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1、资金使用审批制度为合理安排各项支出,杜绝不合理开支,确保资金使用效益,医院支出实行预算管理,量入而出,统筹安排,分级审批,财务科负责”的审批制度。一、审批要求(一)凡万元以上的房屋拆建、建筑安装、制作、土建、大修缮等基建工程款项、均需附有预、决算报表,根据审计报告单和审定单,方可审批支付最后的工程尾款。(二)凡购置房屋和二十万以上大型设备须报主管部门审批,需附有卫生院购置审批单,购置合同书和固定资产可行性论证报告,方可审批执行。(三)医院资金短缺,需向银行及有关部门申请贷款或向职工集资,由财务科提出书面报告,报院领导审批后,报银行审批,方可执行。(四)人员经费的开支(包括工资、津贴、绩效、离退
2、休人员费用、临时费用、困难补助、医卫津贴等),按国家有关规定和标准执行,财务科凭发放表由领导签字审ftt?口审核后发放。(五)对劳务费、宣传费、广告费等项目的付款,均由经办人按实际发生事项和金额,报领导审核和审批后付款。(六)采购药品、卫生材料、低值易耗品等,必须附有采购审批表(计划表发票、随货同行单(采购清单)、验收单(入库单经验收人员、采购人员后,报领导审核和审批后付款。(七)固定资产的报损、报废、处置,应有使用科室上报书面申请表到财务科,财务科统计报损、报废、处置的固定资产上报永川区卫健委,收到上级固定资产报废批复后,方能销账。(八)财产物资的盘盈盘亏,职能科室认真分析,有找原因,写出书
3、面报告。对数量小的,原因明了的,经有关科室核实,报告院领导批准后调整入账;对数量大,原因不明的盘盈盘亏,要报告院领导和有关科室查找原因,必要时,请内审进行审计,根据审查情况,做妥善处理。二、支出归口管理与审核(一)归口管理1 .医院的各项支出要在院长领导下,由财务科统一安排掌握使用。根据批准的支出预算进行分级归口管理。2 .各项支出报销凭证,应由各分管领导、单位负责人签署意见,根据预算和审批程序进行核报。各科室需购置设备、耗材等物品,须在每月5日前向院办编报计划。一般不得自行采购。对预算外的开支,须由院办提出书面报告,院办公会讨论后,按审批程序办理。(二)支出审核分析1 .要加强各项支出的审核
4、工作。审核原始凭证内容是否完整,手续是否完备,有无入库或出库单,原始凭证是否真实,数字计算是否正确。审查经济内容是否符合财务制度,事先有无计划或经济合同,审核发票是否正规。对手续不完备、不符合财务制度和事先无计划的各项支出,财务科不予报销。2 .对大型设备的购置和大型基建项目的开支以及一般修建费、专项补助开支,要从严掌握和把关,审核上述项目的开支是否严格按照规定审批权限办理。是否附有工程决算、预算、审计报告,可行性论证报告及上级主管部门批复,审核经济合同的签定是否合理,是否严格区分各项资金支出界限等。3 .对各项支出要定期进行分析。综合分析预算的完成情况,对影响财务状况的因素要深入实际调查、研
5、究,找出管理中的漏洞。(三)审批权限1 .医生、护士出差、开会、进修、培训活动等有关事务由科室主任签证审批,由院领导批示。2 .中西药、卫生材料、耗材的物资采购必须进行验收入库,由采购员、库管员、分管领导、单位负责人签字后,财务科付款。3 .设备的采购必须进行验收,由采购员、库管员、分管领导、单位负责人签字后,财务科付款。4 .对院内外签订有关经济合同的必须经党政联席会会议同意,对于文字组织应细加推敲,准确扼要。5 .出纳负责临时性费用开支,财务科长负责资金调度,审批预算内正常开支。6 .单位负责人审批1万元以下开支,超过基数须经党政联席会集体讨论决定。7 .财务科长、出纳一定要严格执行批复制度。