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1、附件1水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南序号类别管理环节隐患编号隐患内容1础理 不管资度和人 员管理SJ-JOOl施工单位未取得安全生产许可证擅自从事水利工 程建设经营活动；勘察（测）、设计、施工单位 无资质或超越资质等级承揽、转包、违法分包工 程；项目法人和施工单位未按规定设置安全生产 管理机构或未按规定配备专职安全生产管理人 员：施工单位主要负责人、项目负责人和专职安 全生产管理人员未按规定持有效的安全生产考核 合格证书；特种（设备）作业人员未取得特种作 业人员操作资格证书上岗作业2方案管理SJ-J002无施工组织设计施工；未按规定编制和审批危险 性较大的工程专项施工方案：超过L
2、定规模的危 险性较大单项工程的专项施工方案未按规定组织 专家论证、审出擅自施工；未按观准的专项施工 方案组织实施；畲要脸收的危险性较大的单项工 程未经脸收合格转入后较工程施工3时程 临工营地及施 工设施建 设SJ-J003施工工厂区、施工（建设）管理及生活区、危险 化学品仓库布置在洪水、雪崩、滑坡. 泥石流、 塌方及危石等危险区域4临时设施SJ-JOOl宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品 库等消防重点部位安全距离不符合要求且未采取 有效防护措施；宿舍、办公用房.厨房操作间、 易燃易爆危险品库等建筑构件的燃烧性能等级未 达到A级：宿舍、办公用房采用金属夹芯板材时， 其芯材的燃烧性能等级未
3、达到A级5BI墨工程SJ-J005围堰不符合规范和设计要求；围堰位移及渗流量 熠过设讨要求,且无有效管控措袍6项程 专工崂时用电SJ-J006施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电 系统未采用TN-S接军保护系统：发电机组电源未 与其他电源互相闭锁，并列运行；外电鼓路的安 全距离不符合规范要求且未按规定采取防护指施序号类别管理环节隐患编号隐患内容7脚手架SJ-J007达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架 的立杆基础承载力不符合专项施工方案的要求， 且已有明显沉降；立杆采用搭按（作业脚手架顶 步距除外）;未按专项施工方案设置连堵件8模板工程SJ-J008爬模、滑模和韵模曲工脱模或混凝土
4、承重模板拆 除时，海凝土强度未达到规定值9危险物品SJ-J009运输、使用、保管和处置易燃易爆，窗管炸药等 危险物品不符合安全要求10起重吊装 与运输SJ-JOlO起重机械未按规定经有相应资质的单位安装（拆 除） 或未经有相应资质的检酚校测机构检验合格 后投入使用；起重机械未配备荷栽、变幅等指示 装置和有战、力矩、高度、行程等限位、限制及 连锁装置；同一作业区两台及以上起重设备运行 未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能；隧洞竖（孤） 井或沉井、人工挖孔桩井载人（货）提升机械未 设置安全装置或安全装置不灵般11起重吊装 与运输SJ-JOll大中型水利水电工程金属结构施工采用格时钢 梁、龙门架、天锚起
5、吊闸门、钢管前，未对其结 构和吊点道行设计计算、履行审批审查骏收手续， 未进行相应的负荷试脸；网门、铜管上的吊耳板、 算经未经检查检测和强度脸算投入使用12商边坡、深 基坑SJ-J012断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡， 未按设计要求及时采取支护措施或未经验收合格 即进行下一梯段施工：深基坑土方开挖放坡坡度 不满足其稳定性要求且未采取加固措施13磁洞施工SJ-J013未按规定要求进行超前地质预根和监控测盘；勘 息设计与实际地质条件严重不符时，未进行动态 勘察设计：监控测量敕猾异常变化，未采取措施 处置；地下水丰富地段隧洞施工作业面带水施工 无相应措施或控制措施失效时继续施工；矿山法 施
6、工仰拱一次开挖长度不符合方案要求,未及时 封闭成环；矿山法施工仰拱、初期支护、二次村 砌与学子面的距离不符合规范、设计或专项施工 方案要求；矿山法施工未及时处理拱架背后脱空、 二衬拱顶脱空问题；盾构施工盾晶密封失效仍肾 险作业；盾构施工未按规定带压开仓检交挨刀序号类别管理环节隐患编号隐患内容14隧洞施工SJ-JOH无爆破设计或未按爆破设计作业；无统一的爆破 信号和爆破指挥，起爆前未进行安全条件确认： 爆破后未进行检查璃认，或未排险立即施工：隧 洞施工运输车辆未定期检查，超重运输或使用货 运车辆运送人员；未按规定设置应急通讯和报警 系统；高瓦斯陵洞或瓦斯突出隧洞未按设计或方 案进行揭煤防突，各开
