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1、书记在全面从严治党暨落实党风廉政建设主体责任述职汇报会上的主持讲话经县委研究决定，今天我们召开20xx年度全面从严治党暨落实党风廉政建设主体责任述职汇报会，主要目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步强化各级各部门党委书记全面从严治党“一岗双责”意识，推动全县党风廉政建设工作再上新台阶。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX从刚才汇报情况来看，各单位能够把落实主体责任作为深入推进全面从严治党的“牛鼻子”，不断强化组织领导、创新工作机制、细化责任举措，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还
2、存在一些不足和问题，我已经反复强调过,集中体现就是主体责任弱化的问题、压力层层递减的问题、制度规定执行不到位的问题，等等。这里我就不再重复，请大家务必按要求切实抓好整改落实。今天，各位书记都在，我想再强调三点，与大家一起共勉：一、一定要把握大势，始终做到头脑清醒全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央，抓党的建设的鲜明主题。作为各级党委（党组）书记必须牢牢把握全面从严治党的新形势、新任务、新要求，正确认识、准确把握，切实增强思想自觉和行动自觉。一是要强化党委主体责任意识。各级党委（党组）必须把党风廉政建设牢牢抓在手上，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要坚持守土有责、守土负责、守
3、土尽责，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设与经济建设、文化建设、生态文明建设放在同等重要位置。当前，我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，市五次XXXXXX明确提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”的战略思路。实施这一战略思路，推动商丘跨越发展，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处,确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。与XXX和省委要求相比，与事业发展需要相比，我市一些地方、部门在落实全面从严治党主体责
4、任方面还存在诸多不足，“弱化”“软化”“虚化”的问题不同程度存在，有的把党建当“虚活”，把主业当副业；有的存在形式主义、教条主义，没有实招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主义，“问责”不敢较真叫板，担当精神不足。这些问题的存在，不仅影响地方政治生态，而且会迟滞经济社会发展。我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决把全面从严治党主体责任落到实处。二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上
5、的变化，更是实践的发展、认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主体责任。从XXX巡视组“回头看”查摆问题和我市巡察发现问题看，各县区、各部门在落实主体责任中存在的主要问题，可以归结为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。我们一定要紧盯这些突出矛盾，对照党章党规标准和XXX、省委要求，聚焦聚力加以整改解决，真正做到在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。（一）要着力解决党的领导弱化问题。对照党章、地方委员会工作条例、党组工作条例有
6、关要求，我市各级党组织在发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用方面还存在不少问题。有的党组织和领导干部政治观念淡化，政治立场暧昧，政治担当缺失；有的在贯彻XXX和省委精神、推动事业发展方面存在政治定位不够高的情况，以XXX精神、省委部署和市委要求为指导主动研究新情况新问题不够；有的部门、企业党组织的地位弱化，以行政首长负责制为名否定党组织的作用，以行政会议代替党组（党委）会议，把党的会议议题局限于干部选拔任免，等等。这些问题的存在，严重削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响中国特色社会主义制度最大优势的发挥，必须切实加以解决。全市各级党组织要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更
7、加紧密地团结在以XXXXXX同志为核心的党XXX周围，更加坚定地维护以XXXXXX同志为核心的党XXX的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以XXXXXX同志为核心的党XXX保持高度一致，更加扎实地把党XXX的各项决策部署落到实处，确保XXX政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本地区本部门工作放到全国、全省、全市大局中去谋划，确保贯彻落实XXX和省、市委各项决策部署不走样、不变调、不棚架。（二）要着力解决党的建设缺失问题。一些党组织主业主责意识还不够强，党的建设仍然存在薄弱环节。有的思想政治建设抓得不够扎实，针对性、实效性还不够强；有的规范党内政治生活不到位，批评和自我批评这一有力武器用得
8、不够好；有的对企事业单位、学校党的建设重视不够，导致腐败问题易发多发；有的对基层党组织建设抓得不力，组织覆盖还存在不少空白，农村软弱涣散基层党组织仍然存在。全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化对党的建设全面负责的责任，不断提高党的建设科学化水平。要加强思想政治建设，以学习XXXXXX系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为核心，坚持不懈抓好党内学习教育，深入学习党章党规党纪，真学真懂真信真用立根固本，进一步坚定理想信念。要加强和规范党内政治生活,全面落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求,严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，规范民主生活会制度，用好批评与自我
