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1、关于开展全国示范性老年友好型社区创建工作的通知各区（市）卫生健康局、工业和信息化局、民政局、住房和城乡建设局、文化和旅游局，枣庄高新区社会事务综合服务中心：为推进老年友好社会建设，根据国家和省关于开展全国示范性老年友好型社区创建工作要求，现将相关工作通知如下：一、工作目标提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。二、工作任务（一）改善老年人的居住环境。支持对老年人住房的空间布局、地面、扶手、厨房设备、如厕洗浴设备、紧急呼叫设备等进行适
2、老化改造、维修和配备，降低老年人生活风险。建立社区防火和紧急救援网络，完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能。定期开展独居、空巢、留守、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人家庭用水、用电和用气等设施安全检查，对老化或损坏的设施及时进行改造维修,排除安全隐患。加强社区生态环境建设，大力绿化和美化社区，营造卫生清洁、空气清新的社区环境。（二）方便老年人的日常出行。加强老年人住宅公共设施无障碍改造，重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等进行改造,保障老年人出行安全。加强社区道路设施、休憩设施、信息化设施、服务设施等与老年人日常生活密切相关的设施和场所的无障碍建设。新建城乡社区提倡人车分流模式，加强步行
3、系统安全设计和空间节点标志性设计。（三）提升为老年人服务的质量。利用社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等定期为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等健康管理服务,为患病老年人提供基本医疗、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。开展老年人群营养状况监测和评价，制定满足不同老年人群营养需求的改善措施。深入推进医养结合，支持社区卫生服务机构、乡镇卫生院内部建设医养结合中心，为老年人提供多种形式的健康养老服务。利用社区日间照料中心及社会化资源为老年人提供生活照料、助餐助浴助洁、紧急救援、康复辅具租赁、精神慰藉、康复指导等多样化养老服务。广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传
4、教育活动。建立定期巡访独居、空巢、留守、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人等的工作机制。（四）扩大老年人的社会参与。引导和组织老年人参与社区建设和管理活动，参与社区公益慈善、教科文卫等事业,支持社区老年人广泛开展自助、互助和志愿活动，充分发挥老年人的积极作用。因地制宜改造或修建综合性活动场所，配建有利于各年龄群体共同活动的健身和文化设施，为老年人和老年社会组织参与社区活动提供必要的场地、设施和经费保障，满足老年人社会参与需求。（五）丰富老年人的精神文化生活。鼓励社区自设老年教育学习点或与老年大学、教育机构和社会组织等合作在社区设立老年教育学习点，方便老年人就近学习。有效整合乡村教育文
5、化资源，发展农村社区的老年教育，以村民喜爱的形式开展适应老年人需求的教育活动。丰富老年教育内容和手段，积极开展老年人思想道德、科学普及、休闲娱乐、健康知识、艺术审美、智能生活、法律法规、家庭理财、代际沟通、生命尊严等方面的教育。鼓励老年人自主学习，支持建立不同类型的学习团队。组织多种形式的社区敬老爱老助老主题教育活动，加大对“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”的宣传。开展有利于促进代际互动、邻里互助的社区活动，增强不同代际间的文化融合和社会认同。（六）提高为老服务的科技化水平。提高社区为老服务信息化水平，利用社区综合服务平台，有效对接服务供给与需求信息，加强健康养老终端设备的适老化设计与开
6、发，为老年人提供方便的智慧健康养老服务。依托智慧网络平台和相关智能设备，为老年人的居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远程服务及辅助技术服务。开展“智慧助老”行动，依托社区加大对老年人智能技术使用的宣教和培训，并为老年人在其高频活动场所保留必要的传统服务方式。三、工作安排第一阶段：示范创建阶段（2021-2022年）。2021年，启动老年友好型社区创建工作。2021-2022年，在全市推荐一批全国示范性老年友好型社区，发挥示范引领作用。第二阶段：示范推进阶段（2023-2025年）。进一步推进示范性老年友好型社区创建，2023-2025年，在全市继续创建示范性老年友好型社区，推进老年友好社区覆盖
7、面。第三阶段：总结深化阶段（2026-2030年）。认真总结示范性老年友好型社区创建的工作经验和工作模式，加强工作宣传，扩大创建范围，开展中期评估，到2030年底，老年友好型社区在全市城乡社区的覆盖率达到50%以上。第四阶段：全面评估阶段（2031-2035年）。大力推广老年友好型社区创建经验和工作机制，评估创建效果，加强分类指导，进一步扩大城乡老年友好型社区创建的覆盖面，到2035年底，全市城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。四、工作流程（一）组织实施，分期分批。各级各单位要高度重视老年友好型社区创建工作，根据国家、省、市创建要求，制定创建工作计划，组织开展创建工作，分期分批推选符合条件的示
8、范性社区。（二）自愿申报，乡镇初审。符合条件的社区按照自愿的原则，填写全国示范性老年友好型社区申请材料并在社区内公示，经乡（镇、街道）审核后，报县级卫生健康局。（三）县级复审，市级核审。各区（市）卫生健康局进行初审，审核通过后进行上报。市卫生健康委综合衡量后，研究上报。五、工作要求（一）提高思想认识。开展全国示范性老年友好型社区创建工作，是经中央批准的一项民心工程，是贯彻落实党中央、国务院实施积极应对人口老龄化国家战略决策部署的具体举措。各级各单位要切实提高思想认识，加强组织领导，以全国示范性老年友好型社区创建为抓手，积极应对人口老龄化任务重，责任大的难题，不断提高广大老年人获得感、幸福感、安全感，努力打造老年友好型社区枣庄样板。（二）健全工作机制。创建工作由各级卫生健康部门牵头组织实施，工信、民政、住建、文旅等部门依据职责做好相关领域的指导工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。各区（市）要按照国家、省、市有关申报要求，本着严格把关、优中选优的原则进行申报。（三）做好宣传推广。要充分利用多种方式，加大创建工作的宣传力度，鼓励更多城乡社区参与创建工作，营造良好的养老孝老敬老社会氛围。各地要及时总结推广创建工作中的新举措、好做法，我市将推出一批可复制、可借鉴的典型案例进行宣传推广。
