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1、XX镇2024年民生诉求大起底百日攻坚行动实施方案为进一步加大群众信访诉求问题排查调处力度，切实推动民生诉求和信访矛盾的有效化解，有效遏制信访增量，从根本上减少各类矛盾隐患，不断提升人民群众的获得感和满意度，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省、市、县关于信访工作的系列决策部署，进一步强化以人为本、执政为民理念，集中力量综合施治，切实化解社会矛盾，保障群众合法权益，促进社会和谐稳定。二、目标任务2024年3月20日至2024年6月30日，集中开展民生诉求“大起底”百日攻坚行动。把工作着力点放在诉求打拼和前端化解，坚
2、持统筹兼顾，协调推进民生诉求起底、矛盾纠纷排查，把握各种潜在风险因素，主动防范化解，做到发现在早、防范在先，确保实现“控增量、减存量、防变量”的工作目标。2024年7月1日起，实行一季度一攻坚，确保民生诉求起底及化解工作常态长效。三、实施步骤民生诉求“大起底”百日攻坚行动分阶段、按步辍有序推进。（一）诉求起底阶段（3月20日一6月30日）。各村（居、单位、部门）要在6月30日前对本辖区、本领域的民生诉求及矛盾隐患进行全面起底，做到底数清、情况明。对摸排出的问题线索，分类接立专档，加强分析研判，找准问题症结，推动分类处置。1、起底方式：（1）把话筒交给群众。各村力争每月召开1次群众大会，带着问题
3、，带着办法，现场解惑答疑并把老百姓的诉求逐一归类建档。（2）书记镇长大接访。我镇每月13、29日分别开展“书记、镇长暨领导干部大接访”活动，主动开门纳谏、开门问需，打捞群众诉求。（3）领导干部接访下访。党委书记、镇长每月至少安排1次接访下访;其余每个工作日安排一名班子成员坐班接访；村两委干部要坚持每日入户走访，排查风险隐患，化解矛盾纠纷；各帮扶干部要利用开展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接大排查大走访，其余干部要主动到田间地头、房角院户，收集掌握民情民意，通过接访下访全面打捞民生诉求。（4）“网格敲门”。网格信息员要通过实地走访、电话联系、微信互动，全面收集群众意愿。（5）群众来信来访。梳理归集“1
4、2345”热线反馈、上级转送交办、网上反映的民生诉求逐一建好民情库。2 .起底范围：镇村干部务必要与群众面对面沟通交流，除掌握群众的想法、建议、意见、感受、家庭矛盾、邻里纠纷等，还要对以下七类风险隐患进行重点排查。一是因延期交房、欠薪引发的住建领域风险隐患；二是因投资受损、非法集资、电信诈骗、养老诈骗等引发的金融领域风险隐患;三是因原代课教师、教育体制改革、学生安全事故等引发的教育领域风险隐患；四是因重大项目建设、环境污染、安全事故以及医疗纠纷等可能引发群体性事件的风险隐患；五是因婚恋家庭、邻里关系、劳动就业、意外伤亡等可能引发个人极端事件及“民转刑”的突出民间纠纷；六是因退役军人、邮政代办员
5、、襄渝民工等特定利益群体引发的风险隐患；七是因社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、有肇事肇祸倾向的精神障碍患者、长期上访尤其是扬言报复社会等重点人员和特殊人群中，可能出现危害公共安全的风险隐患。3 .建账方式：各村（居、单位、部门）要建好民情库。用好日记本。网格信息员配备随身携带的民情日记本，记载工作内容，向村（居）推送工作情况。建好民情库。网格员、帮扶干部解决不了的，村（居、单位、部门）收集的问题，由村（居、单位、部门）建立民情库；村（社区）解决不了的，由被建立民情库；乡镇、部门解决不了的，报县级挂联分管领导，县级挂联（分管）领导确认需报县信联办解决的，由责任单位提出具体化解措施报县信联办