9、批评武器，落实好组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。要树立大抓基层的导向，切实加强农村、城市社区、高等院校、国有企业、机关事业单位、群团组织等传统领域基层党组织建设，破解非公经济组织、社会组织等新兴领域党建工作难题，提升基层治理能力和水平。(三)要着力解决全面从严治党不力问题。各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面还存在一些问题和不足,有的纪律松弛，挺纪在前不到位，违反政治纪律政治规矩的问题时有发生；有的抓“四风”整治前紧后松，一些领域“四风”问题有所反弹；有的处理不好监督执纪的刚性与运用监督执纪“四种形态”政策性的关系，既存在责
10、任追究不够严，以约谈、诫勉、检查、通报代替组织处理和党纪政纪处分的观象，也存在“四种形态”运用不够的问题。各级党组织要切实承担起落实全面从严治党之责，坚决把管党治党的责任一层一层压下去，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。要保持反腐惩恶高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，减少腐败存量、遏制腐败增量。要推动巡察工作向纵深发展，突出政治巡视,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，紧扣“六项纪律”，及时发现、有效解决腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要运用好监督执纪“四种形态”，强化责任，勇于担当，惩处极少数、教育大
11、多数，真正达到治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”的目的。三、抓住关键环节，以重点突破带动主体责任落实全面从严治党是系统工程，落实主体责任涉及到强化党的领导、加强党的建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方方面面，要善于抓住重点、举纲带目，通过重点突破带动全局，推动全面从严治党主体责任落地生根。（一）要层层压实责任。一要压实领导班子的集体责任。各级党委（党组）领导班子要把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，严格对党员的日常监督管理，强化对权力运行的监督制约，确保权力始终在正确的轨道上运行。二要压实党委（党组）书记的第一责
12、任。各级党委（党组）书记不仅要以身作则，模范遵守党的各项纪律规矩，还要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍、管好干部，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。三要压实班子成员的“一岗双责”。各级党委（党组）领导班子成员既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管系统和部门的党风廉政建设，坚决落实领导班子关于全面从严治党的决策部署，定期研究、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。（二）要抓实重点任务。一是严格执行党的纪律规矩。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六
13、项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区、全覆盖。要认真学习贯彻中国XXXXXX廉洁自律准则中国XXXXXX纪律处分条例，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。二是从严匡正选人用人之风。认真落实新时期好干部标准，树立正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来、放到合适的岗位上。三是推动作风建设常态长效。持续抓好XXX八项规定精神和省委、省政府若干意见的贯彻落实，坚持抓常、抓细、抓长，紧盯“四风”新形式新动向，紧盯发生在群众身边的不正之风，严肃查处公款吃喝、公车私用、出入“会
14、所”等隐蔽场所、滥发津补贴等突出问题，以党风政风带社风民风、聚党心民心。四是领导和支持纪检监察机关开展工作。坚定不移地支持纪检监察机关实现“三转”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关加大查办案件力度，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实，为执纪执法机关依法履职提供有利条件，创造良好环境。(三)要做实制度保障。一要建立明责机制。按照XXX和省委关于落实主体责任的部署要求，建立健全完善的主体责任清单制度，明确目标要求和完成时限，细化责任内容和工作措施，建立有权必有责、权责相一致的责任体系，真正做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要狠抓制度执行。坚持制度面前人人平等、执行
15、制度没有例外，不留暗门、不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威。三要建立督查机制。加强对主体责任落实情况的监督检查，通过建立督查工作台账：通过约谈、函询、观场指导、工作检查等方式，把主体责任压紧压实。（四）要强化问责追责。一要依纪依规问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的,铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任，而且对不敢问责的也要问责，坚决维护法纪的权威性和严肃性。二要实行终身问责，对履行主体责任不力，失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都坚决严肃问责，强化“在岗一日、尽责一天”的责任观念,始终绷紧主体责任的弦，做好自己该做的事，真正做到坚守初心、终身负责。三要完善问责措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化、具体化，有责必纠、有责必查、有责必问，有效提升问责工作的规范化、科学化水平。同志们，全面从严治党是我们党立下的“军令状”。我们要紧密地团结在以XXXXXX同志为核心的党XXX周围，深入贯彻落实党的十八届XXXXXX和省十次XXXXXX市五次XXXXXX精神，推进全面从严治党向纵深发展，为实现商丘又好又快跨越发展决提供坚强政治保证。