7、挖工作面未设置独立通风： 高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程场所作业未使用防 爆电器：洞室施工过程中，未对洞内有毒有害气 体进行检测、监测；有毒有害气体达到或超过规 定标准时未采取有效措施；随洞内动火作业未按 要求履行作业许可审批手犊并安排专人监护15设备安装SJ-JO15蜗壳、机坑里衬安袋时，搭设的施工平台（组装） 未经检查验收即投入使用：在机坑中进行电焊、 气割作业（如水机室、定子组装、上下机架组装） 时，未设置隔离防护平台或铺设防火布，现场未 星备消防器材16水上作业SJ-J016未按规定设置必要的安全作业区或警戒区：水上 作业施工船舶施工安全工作条件不符合船先使用 说明书和设备状况，未停止施工
8、；挖混船的实际 工作条件大于SLl72014表5.7. 9中所列数值, 未停止施工17其他防洪度汛SJ-J017有度汛要求的建设项目未按规定制定度汛方案和 超标准洪水应急预案；工程迸度不满足度讯要求 时未制定和采取相应措施：住于自然地面或河水 位以下的磋洞进出口未按施工期防洪标准设置围 堰或侦留岩坎18液氨制冷SJ-J018氨压机车间控制盘柜与氨压机未分开隔离布置； 未设置.把备固定式氨气报警仪和便携式氨气检 测仪：未设置应急疏散通道并明确标识19安全防护SJ-J019排架、井架、施工电梯.大坝廊道、厦洞等出入 口和上部有施工作业的通道,未按规定设置防护 梆20设备检修SJ-J020混凝土（水
9、泥土、水泥稳定土）拌合机进俄（爆、 4）检修、TBM及盾构设备刀盘检维修时未切断 电源或开关箱未上锁且无人监管附件2水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单指南序号理象 管对隐患 编号隐患内容1水利工程 通用SY-TOOl有泄洪要求的闸门不能正常启闭：泄水建筑物堵塞， 无法正常泄洪；启闭机自动控制系统失效2SY-T002有防洪要求的工程未按照设计和规范设置!测、观测 设庵或监测、观测设施严重缺失：未开展监测观测3水库大坝 工程SY-KOOl大坝安全罂定为三类坝,未采取有效管控措施4SY-K002大坝防渗和反逑排水设施存在严重缺陷：大坝渗流压 力与渗流量变化异常；坝基扬压力明显高于设计值， 复核
10、抗清安全系数不满足规范要求；运行中巴出现流 土、漏洞、管涌、接触渗漏等严重渗流异常现象；大 坝超高不满足规范要求；水库泄洪能力不满足规范要 求；水库防洪能力不足5SY-K003大坝及泄水、输水等运筑物的强度、稔定、泄流安全 不满足规范要求，存在危及工程安全的异常变形或近 坝岸坡不稳定6SY-KOOI有泄洪要求的闸门、启闭机等金属结构安全检测结果 为“不安全”，强度、刚度及稳定性不满足规范要求： 或维护不善，变形、锈蚀、磨损严重，不能正常运行7SY-K005未经批准擅自调商水库迅限水位：水库未经蓄水验收 即投入使用8水电站 工程SY-DOOl小型水电站安全评价为C类，未采取有效管控措施9SY-D
11、002主要发供电设备异常运行已达到规程标准的紧急停运 条件而未停止运行：可能出现六轴化疏泄漏、聚集的 场所，未设置监测报警及通风装置；有限空间作业未 线审况或未开展有限空间气体检测10泵站SY-BOOl泵站统合评定为三类、四类，未采取有效管控措施11水闸工程SY-ZOOl水同安全鉴定为三类、四类闸，未采取有效管控措施12SY-Z002水闸的主体结构不均匀沉降.垂直位移、水平位移超 出允许值，可能导致整体失稳：止水系统破坏序号理象 管对隐患 编号隐患内容13SY-Z003水闸匿测发现铺盅、底板、上下游连接段底部海空存 在失稳的可能14提防工程SY-FOOl堤防安全琮合评价为三类，未采取有效管控措
12、施15SY-FOO2堤防渗流域降和覆盖层盖重不满足标准的要求,或工 程巳出现严重渗流异常现象16SY-FOo3及防及防护结构稳定性不满足规范要求，或已发现危 及堤防稳定的现象17引调水及 灌区工程SY-YGOOl渡槽及跨渠建筑物地基沉降量超过设计要求；排架假 鼾较大,水下基础库空较大，超过设计要求；渡槽结 构主体裂缝多，碳化破损严电，止水失效，漏水严重18SY-YG002陡洞洞脸边坡不稳定：陡洞围岩或支护结构严重变形19SY-YG003高填方或傍山渠坡出现管涌等渗透破坏现象或塌陷、 边坡失稳等现象20淤地坝工 程SY-NKOOl下游膨响范围有村庄、学校、工矿等的大中型淤地坝 无溢洪道或无放水设施；切体堀眉出现贯通性横向裂 缱或飒向滑动性裂殴；坝坡出现破坏性滑坡、塌陷、 冲沟，坝体出现冲缺、管涌、流土；放水建筑物（卧 管，竖井、涵洞.涵管等）或溢洪道出现损我、新裂、 坍埸、基部掏刷,悬空
