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1、在现代服务业繁荣发展动员大会上的讲话(2022年6月5日行政中心会议厅各位企业家、同志们：今天，我们在这里召开现代服务业繁荣发展动员大会，主要任务是全面安排推进现代服务业繁荣发展，动员全县上下统一思想、真抓实干，快速掀起现代服务业发展热潮，为打造全县高质量发展重要增长极提供强劲支撑。下面，依据会议安排，我就推进现代服务业繁荣发展进行动员安排，主要讲三大方面意见：一、明确目标、突出重点，着力提升现代服务业贡献率近几年以来，我县聚焦现代服务业发展，全力抓项目、育主体、搭平台、促融合，服务业经济呈现平稳较快增长态势，有力支撵了经济社会发展稳中向好、稳中提质。2021年，全县规上服务业企业达到233家
2、，服务业增加值突破540亿元、应税销售超过1500亿元，对经济增长的贡献率达到42.7%,拉动GDP增长3.9个百分点。3月初，南通召开了全市现代服务业繁荣发展动员大会，出台了南通市现代服务业繁荣发展三年行动具体落地实施计划(2022v2025年)，可见对现代服务业繁荣发展的重视程度、政策出台强度、政府投入力度都是前所未有的。虽然我县服务业经济增速处于全市第一方阵，但总量小、底子薄、层次低等问题仍然比较突出。下阶段，全县上下必须按照市安排要求，聚焦不足领域、重点行业、龙头项目，精准发力、一直不间断推进，全力促进服务业经济发展提速、比重提高、水平提升。力争到“十四五”末期，全县服务业增加值突破7
3、00亿元，占GDP比重超过45%o一要推进生产性服务业向专业化和中高端延伸。当前，全县服务业发展滞后于制造业发展，特别是生产性服务业发展程度不足，占服务业比重较低，尤其是科技服务、软件信息、产业金融等高端生产性服务业发展比较滞后，难以满足先进制造业对高端专业化服务的需求。要大力发展现代物流。围绕港口物流产业链,进一步完善以洋口港1.NG等液化品为主的物流体系，积极打造国家级1.NG接卸、储备、供应基地和销售中心。要完善农村物流体系，强化重点农产品冷链物流体系建设，建立集农产品生产、加工、流通和服务于一体的现代农业供应链。积极推进洋口港经济开发区保税物流中心（A型）申报建设保税物流中心（B型），
4、大力发展大宗商品物流、冷链物流、保税物流等专业物流，构建全程物流供应链服务体系，力争到“十四五”末现代物流业增加值占服务业增加值比重提升3个百分点。要全力促进两业融合。积极引导疏通制造业企业发展个性化定制、融资租赁、整体解决方案等业务，通过制造业在“服务端”强化，实现制造与服务融合共进。要引导疏通服务业企业发展高端科技服务、工业设计、工业互联网服务等，加快制造服务业智能化、产品化、定制化发展。重点围绕我县优势产业链龙头企业、行业骨干企业等，培育一批产业特色鲜明、创新因子活跃、带动效果明显的两业融合标杆项目。要着力提升科技服务。围绕化工新材料、新能源、安全防护、生命健康、泛半导体等特色产业，大力
5、发展研发设计、检测检验、技术转移等专业化服务，支持园区公共科技平台建设,力争每个园区建设1个公共科技平台。紧扣制造业发展需求，加快发展工业设计、产品全生命周期管理等生产性服务业新业态新模式。同时，要大力招引金融机构入驻，力争“十四五”末引进各类金融服务机构突破70家。要坚持企业上市及新三板挂牌联席会议制度，加强上市企业培育和辅导力度，力争直接融资规模达到200亿元，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到40席以上。二要推进生活性服务业向精细化和高品质转变。我县高品质、多样化生活性服务业供给相对不足，与周边地区存在一定差距。文峰大世界、大润发等商业综合体在一定程度上带动了全县消费的增长，但未能
