方向和奋斗目标，明确电子商务发展的专项行动和重点工程，作为指导“十四五”时期县电子商务高质量发展的行动纲领，规划期限为2021-2025年。一、发展现状和面临形势(一)发展现状电子商务总体实力不断增强。规模不断扩大，2020年我县网络零售稳步增长，在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1200家，共实现电子商务交易规模31.9亿元人民币，极大地推动了本地经济发展。社会贡献持续增加，电子商务就业创业氛围良好，直接解决就业岗位近3500个，间接带动就业岗位近10000个。
3、电子商务发展环境不断优化。组织领导机制更加健全，充分发挥电子商务工作领导小组作用，建立联席会议机制，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。产业扶持政策更加有力，先后出台县人民政府关于扶持跨境电子商务发展的若干意见县关于加快木玩电商企业（个体）发展的若干意见等文件，促使电子商务平稳有序发展。电子商务配套支撑不断完善。网络基础设施日益改善，为电子商务发展提供了良好的基础网络环境。公共服务体系建设成效初显，我县电子商务公共服务中心获评省考核优秀单位，致力于为企业提供一站式电子商务服务。城乡公共服务体系逐步优化，有效解决了城乡配送“最后一公里，为农村电商快速发展奠定基础。电子商务融合发展不断深入。
4、电子商务与传统制造业融合不断深化，进一步加快传统支柱产业的转型升级，有力地推动木玩电商形成品牌，逐步向纵深发展。电子商务与农业和服务业融合不断突破，农村电商、农旅电商发展迅速，为本地经济带来新动能。目前，我县电子商务在发展过程中也遇到一些问题。一是发展结构有待改善，规模化的电子商务企业较少，主要以个人或家庭为单位，缺乏系统性和科学性的管理。二是电子商务人才比较缺乏，高层次专业电商人才、跨境电商和农村电商人才仍然不足，缺少电子商务人才引进和培养的第三方机构。三是电商物流体系有待健全，本地物流供应商较少，物流基础设施和装备建设还不足以支撑电商发展，物流成本较高，跨境物流体系还不成熟。四是电子商务管
5、理水平不高,缺乏电子商务现代化管理和信息化经验，管理效率不高。（二）面临形势全球数字贸易发展前景良好。跨境电商保持高速增长，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，增长了31.1%,其中出口1.12万亿元，增长40.1%。跨境电商助力品牌出海，推动外贸“稳中提质”，多个传统制造商及电子商务品牌先后走向全球市场，在推动外贸转型升级的同时提升我国品牌的国际形象，实现自主品牌商品出口超过3万亿元，出口品牌建设成效显著。新业态、新模式、新市场发展迅速。社交电商、直播电商成为网络消费增长的新动能。社交电商增长势头迅猛，已发展成为网络消费的新生力量。直播电商不断拓展网络消费空间，截至2020年3月，电
6、子商务直播用户规模达2.65亿，占网购用户的37.2%。下沉市场成为网络消费重要增量市场。下沉市场网购用户保持快速增长，成为网购消费增长核心动力，2020年1-9月下沉市场电商用户电商消费额占总消费金额的21.1%,同比增长44.1%。区域合作带来发展机遇。杭州、宁波、义乌等地区均为电子商务领先地区，电子商务龙头与标杆企业高度集聚。我县与以上城市形成良好的“同城效应”，能有效承接电子商务发达地区的先进技术、高素质人才外溢，开展电子商务战略合作，借助其成熟的电子商务运营体系和物流体系，促进电子商务发展。提供良好电子商务发展环境。产业规模全国领先，2020年实现网络零售额22608.1亿元，比上年
7、增长14.3%；跨境网络零售出口达1023.0亿元，比上年增长31.6机支撑服务体系完善，物流配送能力持续提升，快递业务量达到179.5亿件/年，已建成21个省级公共海外仓。政策环境不断优化,十四五期间将大力支持发展社区电商、直播电商、网红电商等新模式新业态，培育一批数字贸易集聚区和数字贸易领军企业。引领农村电子商务生态建设。2020年市实现网络零售额481.6亿元，比上年增长29.4%,居民网络消费276.5亿元，比上年增长9.1%。市提出，要加快跨越式高质量发展，扎实推动共同富裕，立足乡村特色资源禀赋，激活乡村振兴内在潜。十四五期间，市将致力于打造高能级对外开放平台，建设中国O跨境电子商务
8、综合试验区，重点打造木玩产业跨境电子商务集聚区等集聚区；高质量振兴现代乡村产业，加快发展乡村数字经济，实施数字农业示范工程，逐步完善农村数字基础设施，发展农村电商，培育一批电子商务专业村镇。二、指导思想和发展目标(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局和“八八战略”为统领，以数字化改革为驱动，以推动电子商务高质量发展为核心，建设产业优势突出、带动效应明显、业态互补性强的电子商务产业生态圈，加快形成区域电子商务协同发展新格局，推动木玩电商提质扩量、跨境电商扩容增效、农村电商创新突破,打造区域电子
