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1、西安市麻邑区加快推进装配式建筑发展实施细则试行）为贯彻落实国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发（2016）71号）、省政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见3（陕政办发（2017）15号）和市政府办公厅6西安市加快推进装配式建筑发展实施方案（市政办发（2017）47号）等文件精神,加快推进鄂邑区装配式建筑发展,制定本实施细则。第一条鄂园区储区范围内从事装配式建筑的科研、设计、开发、生产、施工等相关企业以及采用装配式方式建造的项目均适用于本实施细则。第二条本细则所指的装配式建筑是用工厂生产的预制构件在现场装配而成的建筑。混凝土结构的装配率按照0.000以上预制部分混凝土构件的
2、体枳W（m3）/0.000以上部分全部混凝土构件体积X（m3）X1.O0%计算。第三条自2019年1月I日起在都邑区辖区范围内新出让或划拨土地上，除拆迁安置房以外的新建住宅建设项目，推行全装修成品交房，逐步实现住宅装修与土建安装一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。第四条政府投资建设的新建保障性住房、城改拆迁安置房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等居住建筑、公共建筑、工业建筑工程项E以及适合工厂硕制的地下粽合管廊、城市道路园林绿化辅助设施等市政公用设施工程项目，应当采用装配技术建造，且装配率不低于30%：2019年新开工建设装配式建筑占新建建筑比例不低于40%；2020
3、年新开工建设装配式建筑占新建建筑比例不低于50%.财政投资的装配式建筑工程项目优先采用设计、施工、构件生产体化总承包模式“对建筑结构型式确实不能采用装配式建筑方式的项目，应进行专家论证，经西安市促进装配式建筑发展联席会议办公室（市建委）批准后，采用传统方式建造。第五条梆包区装配式建筑工作领导小组是耶笆区推进辖区装配式建筑工作的指导协调机构。由区政府分管领导任组长，成员单位包括区住建局、区委组织部、区财政局、区生态环境分局、区资源规划分局、区教科局、区发改委、区触媒体中心、区投资工信局、区文化旅游局、区城改中心、区税务局等部门，援导小组办公室设在区住建局.领导小组每半年组织召开一次装配式建筑项目
4、安排会,按照政府投资类房建项目和商品房项目分别安排装配式建筑项目计划.各相关单位要结合各自职能和牵头任务，加大指导、协调和支持力度，制定具体的工作计划，全力推进装配式建筑产业及工程项目建设。第六条区住建局负责会同区委组织部将发展装配式建筑列入辖区建设管理工作监督考核指标体系，领导小组办公室具体开展专项帮直，定期通报考核结果,第七条区融媒体中心牵头，充分利用网络、广播和电视等多种宣传手段，广泛宣传装配式建筑基本知识及其在提高工程质量、提升建筑品质性能等方面的重要作用，提高社会公众对装配式建筑的认知度，营造各方共同关注、支持装配式建设发展的良好氛围.第八条区住建局牵头会同有关部门组成鄂邑区装配式建
5、筑专家委员会，受委托提供装配式建筑技术审查、评估和论证等咨询服务。专家委员会出具的审查、评估和论证意见作为认定装配式建筑项口享受优惠政策以及职能部门进行监管的匝要依据。装配式建筑专家委员会由城市规划、设冲、施工和检测以及金融投资、产业经济、建筑材料生产等领域的专家与相关职能部门代表组成。牵头落实奖励装配式建筑项目（房地产开发项目）增加地上建筑面积优惠政策,对项目全部建筑采用装配式建筑技术建设I1.装配率达到30%以上的，增加面积按采用装配式建筑土地出让合同约定的地上建筑总面积的3%计算.对项目部分单体建筑采用装配式建筑技术建设且装配率达到30%以上的，增加面枳按采用装配式建筑土地出让合同约定的
6、单体建筑地上建筑面枳在地上建筑总建筑面枳所占比例的3%计算。奖励面积总计不超过地上建筑面积的3%。在颁发施工许可证的同时实行“告知承诺制”，对建设堆位落实装配式建筑的有关要求进行告知，由建设单位对实行装配式建筑进行承诺。区住建部门按照建设单位的承诺，加强对事中事后的监督管理，确保装配式建筑的各项要求落到实处。第九条区资源规划分局牵头根据土地利用总体规划和装配式建筑专项规划,保证装配式建筑发展合理用地，将发展装配式建筑相关要求纳入供地方案.从2019年起，每年在招拍挂上地中要有不低于25%的用地，明确出让条件为采用装配式技术进行建设，以后每年度增长不低于5个百分点，并落实到土地使用合同中。在建设
