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1、生态环境提案内容与改进措施*提出，随着我国社会生产力水平明显提高和人民生活显著改善，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，着力解决突出环境问题，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要，让良好生态环境成为提升人民群众获得感的增长点。近年来，市委、市政府坚持生态优先的发展战略，努力推进农村环境综合整治，着力治理农村环境“脏、乱、差”现象，农村环境得到一定程度的改善。但总体来看，农村环境问题比城镇环境问题更复杂化和多样化，存在的问题依然十分严峻，各种污染正在影响着广大农村
2、人口的生活，而且逐渐威胁到他们的健康。再不加强治理与保护将会导致严重后果，从而影响我市生态文明城市的建设。目前我市农村生活环境存在的主要问题有：一是农村群众环保意识不强。通过多年的宣传教育，广大农民的综合素质得到了较大提升，但相当一部分农民环保意识还是比较淡薄。农村随意扔垃圾现象仍有存在，即使建有垃圾池，不少村民还是习惯性地将垃圾扔在房屋周边的竹林或扔进河道，对养殖畜禽产生的粪便，通常也是露天堆积,造成环境的污染。二是农村环境污染问题仍不容忽视。我市虽然建立了农村生活垃圾处理机制，但运行中仍有不完善的地方，多数农村大量的生活污水任意排放，生活垃圾、建筑垃圾几乎全部露天堆放。即使建立了简易垃圾填
3、埋场，也因生活垃圾中含有大量的有机物，在有机物降解过程中，产生的积液渗入地下，极易造成地下水的污染；在垃圾堆放过程中，也易产生大量恶臭气体，孳生大量的苍蝇，还传播疾病，严重影响垃圾堆放点周围居民生活。三是乡镇污水处理设施仍不到位。市委、市政府非常重视我市乡镇污水处理厂的建设，但历史欠帐太多，到目前为止，我市90多个乡镇中只有30多个乡镇建有污水处理厂，仍有相当部份乡镇没有建设污水处理厂。同时，这些污水处理厂多数仅能处理墟镇产生的污水，但由于乡镇到行政村及自然村的管网铺设涉及资金太大，工程复杂，行政村及自然村产生的污水则无法处理，即大面积的农村污水仍未得到有效治理。四是工业污染治理仍有待加强。我
4、市仍有部份乡镇存在矿山乱采滥挖现象，尤其是石英石等矿产的开采，导致森林被毁，水源被污，生态环境遭到破坏。有些乡镇企业环境保护意识薄弱，受生存的经济环境、基础条件及管理水平的限制，不愿意建设或购买环保设施；有的乡镇出于发展经济的考虑，对辖区内企业的污染行为睁一只眼闭一只眼。建议：一是继续加大环境保护宣传力度，除了通过宣传栏或电视、报纸等传统媒体进行宣传外，应将环保宣传与送戏下乡、送文化下乡等活动结合起来，多筹划一些环保类的宣传节目,使环保意识深入民心，约束村民的不环保行为，从行为上减少环境的污染。二是切实加强乡镇环保设施的建设力度。1、建议加大投入力度，确保污水处理厂建设能在全市各乡镇全面铺开，
5、扩大污水处理管网铺设力度，尽量使污水处理管网铺设逐步扩大到墟镇周边行政村，提升乡镇污水处理设施处理能力；应加强已建成污水处理厂的运营维护资金保障力度，确保污水处理设置能真正发挥应有的作用。2、建议尽快解决乡村垃圾处理存在问题，在有条件的镇村，引进生活垃圾有机处理技术，有效处理垃圾转运难度较大的镇村的存留垃圾，防止垃圾堆存造成的积液对地下水体的污染。3、建议住建部门出台相关考核办法，规范新农村建设工作中的改厕建设，确保化粪池均按三级化粪池标准建设，防止水体污染。三是切实加强和完善控制乡村企业环境污染的法制建设。应采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移；严格执行国家产业政策和
6、环保标准，对危害、威胁城乡水源地的乡村企业，严格限期实行关、停、并、转、迁。结合产业政策和产业结构调整，切实做好市、县、乡四级的环境保护规划，并重点制定乡村企业环境污染治理规划。四是建立环境保护工作的公众参与机制，让公众参与农村环境监督和环境管理。建议通过“我为环保献一策”等活动，广泛征集社会对农村环境治理的意见建议，并对采用的意见建议予以公开，邀请提出建议者及社会团体参与环保措施实施的督办与跟踪工作，确保农村环保工作落到实处。五是切实加强矿区环境整治和生态保护。加强矿山地质环境保护与综合治理工作，切实做好矿山废弃土地复垦规划,从征收的新增建设用地土地有偿使用费中拨出一部分资金，加快推进矿山废弃土地复垦。加强对矿山资源开发规划和建设项目的环境影响评价，严格准入控制；大力推进矿产资源综合利用，积极引导发展循环经济。同时，加大环保执法力度，对偷采滥偷挖矿产资源等行为进行严厉打击，切实保护我市生态环境。
