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1、XX镇农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作实施方案为贯彻落实有关会议精神，有效预防因秸秆露天焚烧造成的空气污染，切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善环境空气质量，特制定本实施方案。一、工作目标（一）坚决制止秸秆露天焚烧，实现省无人机监测零火点（黑斑），省、市、县巡查、督查零火点（黑斑）。（二）按照“疏堵结合、多措并举”的指导思想，加大秸秆综合利用工作力度，农业部门统筹协调推进农机标准化作业,确保收割留茬达标，秸秆还田。推进秸秆打包机的利用，实现秸秆资源化利用。环保部门要加大处罚力度，形成不敢烧的氛围。（三）不发生因大面积焚烧秸秆引起的重污染天气。二、工作举措（一）加强组织领导。高度重视
2、，明确村书记为第一责任人，包村行政干部加强对村督导，在禁烧关键时期，每村专管干部实行每日两巡查一报告，负责全天候的查找秸秆焚烧工作的隐患和应急处置；每名包村行政干部每周至少两天下村督导禁烧工作。夏收、秋收前对秸秆禁烧与综合利用工作及时安排部署，落实工作措施。（二）层层落实责任。执行各包村行政干部包村、村干部分片包组、无职党员结对包保到田块制度。责任落实到人，田块包保到人。结合访议解活动，形成群访群治的工作局面。若田块出现黑斑或火点，对当事人、无职党员、村干部一并进行处罚。（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、村村响、公示栏等，采取召开村民大会、悬挂横幅、出动宣传车辆，张贴宣传标语、发放倡议书
3、等多种形式，加大宣传力度，做到进村入户，家喻户晓，全面覆盖。（四）加强巡查督查。成立秸秆禁烧工作巡查专班，秸秆禁烧工作巡查专班不定期到村督导宣传发动、黑斑火点处理情况，对焚烧秸秆当事人进行批评教育，情节严重者，根据中华人民共和国大气污染防治法第一百一十九条规定责令改正,并可以处五百元以上两千元以下的罚款，对工作不力的村进行重点督办。三、考核奖惩（一）镇秸秆禁烧与综合利用领导小组定期组织对责任落实、措施到位、综合利用、禁烧秸秆、执法处理和宣传报道等情况进行督查，督查结果在全镇范围内通报。（二）镇政府将组织对秸秆禁烧情况进行考核，并将上级抽查结果（含卫星遥感监测情况）一并列入年度考核内容，根据考核结果兑现奖惩。镇督查组每发现1个着火点，给予工作提醒，发现2个以上着火点，村主要负责人和分管村干部分别罚200元。（三）被市县镇查处的1亩以下的黑斑或火点，由镇纪委对相关责任人进行工作约谈，1亩以上的黑斑或火点，由镇纪委对相关责任人进行追责问责。被省无人机拍摄到一处黑斑或火点，包村干部及村书记到镇党委主要领导处说明情况，镇纪委开展责任倒查，追究相关干部责任。