6、满足人民群众日益增长的生活服务需求，城市消费能级有待进一步提升。旅游业发展相对传统，“夜经济”“休闲游”等新业态仍需进一步加强培育。要推进商贸业提档升级。加快老城区商业街区更新，对三元世纪城、昌和时代广场、大润发、雨润广场等现有商圈进行改造升级。依托规划建设中的文峰芸、中验等商业综合体,加快推进奥特莱斯、红星美凯龙等项目，打造新都市商业中心。顺应“新消费”发展趋势，积极招引品牌体验店、品牌首店、品牌折扣店、品牌旗舰店，精心策划组织促消费系列活动，一直不间断打响“如意购”本土消费品牌。要打造文旅特色品牌。深入挖掘我县海洋文化、海鲜文化、温泉文化、红色文化等，做好文旅融合大文章，精心策划“国际风筝
7、节”“小洋口海鲜节”等特色文化旅游节，打造特色文旅品牌。一直不间断放大小洋口旅游度假区、桥茶古镇等特色文旅资源优势，整合“小洋口一柳茶古镇一外农”三大板块旅游资源，建设“南黄海最美海岸带”。瞄准上海、苏州、南京、杭州等长三角周边重点客源市场，打造特色文旅精品线路，力保客源引得进、留得住。到十四五”末，实现接待国内外旅游总人数突破600万人次，旅游业总收入占GDP比重达到4.5船创成省级全域旅游示范区。三要推进新兴服务业向产业化和引领性发展。受交通、人才、政策等条件制约，我县引育新兴服务业存在一定难度。目前，全县服务业规上企业模式相对传统，高成长性信息服务业、科技服务业企业相对偏少，整体服务业品
8、牌价值和服务业经济附加值仍有较大提升空间。要做大电子商务。推进大型骨干企业以供应链系统为核心发展电子商务，鼓励传统商贸流通业信息化升级改造,进一步扩大电子商务在传统产业的应用。加快直播电商基地建设,聚焦家用纺织、健身器材和安全防护等领域，大力培育一批市场规模大、创新能力强的电子商务龙头企业。紧抓国家级电子商务进农村综合示范县建设契机，积极打造“电子商务交易”+“服务”平台。要做强数字经济。大力推进以5G、云计算、物联网为代表的新一代信息基础设施建设，重点加快千兆光纤网络建设,扩大5G网络覆盖范围。围绕城市聪明才智化、产业聪明才智化转型需求，引培一批人工智能平台和服务型企业，提供全产业链和全生命
9、周期的智能改造和智能管理服务。要深入落地实施制造业“智改数转”三年行动，加快国家工业互联网标识解析二级节点应用推广，培育壮大一批工业互联网平台企业，努力实现数字产业化与产业数字化双向赋能、互促发展。到“十四五”末，规上企业上云基本实现全覆盖，新增标识解析注册应用企业500家，两化融合管理体系本职贯标企业20家。要做优服务外包。大力引进服务外包项目，加快推进服务外包高端化发展、国际化拓展，大力发展知识流程外包、信息技术外包、离岸外包等业态，力争在“十四五”期间，服务外包执行额每年增长20%以上。二、优化结构、提升能级，全力培育服务业发展新动能以提升城市服务能级为目标，以优化产业结构为抓手，切实提
10、高现代服务业发展水平，为实现高质量跨越赶超注入强劲动能。一要聚焦布局优化。按照“集聚发展、区域协同、辐射周边”的原则，优化服务业区域分工，着力构建“一核引领、一带延展、一环支撑、全域提升”的现代服务业发展格局。要增强县域综合型动力核。全力提升中心城区城市功能，有序推进老城有机更新,加快推进区域交通、生活居住、现代物流、生产服务等城市功能发展，打造新型城市服务业集聚区。加快城市软硬件设施建设,积极提升城区生态环境和居住环境，建设以绿地水系、商贸商业、行政办公和文体科教高度产城融合发展的动力核。要建设沿海开放型活力带。围绕大豫镇、长沙镇、苴镇街道、洋口镇和桥茶镇特色资源和产业基础，全力构建外向型服
11、务业发展活力带。统筹推进沿海乡镇基础设施、环境建设，为临港产业提供完善的生产、生活、商务配套服务，提升港城能级。要打造沿路特色型聚能环。以洋通高速、扬启高速、S334、S225和G328为骨架，以专业物流服务业的补充为切入点，促进沿线镇区传统制造业、农业、服务业转型升级。以洋口港物流园为引领、以曹埠镇安防产业交易物流中心、刘埠渔港快递物流园、洋口镇危化品仓储物流园、河口镇中天物流园为支撑，以新店镇健身器材产业交易中心、双甸镇“京东云仓”为补充，推进专业物流集聚区建设。要构建融合型商贸圈。各地要加快特色产业培育、发展质态提升，构建有利于承载服务业特色产业的族级网络体系。以“15分钟社区生活圈”建
