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1、二季度经济形势分析会议讲话稿同志们：今日，市委、市政府召开二季度经济形势分析暨重点项目推动会，主要目的是分析把握当前全市经济运行状况，探讨解决经济运行中的突出冲突和问题,进一步明确三季度的重点工作，加快推动项目建设，确保上半年主要经济指标实现“双过半”，为全面完成今年各项工作目标任务奠定坚实基础。刚才，市、市发改委等6家单位作了很好的发言,大家分析问题比较透彻,提出的措施也很有针对性。下面,我讲两点看法：一、正确估价当前的经济形势，切实增加加快推动跨越式发展的信念和决心今年以来,全市深化实施“三大战略”，加大招商引资力度，强力推动项目建设,主动服务企业发展，促进经济接着保持了平稳较快发展的良好
2、势头，全市地区生产总值完成亿元,同比增长乳总结季度经济形势,主要有以下七个亮点：一是工业经济快速发展,在全省的位次前移。一季度,规模以上工业增加值完成亿元，同比增长舟,总量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位;增幅由去年同期低于全省平均水平个百分点，提高到高于全省平均水平个百分点，排名由去年同期全省第13位,上升到第6位。当然,排名前移也有确定的客观缘由，主要是统计口径发生了新改变（规上企业统计标准由年销售收入500万元提高到XX万元以上），我市规上企业相对较多，所以总量就大。但更多还是主观因素,就是我们工业经济本身发展较快，季度全市因产量增长增加的产值达45亿元,贡献率黯八大支柱产业集群产
3、值增幅超过40%,锻压设备、镀层板、无缝钢管等批高新技术产品产值增长均达40喘左右;产值超过3亿元的重点企业13家，同比增加5家,其中宝钢、有色、华新、新兴管业、三鑫金铜、新冶钢销售收入增幅均超过40%o这些可喜改变,是促进我市工业经济快速增长的根本动因。二是内外贸易市场齐头并进，外贸进出口总量超过金融危机前最好水平。内贸方面，一季度全市限上消费品零售总额完成亿元，同比增长%,增速比去年同期提高了6个百分点,城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。外贸方面，元至3月份,全市外贸出口完成亿美元，同比增长62%,出口总量和增幅均居全省第3位。三是市场主体发展较快,呈现出“双提升”的良好局面。一方面,招
4、商引资工作力度不断加大,新签约重点项目32个,正式合同项目29个,投资额亿元,其中市外资金亿元，占总投资额的近90%,招商质量有所提升；另一方面,突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定，市场主体发展规模和质量明显提升。截至3月末,全市市场主体共有万户，同比增长乳其中第三产业有万户，占总数的虬注册资金亿元，同比增长%。今年一季度,全市共发展市场主体2237户，同比增长时新增注册资金亿元。四是“三大战略”项目建设开工率较高,进展比较顺当。通过领导包保、专班推动、强化督办、加大考核等措施,有力促进了项目建设进度,全市76个重点项目，除3个项目延期建设外，目前已累计开工项目39个,如期开工率达90%,
5、其中中茵五星级酒店等25个项目完成工程量的30$以上,黄金山中学、谈山立交桥等重点项目进度较快，能够实现如期竣工。五是“三园一带”开发建设步伐明显加快，园区拆迁、项目建设等工作稳步推动。今年以来,我市以黄金山工业新区开发建设“五年见成效”为时间节点，举全市之力支持市经济技术开发区建设，特殊是开发区的拆迁工作，各相关责任部门敢于担当、克难攻坚，保证了拆迁工作有条不紊地推动。截止目前，已完成拆迁工作进度的80%市抢抓全省城乡统筹现场会5月份在召开的契机,着力实施了一批大项目、好项目，特殊是投资130亿的山力板带、15亿元的合兴纺织等项目进度特别快，已基本建成。阳新新港（物流）园区建设借“市县共建”