6、，纳入XX县民情库，由县委、县政府推动解决。（二）集中化解阶段（7月1日11月30日）1、明确诉求化解流程。对起底的民生诉求，坚持层级化解，逐级上报的原则。网格员解决不了的，由驻村第一书记、村（社区）支部书记牵头处理；村（社区）无法解决的，由联村干部协调解决；联村干部解决不了的，由旗、县级部门主要负责人包案化解；镇、县级部门解决不了的辖区、行业领域问题，由责任单位汇报县级挂联（分管）领导统筹相关职能部门解决；县级挂联（分管）领导统筹相关职能部门不能解决的，由县级挂联（分管）领导审核签字同意，皱、县级部门提出建议处理意见后将诉求移交县信联办，县信联办甄别后提交县信访工作联席会议研究。2、完善多元
7、化解格局。对家庭矛盾、邻里纠纷等问题,组织坝坝会，让群众的事情自己议、群众的事情自己定、群众的事情自己办。对诉求过高或无理诉求的群众和信访人，运用听证、评理、说事等手段，发挥群团组织、社会组织和”两代表一委员、工作者、社会工作者等作用，帮助理顺情绪、解开思想症结。及不同群体间利益关系的信访事项，各村（社区）可搭建公开透明、平等互信的协商平台，凝聚共识、止争。对辖区重大信访问题，由各村（社区）召开信访联席，专题安排部署，整合力量协同推进。对涉及全镇范围内的遗留问题、积案难案，以及挂联（分管）领导提交、很信访办甄别后的问题，由镇信访办报请党委政府集体研究、统筹解决。3、坚持“三个一批”原则。情理法
8、融合化解一批。对群众提出的合理合法诉求，能够解决的，想方设法依法依规及时解决；一时难以解决的，要积极创造条件，分步解决;确实无法解决或诉求不合理的，要加强思想疏导、教育引导；对家庭生活确实困难的，要合理运用政策，开展帮扶救助；对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。依法依规处置一批。对个别群众到机关单位缠访闹访、“点卯打卡”、不听劝阻扰乱机关秩序的行为，要严格落实不予受理相关规定。对于信访人违法行为，要收集好证据，立刻交由公安处理。言出纪随问责查处一批。对网格员没收集上报问题的，严格处理网格员。乡领、部门未建立制度、主要领导不重视问题化解、因工作不力导
9、致非访、集访或造成重大恶劣影响的情形，纪检监察全过程追究问责。对部分干部搞不清楚法规制度，讲不明白法律政策，处理不好维稳与维权的关系，奉行“花钱买平安”理念，甚至收钱给信访人出谋划策的，要坚决查处。（三）巩固提升阶段（12月1日12月31日）开展攻坚行动“回头看”，认真总结经验，找准问题根源，抓好制度”废、改、立“，建立健全长效机制，强化制度机制的刚性约束。同时，坚持常态长效，今后每季度对本辖区、本行业、本部门的各类民生诉求、矛盾纠纷、问题线索进行大排查，全面梳理汇总，抓好化解整治，逐一销号清零，切实做到“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”。四、工作要求（一）提升政治站位。旗、村
10、干部要站在讲政治的高度,把信访工作作为一项政治工作统筹思谋，将民生诉求“大起底”百日攻坚行动纳入重要议事日程，“一把手”要亲自部署协调、亲自督导落实。各级领导干部要全员参与，主动担任矛盾纠纷排查员、信访问题化解员，确保攻坚行动有序有效推进。要加强信息反馈，每月23日前，各村（居、单位、部门）要将诉求排查、化解情况报送假信访办（联系人:XX,电话：XX（微信同步），QQ：XX）O（二）转变工作作风。镇村干部要切实以县委“五破五立”作风建设为抓手，坚持把排查化解群众信访诉求与学习宣传贯彻党的二十大精神相结合，与改善民生、加快发展相结合，与加强干部作风、党风廉政建设相结合，立足当前，着眼长远，统筹推进各项工作取得务实成效，杜绝形式主义、应付态势、“远离、躲避、敷衍、推诿”的麻痹思想，要以端正的态度、务实的作风、显著的效果提升群众的获得感、信任度。（三）强化督促问责。镇党委政府要会同镇纪委，对民生诉求大起底百日攻坚行动开展专项督导检查。对收集群众诉求走过场、研究解决问题不及时、包案化解信访不彻底、重点人员稳控不到位等情形，将根据XX县信访工作责任制暂行办法进行追责问效。对党员干部不作为、慢作为、乱作为引发信访甚至怂恿、支持、参与信访的，镇纪委将严肃查处，从严问责。