12、设为目标，加快聪明才智化便民型社区便利店、社区菜市场等设施建设，优化社区商业网点布局，打造集餐饮、教育、娱乐、文体、健康为一体的综合性社区服务中心。二要聚焦能级提升。坚持“集聚引领”理念，围绕物流、软信、商贸、文旅等重点领域，加快推进现代服务业集聚区提档升级。要提升载体建设水平。重点推进洋口港现代物流园、岔河纺织品交易集聚区等，对生产性服务业集聚示范区建设、服务业载体平台建设和项目申报给予政策支持，靖强集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。要做大做强楼宇经济，聚焦软件和信息技术服务、数字文化、服务外包等重点领域，进一步优化产业结构、提升专业程度、促进产业集聚。到“十四五”末，全县培育
13、形成现代服务业高质量发展集聚区5家，培育税收超亿元楼宇1家。要提升服务匹配能力。加强集聚区配套力度，创新集聚区管理模式，提升集聚区管理水平，针对不同产业特色的集聚区，打造相匹配的研发设计、信息服务、金融服务、中介服务等公共服务功能。比如，围绕桐昆PTA等重大项目的配套需求，加快布局一批节能环保、人力资源、信息技术、供应链物流等生产性服务业项目，形成制造与服务协同发展的产业生态体系。要提升人口集聚效应。目前，我县常住人口城镇化率仅60.5轧低于全市平均水平IO个百分点以上，低于全省平均水平13个百分点以上，并且随着上海、南京等地人才政策力度不间断加码，如果我们再不采用有效措施，将面临更为严峻的人
14、口“虹吸效应”。要依托我县产业集聚优势、特色资源优势和优质营商环境，一直不间断加强人才招引力度，完善人才引进政策，优化落地实施“扶海英才”具体落地实施计划等，吸引软件和信息技术服务、科技咨询和评估等高端服务业人才来如创业就业。要全方位优化就业服务、住房保障、教育医疗等配套服务，切实营造引得进、留得住、过得好的宜居宜业环境。要放大教育之乡品牌优势，结合产业发展需求培养专业技术型人才，力争到“十四五”末，常住人口城镇化率达到65乐新增创业7000人，城乡劳动力就业技能培训人数达到2.2万人。三要聚焦项目建设。坚持项目为王，切实以项目大突破带动发展大提升。要狠抓招商引资。树牢招商为先理念，将服务业项
15、目招引纳入全县“招商引资突破年活动重要内容，推进一二三产同步推进、融合发展、全面突破。要瞄准服务业八大行业，重点引进生产性服务业和新兴服务业，招引一批占用资源少、产业业态优、成长性高的优质服务业项目。开展精准式招商活动，聚焦北上广深及苏南等服务业集聚区域，每年县级层面开展服务业专项招商活动5场以上。要狠抓项目服务。全面贯彻落实“月统计、季分析、半年点评”的服务业项目推进机制，每月监测服务业项目投资完成率和入库率，力争每年新开工千万元以上服务业项目很多于30个，其中亿元以上服务业项目很多于8个。完善重点项目服务机制，按照“一事一议、急事急办”的原则，第一时间对项目推进中的问题进行协调解决，力保每
16、一个签约项目早落户、早开工、早投产、早达效。要狠抓企业培育。加强引导疏通激励、扶持支持、指导服务力度，大力培育有技术、上规模、具备较强核心竞争力的现代服务业高质量企业。继续落地实施“个转企、小升规”行动，通过分解目标任务、兑现政策奖励、落地实施考核奖惩，着力培育一批有活力、有潜能、有良好质态的规上服务业、限上贸易企业，力争到“十四五”末，规模以上服务业企业达到450家，培育现代服务业高质量发展领军企业5家O三、强化保障、协调推进，聚力开创服务业发展新局面推进现代服务业繁荣发展，事关全县经济社会发展大局，是一项紧迫而艰巨的任务，必须强化保障、统筹推进、形成合力。一要高标准强抓统筹推进。充分发挥县服务业发展推进工作领导组统筹作用，加强沟通联系，明确职责分工，细化传导落实，构建上下贯通、协调联动、合力推进的工作格局。要加快组建工作专班，建立问题会商会办制度，及时化解服务业项目推进和服务业经济运转中出现的问题和矛盾，切实提高个人在工作中的效率。要抓紧制定相关考评办法，全面客观衡量发展目标和主要任务完成情况