6、东风加快推动,总体规划基本编制完成,一期还建楼项目已开工建设。西塞山、下陆等工业园区开发建设都取得了新进展。六是各项改革深化推动,经济社会发展活力明显增加。依据“两型社会”建设的要求，依据“最大限度重心下移、最大限度充溢基层”的原则，启动了以“撤销派出所和原有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推行扁平化管理的“大部制”改革，“两集中一代办、3G电子政务试点等行政管理体制改革深化推动，为全市经济社会发展注入了新的活力。七是保障和改善民生的力度加大,较好落实和解决了住房、创业带就业等一批全市群众最关切的问题。公共租赁房建设,全市已启动棚户区改造项目5个,公租房房源建设8381套,其中总
7、投资亿元的“金广厦”棚户区改造项目，原定明年元旦可封顶的北区1600套任务,可提前至今年8月份封顶。创建国家创业型城市工作接着深化推动，一季度全市新增城镇就业万余人,农村劳动力转移就业8293人,分别完成年支配的先和%;帮扶城乡劳动者胜利创业1267人、带动就业4507人,分别完成年支配的与和喝与此同时，“三万”活动全面开展，促进新农村建设步伐加快，农业保持了持续稳定的发展态势,教化、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。在充分确定成果的同时:我们要醒悟地看到，经济社会发展还存在些须要进步克服和解决的困难和问题：一是虽然自己跟自己比,我市主要经济指标完成较好、增速较快,但放到全省来看,我们快
8、别人更快,少数指标甚至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍旧保持了40%的高位增长,但总量己由去年同期的第6位下滑到第8位,增速由去年第6位下滑到13位,全省倒数第5;一般预算收入增速低于全省平均增速16个百分点，由去年同期全省第2位下滑到倒数第4位。二是虽然今年我们重点项目建设力度加大,但整体来看项目建设效果仍旧不志向。一季度全市施工项目总数同比削减18个。76个市级挂点重点项目，季度应开工项目11个,目前仍有3个项目没有开工。三是虽然招商引资势头较好,但引资工作不平衡的问题较为突出，主要是部门之间、县（市）区之间工作不平衡,在全市新签的29个项目中，市占到近40%,少数部门和城区几乎没有大
9、的突破。四是虽然一季度全市经济实现较快增长，但接着保持平稳运行面临的困难较大。包括通张压力上升、信贷资金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地震对我市服装出口可能产生影响，以及企业用工荒、用工成本上涨,等等，使全市经济平稳运行困难和不确定因素增多，面临更困难严峻的形势。总之，一季度我市经济运行总体上是平稳的，好于预期,成果来之不易，说明我们抓经济的工作思路是正确的，工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问题，但只要我们坚决信念，再添措施,迎难而上,我们的各项工作就确定能开创新的局面。二、突出工作重点,大干二季度,确保实现“双过半”抓好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要
10、。我们要依据年初的工作部署,抓当前、谋长远,突出抓好招商引资、项目建设、工业经济发展、园区建设、改革创新等各项工作，以重点工作的突破带动全局工作的推动，为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局打下坚实基础。（一）要坚持不懈地抓好招商引资。经济发展靠项目，项目引进靠招商。市委、市政府对这项工作高度重视,开年第一次会议就进行部署支配,并派出70余个小分队外出招商。招商引资是一项永不停留的工作，必需时刻牢牢抓在手上。一是要加大组织领导的力度。各级各部门要把招商引资作为“第一号工程”来抓，“一把手”要既挂帅又出征,对重大项目亲自上手,跟踪洽谈。要建立完善每周一次信息通报、每月一次碰头、每季一
11、次小结、每年一次总结的“四个一”例会制度,把全市上下的主要精力都集中到招商引资上来。二是要加大重点领域的招商力度。当前，要突出抓好与央企的对接合作工作,我市与央企合作领导小组要紧紧围绕6月份省政府与央企实行签约仪式这活动，加强与央企的联络沟通和项目洽谈，国资委、发改委、经信委、商务局、各县市区等相关部门单位要整体联动、协作协作，尽快建立与央企对接合作的“绿色通道”，确保上半年实现央企在黄投资50亿元、力争60亿元的“保5争6”目标。同时,要抓住当前国家和省里政策、项目密集出台和下达的有利时机,主动研判宏观政策，亲密跟踪重大项目，高度关注水利基础设施建设、民生和社会事业等领域的投资动向，早谋划、
