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1、项目经理部安全文明施工管理办法笫一章总则第一条为规范和强化运维事业部项目经理部安全生产管理，夯实运维事业部安全生产基础，保护职工在生产过程中的安全与健康,预防各类事故的发生，促进运维事业部施工生产的顺利进行，特制定本办法。第二条本办法依据国家、上级和本公司有关规定，结合项目经理部的特点制定，适用于运维事业部各项目经理部。第三条项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产管理体系，把安全生产切实纳入项目经理部管理的正常运行机制，把安全生产始终宽穿于工程施工的全过程
2、。第四条项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为目标，以维护企业、项目、分包单位及相关方权益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，通过建立健全组织保障、制度保障、经济保障、技术保障等措施，对工程全过程的安全施工生产进行有效的计划、实施、检查、改进的管理活动。第五条项目经理部经理为运维事业部总经理的委托人，是项目安全生产工作的第一责任人,对其负责施工的项目安全生产工作负全面责任。笫二章安全生产目标管理第六条每年年初（或新开工项目经理部组建完成1个月内），运维事业部安全生产领导小组依据公司年度安全生产目标指标任务，对项目经理部下达本项目安全生产目标、指标
3、，运维事业部领导与新开工项目经理部负责人签订安全生产目标管理责任书。第七条项目经理部应根据安全生产责任制把运维事业部下发的安全生产目标进行分解，形成不同岗位上的安全指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。第八条安全生产指标形成后，项目经理部必须根据分解情况实行一级对一级负责,同项目各科室、各施工班组等逐级签订安全生产责任制，并每季度进行安全责任制目标考核。第九条项目经理部有权对本项目的安全生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。第三章安全管理组织机构及职责第十条项目经理部必须成立安全生产领导小组，安全生产领导小组为项目经理部安全生产管理的主体，由项目经理任组长，总工程师、分管
4、生产安全副经理任副组长,科室负责人、分包单位作业班组负责人任组员，领导小组下设办公室,由安全科长任办公室主任,负责领导小组日常工作。运维事业部安全生产领导小组负责全公司的安全生产工作，项目经理部安全生产领导小组负表本单位的安全生产工作。第十一条项目经理部必须设立与施工规模相适应的安全生产监督检查机构和专职安全生产管理人员。基本要求如下：一、市政工程按照中华人民共和国住房和城乡建设部速筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）第十三条规定：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全
5、生产管理人员。安全管理人员素质符合规定要求，持有建设行政主管部门核发的“三类人员”安全考核合格证。二、公路工程按照中华人民共和国交通运揄部公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号）第十四条规定：按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5（X）0万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。安全管理人员素质符合规定要求，持有安徽省交通运输厅核发的“三类人员”安全考核合格证。第十二条安全生产管理人员的任职要求：安全科长任职需具备以下四项条件：一、为与集团公司或运维事业部签订三年以上劳动合同人
6、员；二、大专以上学历或从事安全专业工作3年以上；三、具有国家注册安全工程师资格或安全员上岗证书；四、具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识及现场实践积累，有较强的组织、协调、沟通能力；其他专职安全生产管理人员必须具有安全员上岗证书且经过安全生产考核合格。第十三条项目经理部聘用临时工为项目经理部专职安全管理人员时，必须与之签订合法劳动合同，明确其安全管理责任。第十四条安全生产领导小组正、副组长职责具体见第四章内容。第十五条安全科职责一、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准：二、组织或者参与拟订项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全应急救援预案；三、负责制定项目安全管理责任目标计划、
7、安全生产投入计划、安全生产检查计划，并认真组织实施监督；四、组织或者参与拟订项目安全生产教育和培训计划，如实记录安全生产教育和培训情况；五、组织开展危险源辨识和评估，监督落实本项目重大危险源的安全管理措施；六、组织或者参与本项目应急救援演练；七、检查项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；八、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。九、对上级检查中提出的安全问题负责督促、协助项目相关部门整改落实到位；十、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告。笫四章安全生产责任制第十六条项目经
8、理部必须建立健全各职能部门及各类人员的安全生产责任制。项目经理部安全生产领导小组正、副组长职责由运维事业部制定，组员及其他人员职责由项目经理部按岗位、分工自行制定。本办法中各人员职责为必须履行职责，各项目经理部可根据本单位管理特点对本办法中的职责给予补充。第十七条项目经理部经理安全生产职责为：一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，落实运维事业部安全生产各项规章制度；二、根据运维事业部相关规章制度，建立、健全本单位安全生产管理体系；三、正确处理好安全与进度、安全与成本的关系，“坚持安全第一”的原则，把安全生产贯穿于施工生产全过程；四、保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备安全管理能力
