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1、关于公文写作的经验发言把好公文校核这个关口，对促进公文规范、提高公文质量十分重要。应把好政策关、内容关、结构关、文字关、格式关，确保公文权威性、准确性、严谨性、缜密性、规范性。一、把好政策关，确保公文权威性一要审核公文与党的路线方针政策、国家法律法规、上级文件指示是否具有一致性。党的路线方针政策是一切工作必须遵循的行为准则；法律法规具有普遍的约束力；上级机关下发的文件、上级领导作出的指示，是下级机关开展工作的重要依据。因此,我们在校核公文时，要仔细审查公文反映的立场、观点以及提出的意见、建议、办法和措施，与党的路线方针政策、国家法律法规、上级文件指示是否一致。例如，在公文校核实践中，我们曾发现
2、并纠正一越案件通报中出现县委直接给予村干部开除党籍处分、县纪委直接对违纪党员领导干部作出行政处分的严重政策性错误。二要审核公文与本机关以往政策规定是否具有连续性。机关过去制定的政策规定，是经过历史和实践检验的，具有一定的稳定性。如果因情况变化，需要对原有政策规定作出变更或提出新的政策规定，应当就其必要性和可行性进行论证。如果原有政策规定还有适应目前情况的合理因素，那么待发公文就应当在保持原有政策规定稳定性的同时，根据实际情况进行调整；如果原有政策规定已经严重偏离实际，则应及时提出废止旧规定、出台新政策的建议。三要审核公文与有关部门相关政策规定是否具有关联性。要看公文制定的政策是否超过发文机关的
3、职能和权限。任何机关都必须在法律和政策赋予的职责范围内开展工作，决不能越权越位。例如，我们在校核立案报告、案件通报、处分决定等公文时，应当仔细核对涉案人员的主体身份。如果涉嫌违纪人员属于省管干部，就要认真审查公文中是否有“经省委批准”、“省委研究决定”等体现干部管辖权限的表述。要看公文制定的政策是否与其他部门的政策相吻合。我们坚持从纪检监察机关的监督检查职能出发,多征求公文涉及部门的意见，防止“政出多门”、“政策打架要看需要联合行文的公文是否与有关部门会签。纪检监察机关公文涉及干部人事、财物分配、工程建设、资源开发等事项时，一般应与组织、人事、编制、财政、税收、发展和改革、国土资源、建设、环保
4、等部门联合行文。校核此类公文时，必须认真审核会签程序是否履行完毕，各部门意见是否吸收采纳，以提高公文的权威性和执行效果。二、把好内容关，确保公文准确性一要审核主题是否鲜明单一。主题是公文内容的核心，公文内容根据主题确定，公文论述围绕主题展开。我们校核公文主题，首先就是要审查公文主题的鲜明性。赞成什么、反对什么，该怎么做、不该怎么做，必须旗帜鲜明、一语中的。同时，要审查公文主题的单一性。一份公文什么都讲，就会什么都讲不透；只有突出重点，抓住主要问题，才能使主题更加突出。二要审核观点是否准确明白。公文通过内容所表达的看法或主张，就是公文的观点。凡观点提炼不准确的，就要按照公文主题重新提炼；凡观点不
5、能准确反映机关意图的，就要根据发文目的加以修改；凡所用材料不能说明观点的，就要毫不吝惜地予以删除。三要审核材料是否确凿翔实。纪检监察机关公文的材料是纪检监察机关提出意见、作出结论的主要依据，这些材料包括主体身份、基本情况、违纪时间、违纪情节、证人证言及有关法规、政策、规定。我们校核公文材料，要判断材料是否确凿。只有材料确凿、事实清楚，才能据此对违纪行为作出恰当处理。同时，要认真审查材料是否翔实。如果不能全面占有材料，对调查对象不能进行整体把握和全面分析，只是依据个别情况和问题下结论,那就有可能导致以偏概全或定性不准。三、把好结构关，确保公文严谨性一要审核布局是否合理。要看布局是否符合主题需要。
6、布局是紧紧围绕主题安排的，怎样利于主题表达，就应该怎样组织安排。要看布局是否适合文种范式。纪检监察机关公文有着相对稳定的范式，文种不同，其结构也不尽相同。如立案报告和结案报告，案件调查报告和案件通报，在结构上就必须有所区别。要看结构是否完整。“麻雀虽小，五脏俱全”，公文无论长短，必须结构完整。二要审核条理是否清楚。要看逻辑关系是否理清。比如案件初核报告，就要对所涉问题进行分类，看哪些问题已经核实，哪些问题已经查否，哪些问题还有待深入调查。要看主次顺序是否妥当。比如案件审理报告，就必须分清哪些问题需要重点论述,哪些问题只需稍加说明即可。要看层次安排是否合理。比如案件调查报告，如果是采用纵向结构叙
7、述，就要看是否按照事件的发生、发展、变化过程或时间的先后顺序来安排层次；如果采用横向结构叙述，就要看是否根据所涉问题的性质和特点，分门别类逐个交代清楚。三要审核论证是否有力。公文要求论点鲜明、论据充分、论证有力。我们校核公文，应当重点审核事实论据和理论论据是否紧扣中心论点；各段落内部是否存在内容不能支撵观点的问题;用大小标题标注层次关系的，要看小标题能否印证大标题。四、把好文字关，确保公文缜密性一要审核语言是否准确。不管是对事实的叙述，还是对问题性质的认定或是对处理意见的说明，必须表达准确，不得模棱两可、产生歧义。我们除了要审核错别字、标点符号使用错误、语病等常规性“硬伤”外，还应仔细推敲概念
8、、判断、推理的准确性。二要审核语言是否简洁。凡大话、空话、套话，就要敢于大胆删除。特别是向上级报告工作的公文，不要“穿靴戴帽”，讲人人皆知的大道理，而要直奔主题，讲做法、说体会、谈打算。三要审核语言是否朴实。纪检监察机关公文的语言应当朴素平实，不能为了增强生动性而使用想象、夸张、联想、虚构等艺术表现手法。当然，语言朴实并不意味着形式呆板、枯燥乏味。我们在校核公文时，可以适当运用一些写作技巧，为公文润色添彩。比如，可以在行文上注意起承转合，使其更加脉络清晰；可以在修辞上适当运用比喻、排比、对偶、引用等手法，使其更加生动形象；在声律上注意音节的对称整齐、声调的平仄变化，使其更加铿锵有力。五、把好格
9、式关，确保公文规范性一要审核格式是否党政不分。党委系统和政府系统的公文，从公文文种、要素名称，到用纸、字距，再到署名盖章、标注成文日期等，都存在许多不同。在当前纪检监察机关合署办公的情况下，要特别注意防止格式上党政不分的问题。二要审核版头是否正确。纪检监察机关公文的版头有很多种:既有带“文件”字样的，也有不带“文件”字样的；既有加括号的，也有不加括号的；既有以机关名义印发的，也有以机关办公厅（室）名义印发的。我们判断版头用得对不对，应当根据文件的重要程度、发文的目的、文种的选择等因素来确定。三要审核主送和抄送机关是否正确。纪检监察机关公文有不少是涉及党和国家秘密及办案工作机密的，如果错送，就有可能导致失泄密事故的发生，从而影响反腐倡廉工作的正常开展。我们必须认真审查主送和抄送范围是否妥当。此外，还应当仔细校核主送和抄送机关的排列顺序是否正确。