12、早启动,争取更多的项目和资金。三是要加大专班招商的力度。要依据“统一指挥、运转有序、信息共享、保障有力”的要求，统筹推动专班招商工作，尤其是招商小分队要发挥好主力军作用，抓住一切机会宣扬推介，利用一切资源跟踪洽谈项目，每个小分队在二季度要力争签约2个项目。四是要加大招商嘉奖的力度。要依据“提高标准、扩大范围”的思路，重奖招商引资的有功人员。比如说,对胜利邀请世界500强企业董事长、总经理或总裁到考察的,要蜴予重奖;对胜利引进项目的，要依据投资额和资金到位状况，依据确定比例赐予重奖;对争取到项目、资金、政策的，也要赐予重奖,等等。“重奖之下必有勇夫”，要通过加大嘉奖力度，引导全市上卜.在招商引资
13、上抢着干、比着干、拼着干。新的招商引资考核方法,商务部门要依据这个要求抓紧修改、完善，确保在上半年出台实施。（二）要全力以赴加快推动“三大战略”项目建设。今年支配的76个“三大战略”重点项目，是我们顺当完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局的关键。二季度是项目建设的黄金期，各级各部门要抓住有利时机，加大工作力度,加快推动步伐。一是要切实加强领导。今年项目建设虽然势头较好,但与去年“双迎”相比,项目建设的推动明显存在着氛围不“热”、力度不大的问题，究其缘由，我看首先还是领导重视不够的问题。各级各部门要接着保持“双迎”期间的精神状态和工作干劲,把精力和资源全部集中到项目建设上来,挂点领导、部
14、门主要负责人都要亲自上阵,深化项目一线,靠前指挥,现场办公，督办工程进度,协调解决问题。二是要扎实做好项目前期工作。“七分前期、三分实施”，项目前期是项目推动的基础。前期工作打算得越充分,项目推动就越顺当。项目责任部门要依据各自职责要求,加强对项目前期的探讨,抓紧做好项目用地、规划评审、环境评估和资金保障等各项前期打算工作，争取使没有开工的项目早开工、早建设。另外,年初我们储备的30多个重大项目，各部门要高度关注、正确研判当前的宏观形势,进行细心策划和包装，尽快启动相关前期工作,牢牢把握项目建设的主动权。三是要协调解决好项目建设中存在的突出问题。一季度要求开工而未开工的有中富汽车零部件、新兴管
15、业现代物流园、凯诚重金属回收3个项目，各项目组和责任单位要各负其责，加强协作，提高服务效能,尽快办好项目各项审批手续,确保在本月内动工建设。项目建设过程中遇到的征地难、拆迁难问题，各责任部门要仔细探讨政策、坚持:依法办事,做好深化细致的群众工作。对各项目组和部门的确协调不了的问题，“三大战略”项目办要统筹支配,刚好召开专题会议探讨解决,保证项目顺当推动。四是要加大督办力度。关键是要在督办效能上卜.功夫,要比照“双迎”工作的做法，实行专班督办与领导督办相结合，实行一周一督办、一月一通报、一季一总结,对工作落实不力、工程进度达不到要求的责任单位，该通报的要通报，该曝光的要曝光,该要求整改的要督促整
16、改，不留情面，以高压的督办态势推动项目加快进度。（三）要想方设法保持工业经济平稔运行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤电油气储备的黄金季节,超前部署，合理调度，科学制定迎峰度夏预案,全力抓好储备工作，确保重点产业、重点企业迎峰度夏要素正常供应。资金保障方面,要坚持推动政银企对接和扩大企业干脆融资规模“两手抓”，扎实推动市中小企业担保资金扩规、中小企业集合券发行、企业上市等工作，努力解决中小企业“融资难”问题。人力资源保障方面,从一季度看,全市企业用工缺口达到万余人,其中37家企业用工缺口超过500人,形势较为严峻。人力资源保障部门要加强企业“用工荒”问题的探讨,拿出切实可行的工作措施,着力在搭建用工平台、引导转变就业观念、加大就业培训上下功夫，努力为企业供应用工保障。二是抓运行监测。要依据“数据准、报送快、建议实”的要求,完善我市经济运行刚好监测体系，建立健全周报、旬报和月报等制度，刚好驾驭分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响，切实增加经济运行监