9、商务标杆县，助力实现全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”。(二)指导原则政府引导，企业主体。强化政府在产业规划、政策引导、配套完善、市场监管和综合治理等方面的作用，加快推进电子商务健康有序发展。充分发挥市场机制在电子商务发展中的决定性作用，遵循市场经济规律，突出企业在市场经济中的主体作用，推动企业创新创业。优势突出，深度融合。坚持因地制宜、因乡而异，优先选择有特色、有基础、有前景的产业开展示范，取得重点突破。不断深化电子商务在木制玩具特色领域的应用，逐步扩大并带动其他优势产业发展，促进电子商务与农业、制造业和服务业的深度融合。创新驱动，统筹推进。大力推进“互联网+”、大数据和云计算应用，鼓励
10、电子商务技术创新、应用创新和服务创新，推动社交电商、直播电商等电子商务模式创新升级。充分整合基础设施、积极协调解决矛盾和问题，促进资源的共建、共享、共用，统筹推进电子商务发展。优化环境，完善功能。优化电子商务发展政策环境，不断提升电子商务发展活力，确保电子商务规范有序健康发展。加强电子商务统计监测和产业研究，加快支撑服务体系建设，加强政府引导和监管职能，营造良好的发展环境，保证电子商务健康发展。(S)发展目标1.总体目标十四五期间，实施木玩电商提质扩量、跨境电商扩容增效、农村电商创新突破、线上线下平台打造等“四大行动”，逐步构建“三极引领、多点带动、全域覆盖”的产业空间布局结构，在产业规模、质
11、量效益、发展生态等方面取得重点突破，实现六大发展目标，力争到2025年，全县电子商务交易额达到60亿元，成为全球领先的木制玩具电子商务中心，建成全国电子商务标杆县。产业规模进一步扩大。充分发挥特色产业优势，大力推进电子商务发展，促使电子商务成为经济发展强劲动力。到2025年，全县电子商务交易额达到60亿元，年均增速不低于13%o一一企业结构进一步优化。加强企业梯队培育，推动龙头企业快速高质发展，增强中小企业发展后劲。到2025年,电子商务交易额过亿龙头企业达到10家以上，交易额超过5000万的特色企业达到30家以上。一一电商产品进一步创新。增强企业自主创新能力，通过产品创新提升电子商务核心竞争
12、力。到2025年，全县木制玩具电子商务企业新产品产值率达到40%以上。一一电商平台进一步完善。建立电子商务产业园，构建配套齐全、模式创新、服务健全的电子商务生态系统。到2025年，实现电子商务产业园产值达到10亿元。产业链条进一步健全。落实强链补链任务，实现电子商务链条更加健全。到2025年，累计培育引进电子商务服务机构数量达到10家，培育引进电子商务人才200名，培训电子商务人才3000人次以上。2.阶段目标第一阶段(20212023)：国内多平台并举，海外重点区域覆盖。深刻把握国家、省、市区域电子商务扶持政策，充分整合县内企业、协会以及政府等各方资源，推进直播电商、物流、公共服务等服务配套
13、设施建设，基本完成电子商务产业园主体建设工作，推动数字化平台具体方案落实。扩大电子商务企业主体数量，大力扶持国内电子商务龙头企业，形成电商产业梯队，倡导本地传统企业借助成熟的第三方电子商务交易平台开展电商活动，推动企业覆盖京东、拼多多等多平台。重点加强跨境电商产业链建设，培育跨境电商主体，抢占海外主流玩具电商市场。到2023年，初步形成“一园一梯队”的电子商务发展生态。第二阶段(20232025)：国内打造强势品牌，海外新兴市场突破。在三大电商园区中集聚一批成长性好、带动性强、规模大的行业优秀企业，打造生态完善的产业链条，有效助推国内电商和跨境电商发展。支持与当地实际需求相匹配的智慧物流、数据
14、分析等数字化平台建设，促进线上线下融合发展。加强品牌建设和创新研发，重点打造具有较强市场竞争力和影响力的电商品牌，成为带动国内电商市场发展的重要引擎。加快拓展海外新兴市场，形成全球电商市场版图。到2025年，建成“品牌引领、全渠道覆盖”的木制玩具电子商务中心。表2-1县电子商务阶段发展指标类别第一阶段(2021-2023)第二阶段(2023-2025)电子商务交易规模40亿元60亿元电子商务龙头企业25家40家电子商务服务企业6家10家电子商务人才150名200名电子商务园区1个3个线上数字化平台1个1个直接解决就业岗位5000个10000个三、空间布局基于我县加快电子商务领域发展的战略目标，
15、立足现有空间资源，按照“全面布局、产业驱动、重点集聚、因地制宜”的原则，聚拢优质电子商务资源，完善电子商务产业链,构建“三极引领、多点带动、全域覆盖”的产业空间布局结构。其中，“三极”是指商贸物流城、电商产业园、玩具城,“多点”是指e创园、淘宝村、杨柳河电商升级区、木制玩具创新服务综合体、公用型进口保税仓库和出口监管仓库。带格式的：字体：（默认）仿宋.：号，字体颜色：文图3-1县电子商务产业空间布局（一）三极引领商贸物流城。利用高速公路出口的良好空间地理位置优势，大力引进优质电子商务中小企业，创新发展“前店后仓，快速配送”新模式，打造标杆型电商园，成为我县电商发展的重要引擎。新汇产业园。充分发挥园区内现有空间和企业等资源优势，围绕电商发展需求，建设木玩产业创新孵化基地、小微企业园、木制玩具原辅料市场等平台载体，构建电商创新生态体系，成为我县电商经济新的增长极。玩具城。充分利用现有工业发展基础，发挥空间区位优势，通过引进电子商务服务机构，引导企业向电子商务转型发展，促进传统产业升级。成为“退二优二”和“退二进三”发展的示范地。（二）多点带动e创园。位于物流城内，发挥省级众创空间的特色优势，打造集创客中心、网货展示中心、路演中心和创客咖啡吧于一体的创新型电商创业孵化器。持续推动“双创”、“互联网+”等融入各领域各环节，深
