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1、XX镇关于住宿与生产储存经营合用场所消防安全专项整治“回头看”的工作方案为扎实推进全镇住宿与生产储存经营合用场所消防安全整治工作，巩固合用场所消防安全“百日攻坚”行动成果，坚决遏制“小火亡人”火灾多发势头，根据县委、县政府有关要求，确保扎实开展合用场所消防安全专项整治“回头看”工作，特制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，按照“源头防范、属地管理、全面清查、依法整治”的原则，结合消防安全专项整治三年行动，深化对“合用场所”的排查整治，依法有序推进违法违规问题处置和整改，全
2、面改善“合用场所”消防安全状况，确保人民群众生命财产安全。二、整治重点重点针对镇域内“九小场所”、沿街门店、村（居）民自建房（“住改商”“住改仓”“出租屋”）、家庭式作坊等小型生产经营性场所，以及具有小型生产经营场所性质的物流仓储企业、五金建材市场，校外培训、托管机构等。三、工作内容（一）开展大整治行动。根据前期合用场所消防安全“百日攻坚”行动要求，按照“整治全覆盖，隐患零容忍”的原则，针对应完成达标治理而未完成的“合用场所”，围绕违规搭建使用夹层、消防设施器材缺失损坏、防火分隔措施不到位、安全疏散不满足标准、违规用火用电用气、违规住人等突出隐患问题开展联合整治，依法查处各类消防违法行为，对不
3、具备消防安全基本条件的单位场所，采取果断措施，坚决依法关停或查封。（二）开展大培训行动。通过多种形式，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、社会单位员工、企业主等重点人群集中开展消防安全教育大培训，学习消防法律法规知识,普及消防安全“四个能力”和“一懂三会”，提高公众消防安全意识。（三）开展大宣传行动。充分发挥典型火灾案例警示教育作用，针对性制作消防宣传节目、公益广告、宣传和视频资料，加大安全用火用电用气和逃生自救知识的宣传力度。组织基层力量深入村（居）民自建房、沿街门店、校外培训机构等场所开展消防宣传工作，逐户发放消防安全告知书、签
4、订消防安全承诺书。（四）开展基层大提升工作。鼓励引导“合用场所”安装应用智慧用电、火灾报警、救生缓降等技防、物防设施，推广自带逃生窗防盗网等手段，有效压减火灾亡人风险。因地制宜推动建设XX镇专职消防队和各村（社区）微型消防站，每季度开展一次集中培训演练，提高灭火和应急救援能力。在“合用场所”集中、密集区域，推行“一村一微型消防站”机制，建设消防安全巡查队、初起火灾扑救队、消防知识宣传队“三队合一”的基层消防工作主力军，真正做到“灭早、灭小、灭初期二四、工作措施（一）严格治理标准。按照“隐患零容忍”原则，对发现的火灾隐患和违法行为做到“七个一律”。即凡是“合用场所”达不到消防安全技术要求的，一律
5、将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；凡是楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的，必须立即改正，不能立即改正的，一律依法清理；凡是违规动火动焊的，一律责令立即改正，并依法从重处罚；凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；凡是电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定的，必须限期改正，逾期不改正的，一律依法停止使用并处罚款；凡是建筑消防设施损坏、擅自关停及不能正常运行的，一律依法从重处罚；凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。（二）提高设防等级。采取“先重点后一般”“边查边改”的方式，采取以下措施
6、提高设防等级：一是落实防火分隔措施。“合用场所”的经营区域与住宿区域必须使用防火隔墙、楼板、防火门等进行完整分隔；符合防火、防烟分隔和疏散逃生条件的夹层和区域,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的位置，且住宿人员最多不超过1人。二是保持安全出口畅通。生活、住宿区域应当设置直通室外的安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口，确有困难的应当设置逃生软梯等辅助疏散设施；严禁堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口，在疏散逃生通道、外窗上设置卷帘门、铁栅栏、防盗网时，应按要求设置可内部开启的逃生出口。三是严格用火用电管理。重点整治擅自私拉乱接电线、电线敷设不符合标准、电线老化、超负荷用电、使用假冒伪劣电气
7、产品、在室内对电动自行车、蓄电池等进行充电和使用大功率高温加热、取暖等电气设备等方面突出隐患问题。四是必须配备消防器材设施。“合用场所”应配备至少2具4千克干粉灭火器，并放置在便于取用的位置；人员密集或流动性大的“合用场所”必须提高消防安全防控等级，采取安装独立式感烟和简易喷淋、消防卷盘等设施，提升初期火灾预警和处置能力。（三）分类集中治理。8月10日前，高标准打造XX镇“合用场所”整治达标样板，及时组织我镇“合用场所”业主观摩学习，以点带面实现全镇“合用场所”全面达标。要聚焦“合用场所”消防安全“百日攻坚”行动系统治理过程中的薄弱环节和突出问题，对未完成整治达标的“合用场所”“一户一策”制定
8、整治方案，对不具备整改条件的“合用场所”，要果断清理违规住宿人员；对确需住宿且具备整改条件的“合用场所”，要主动指导业主做好防火分隔和安全疏散等改造措施，并强化整改期间的火灾防控措施,确保隐患整改到位,不发生火灾事故；建立“合用场所”消防安全整治达标清单，2021年底前全部整改完毕；针对其它未留宿人员但存在消防安全隐患的“小场所”,要纳入常态化管理，分类分批集中解决到位。适时对已经整治达标的场所进行“回头看”,防止违规住人回流、隐患动态反弹，切实巩固提升整治成果。五、工作要求（一）加强组织领导。进一步增强“合用场所”专项整治的责任感、紧迫感，坚持底线思维，强化工作措施，确保“合用场所”专项整治
9、“回头看”与“百日攻坚”行动有效衔接。切实加强组织领导，建立工作机制，落实属地管理责任。按照职责分工，密切协调配合，形成工作合力。（二）全面总结经验。加强对本地区、本行业和重点领域“合用场所”专项治理“回头看”情况的分析研判，及时总结提炼专项整治中形成的好经验、好做法，认真查找制度不足和短板，探索符合本镇实际的长效治理机制，全面提高属地“合用场所“消防安全水平。（三）严格督导考核。将“合用场所”专项整治工作纳入督查督办考核重要内容，实施量化考核，凡发现排查有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不到位，工作没有形成闭环的，将及时通过通报；凡发生火灾事故的，按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，依法依规追究责任。