7、项目总平图审直阶段，相关审批部门要征询区住建局意见，并对具备采用装配式建筑技术的项目，明确装配式建筑比例要求。装配式建筑要求旦确定，开发建设单位不得授白更改.第十条鼓励消费者购买装配式建筑商品住宅。购买采用装配式建筑技术的商品住宅、全装修商品住宅，住房公积金贷款首付比例按政策允许范围内最低首付比例执行。第十一条区教科局牵头优先推荐拥有成套装配式建筑技术体系和自主知识产权的优势企业申报高新技术企业并牵头负贲配合辖区建筑类企业做好装配式建筑各层次、行类型人才的需求统计，配合企业做好工程技术、管理人才及装配式建筑产业工人队伍的培育工作。搭建校企合作平台，鼓励有条件的院校增设相关培训课程，加快培育发展
8、装配式建筑专业技能人才队伍。在区级科技创新专项资金中重点支持装配式建筑产业化关键技术攻关及应用项目，重点支持装配式建筑产业化科技公共研发检测平台、工程技术研究中心和重点实验室建设。第十二条推进市政公用设施工程项目的装配式建筑发展，适合工厂预制的城市道路等市政公用设施工程项目，应当采用装配式技术建造：并对装配式建筑产业化生产企业的技术改造项目，以及采用装配式建筑技术的开发建设项目，优先安排基础设海和公用设施配套工程。笫十：条区财政局配合相关部门制定装配式建筑项目财政支持、桎费政策、补助奖励标准，对应省市级财政补贴办法出台相应财政资金支持办法。鼓励金融机构支持辖区装配式建筑产业发展，重点支持集设计
9、、生产、施工于一体的龙头企业和产业链重点企业。建立多元化的融资体系，引导大型企业探索以参股、资金投入等形式参与经营、实施扩张。建立融资担保风险补偿机制,吸引社会资本投资。第十四条区生态环境分局牵头落实省生态环境厅激励政策规定。重污染天气H级、I级应急响应措施发布期间，装配式建筑施工安装环节可不停工，但不得从事土石方挖掘、石材切割、渣上运输、喷涂粉刷等室外作业。第十五条建设工程质量安全监督机构应当按照国家和省现行相关装配式建筑工程施工质量验收标准规范，健全装配式建筑的质疑安全责任体系。加强行业监管，建立全过程质量追溯制度，加大抽查抽测力度，严肃查处质量安全违法违规行为。强化安全性、耐久性和舒适性
10、等要求,保障和提高装配式建筑的工程质fit,加强对施工过程中监管，并与主体痂量同步验收.负货装配式建筑工程优先参与工程建设领域的各类评优评先.第十六条建设单位按规定送审施工图审查，施工图设计文件变更涉及预制装配率变化的,需由原施工图审查机构重新审查-建设单位应委派奘配式建筑项目的驻厂监理，第十七条设计单位应在设计文件中明确装配式建筑结构体系、装配率、预制构件品种和规格、主要结构构件的连接方式等，绘制节点详图：对可能存在的重大风险控制进行专项设计，形成设计专篇。应会同施工填位对结构施工、主要结构构件连接等提出施工质量安全保障措施。第十八条施工图审查堆位严格按照装配式建筑施工图审查技术标准和本实施
11、细则要求，对装配式建筑部分进行审查，尤其是要审查装配率指标落实情况。第十九条施工单位根据施工图设计文件,结合施工工艺编制施工组织设计和:装配式建筑质狂安全专项施工方案，建立预制构件首次试拼装和现场安装样板等制度。强化现场钢筋套筒连接、灌浆等工序管理，留存质量保证资料和影像资料，幽保工程质量。第二十条监理单位编制装配式建筑监理规划和监理实施细则，明确受力结构构件现场拼装、钢筋套筒连接、灌浆等关键部位、关键工序的监理要求，关键部位和关键环节需序存影像资料。加强预制构件生产监理，在监理合同中明确实施驻厂监理的要求，对预制混凝十.、保温材利、预留预埋部件、连接件等实行见证取样，对预制构件生产工序进行监
12、理，对预制构件出厂、进入渔工现场按规定进行核验，未经核险不得使用。第二卜一条装配式建筑构件生产单位管理要求：具备相应的生产工艺设备、试验检测条件，建立完善的质量管理体系，以保证产品质量。预制构件应当按照经设计堆位审核确认的预制构件加工图进行生产。质量要求：装配式建筑混凝土预制构件优先采用高强混凝土和高强钢筋生产，预制构件出厂时提供产品价格证明、型式检除报告以及出厂检5报告。标识要求：预制构件应当标注生产企业名称、制作日期、品种、规格、编码、合格标识等出厂标识，出厂标识应设置在便于现场识别的显著部位。鼓励预制构件标设二维码、条形码、埋置芯片，实现产品全过程跟踪管理。本实施细则自印发之日起试行两年。