9、；保证与分包单位签订的合同及安全生产管理协议书合法有效，责任明确：分包单位指与项目经理部签订合同的劳务分包、专业承包、设备租赁、设备安装等单位（下同）五、保证用于安全生产所必须的各项费用（安全生产技术措施费，安全生产教育培训费，安全活动组织宣传费，其他安全生产费用等）的有效投入；六、保证选用的各类安全防护设施及材料满足相关标准要求，保证工作人员的劳动保护用品的发放；七、保证本单位施工组织设计、各类施工方案、安全技术交底等各类安全技术措施齐全有效；八、保证本单位各类安全生产检查的效果，及时消除事故隐患；九、保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处；十、本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员
10、，妥善保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行事故调有，认真落实防范措施。十一、在安全生产中做到奖罚分明，保证本单位安全生产契惩制度和责任追究制度落实到位，监督项目安全管理人员实施安全生产奖惩措施。十二、法律、法规、运维事业部的其他要求。第十八条项目经理部总工程师对本单位的安全生产工作负技术领导责任，其安全生产职责是：一、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；二、负责主持编写项目施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，保证安全技术措施满足安全技术规程、规范、标准的要求，并随时检查、监督、落实；三、负责组织技术部门的专业工程师根据施工部位、环境条件及时编写
11、安全管理各专项内容的安全技术交底并签发，保证安全技术交底满足安全技术规程、规范、标准的要求；安全管理各专项内容指土建、临电、机械等与安全生产密切相关的专业。安全技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，必须做到有针对性。四、负责主持对重要分项工程涉及到安全防护设施和设备的跄收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；重要分布分项工程指基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、桥梁拆除爆破工程等。五、负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料相应的安全技术措施和安全操作工艺、要求
12、在项目经理部的培训学习，组织“五新”项目使用前上岗人员的安全技术知识教育培训；六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除:七、积极主动参与各项安全技术措施、安全技术交底的实施检查工作；八、协助生产、安全副经理组织实施业主或运维事业部要求开展的各类安全生产、文明施工活动；九、本项目发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因,提出防范措施和改进意见。（保证本单位安全生产奖惩制度落实，监督项目安全管理人员实施安全生产奖惩措施）第十九条生产、安全副经理安全生产职责：一、协助项目经理做好对分包队伍的使用管理，负责督促分包单位建立健全安全管理机
13、构，配备安全生产管理人员；二、负责及时组织人力、物力落实各项安全技术措施（包括安全技术交底），确保施工现场做法与安全技术交底相一致；人力主要指项目经理部履行“实施”职能的人员，如项目工程科、物设科、分包单位作业班组管理人员等。三、负责及时组织人力、物力消除安全管理人员或其他人员发现的各类安全隐患；四、负责组织实施政府部门、业主或运维事业部要求开展的各类安全生产、文明施工活动；五、支持安全管理部门（或安全员）对分包单位开展安全教育、培训和考核；六、积极主动参与各项安全技术措施编制、安全监督检查工作；确保在具备安全的前提下，组织施工生产；七、正确处理生产与安全的关系，在确保安全的前提下组织生产；八
14、、本项目发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。第二十条安全科长安全生产职责：一、贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策、法律和法规，认真落实项目制定的安全生产规章制度，负责组织同各相关单位签订安全生产管理协议书：二、定期、不定期的组织学习上级有关安全生产工作的法律、法规、文件、指示、要求和安全业务知识；三、组织编制年度安全工作计划，并报安全生产领导小组审批，及时掌握项目的安全生产动态，采取切实可行的措施，做好安全管理工作，提出安全生产防范措施，并检查落实情况；四、检查和监督安全生产规章制度、安全生产操作规程的建立健全和执行以及岗位职责的履行情况；五、负责按照
15、相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的各类安全教育、培训和考核；六、对分包单位作业班组的安全生产工作进行监督和检查，定期向安全生产领导小组汇报安全生产监管状况，不断完善安全管理措施；七、负责组织健全符合标准的安全文明施工内业资料台账；八、负责对本单位特殊工种进行统一管理；九、负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作计划，并组织有关部门共同实施；十、负责对本单位安全防护用具（劳保用品、安全防护用品和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的安全防护用具坚决不允许使用；十一、负责根据项目经理部的有关规定，对存在严重违章作业的个人、重大安全隙患的分包单位作业班组给予处理；十二、组织开展危险源辨识、安全风险分析和安全评估；十三、协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告：第二十一条安全员安全生产职责：一、负责对本单位施工现场安全生产情况实施监督检查，参加各种形式的安全生产、绿色文明施工检查，监督安全院患整改;二、负责根据相关规定及生产部门下发的安全交底，每工作日对施工区域内安全生产情况进行监督检查，保留检查记录；对施工现场存在的人的不安全行为障患立即给予制止：对施工现场存在的物的不安全状态隐患及时向安全部门和生产部门负责人汇报：三、负责旁站监督土方施工、路面摊铺碾压施工安全、各类架
